今年以來，國家發展改革委加快推進電價改革，圍繞實現雙碳目標密集出臺4項電價改革措施。

 

一是創新抽水蓄能價格機制，明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接，釋放出清晰強烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”。

 

二是出臺新能源平價上網政策，明確從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段，今年執行燃煤發電基準價，能保障新建項目實現較好收益，將有力推動新能源產業加快發展。

 

三是優化峰谷分時電價機制，對電力系統峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1，要求各地建立尖峰電價機制，在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%，意在充分發揮電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，推進儲能在更大空間上發展，對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率將發揮重要作用。

 

四是實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度，提出在2025年前分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業的用電實行累進加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業發出明確警示信號，持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

 

“一系列電價改革措施，對立足當前、著眼長遠，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，保障電力系統安全穩定經濟運行具有重要意義。”國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，也將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資。

 

“預計今后幾年相關上下游產業新增社會投資規模可達數萬億元。”彭紹宗說，以抽水蓄能產業為例，新的價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規模超1億千瓦，帶動新增社會投資規模超1萬億元。

 

下一步，國家發展改革委將圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統，持續深化電價改革，進一步發揮電價信號和杠桿作用，優化電力資源配置，服務綠色低碳轉型發展。

 

發布會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋還披露了發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作的有關情況。她指出，近日，國家發展改革委向各地方和有關企業發出通知，就抓緊做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

 

“這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發揮煤炭中長期合同保供穩價的‘壓艙石’作用，有效降低社會用煤成本。”孟瑋說。