風電將在碳達峰、碳中和過程中起到什么作用？要挑起未來主體能源的重擔，風電還需要重點做好哪些工作？風電擺脫補貼依賴，進入平價時代了嗎 ？風電配儲要如何布局？風電要如何實現(xiàn)與鄉(xiāng)村環(huán)境共融？

針對以上問題，記者對中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖進行了專訪，深入探討風能產(chǎn)業(yè)的新格局。秦海巖表示，中國風電資源量并不存在“天花板”，風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在落實雙碳目標中“擔當大任”的條件。可以預計未來3-5年，相同風電場的發(fā)電量會再增加3倍左右，度電成本可以再降一半。

記者：風電是零碳排放的清潔能源，在我國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的進程中，將會起到怎樣的作用？

秦海巖：落實雙碳目標，電力系統(tǒng)先行，風電將發(fā)揮主力軍的作用。目前，在我國的二氧化碳排放總量中，能源行業(yè)約占88%，電力行業(yè)則占能源行業(yè)二氧化碳排放量的41%左右。因此，要實現(xiàn)碳中和目標，電力系統(tǒng)必須率先完成脫碳。在沒有出現(xiàn)顛覆性新技術的情況下，電力系統(tǒng)脫碳將主要依靠風電和光伏發(fā)電。同時，由于風電的成本已經(jīng)與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電持平甚至更加經(jīng)濟，并具有進一步降本潛力，風電的大規(guī)模應用會降低全社會用能成本，實現(xiàn)更經(jīng)濟的能源轉(zhuǎn)型。

我國風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在落實雙碳目標中“擔當大任”的條件。從資源量上看，最新評估結(jié)果顯示，我國陸上140米高度風能資源技術可開發(fā)量超過51億千瓦，海上風能資源技術可開發(fā)潛力超過35億千瓦，資源量并不存在“天花板”。在技術層面，我國已經(jīng)具有大兆瓦級風電整機自主研發(fā)設計能力，豐富的機型能夠很好地滿足低風速、高海拔、低溫、高溫等各種環(huán)境和風況條件的開發(fā)需求。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國建立起一條涵蓋風電開發(fā)建設、設備制造、技術研發(fā)、檢測認證、配套服務的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的風電裝備制造基地，風電設備在滿足國內(nèi)市場的同時，出口至30多個國家，風電機組的產(chǎn)量占全球的2/3以上，發(fā)電機、輪轂、機架、葉片、齒輪箱、軸承等的產(chǎn)量占全球60%——70%。就成本而言，過去30年，在技術創(chuàng)新、規(guī)模效應的雙重促進下，風電設備價格降低了70%以上，風電場開發(fā)造價降低了近50%，風電已經(jīng)成為技術成熟、成本優(yōu)勢明顯的電力來源。

記者：如何看待風電行業(yè)的發(fā)展前景？要挑起未來主體能源的重擔，風電還需要重點做好哪些工作？

秦海巖：伴隨碳達峰與碳中和目標的提出，風電產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機遇期。“十四五”期間，風電實現(xiàn)新增2.5億千瓦以上的開發(fā)規(guī)模，年均新增裝機容量不低于5000萬千瓦，是實現(xiàn)雙碳目標的最低要求。其中，“三北”市場需要新增風電裝機1億——1.25億千瓦，年均新增2000萬——2500萬千瓦；海上風電需要新增裝機0.4億——0.8億千瓦，年均新增800萬——1600萬千瓦；中東南部市場需要新增風電裝機0.75億——1億千瓦，年均新增1500萬——2000萬千瓦。到2025年，中國風電累計裝機容量將達到5.8億千瓦，2030年會達到10億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

風電產(chǎn)業(yè)要充分抓住碳達峰與碳中和機遇，仍需著力做好以下幾項工作：

一是因地制宜，擴大風電開發(fā)規(guī)模。結(jié)合不同區(qū)域開發(fā)條件，因地制宜布局風電發(fā)展模式，是“十四五”時期提升風電發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的落腳點。“三北”地區(qū)風能資源儲量大、風速高，度電成本甚至低于常規(guī)火電，適合大規(guī)模集中開發(fā)。面對更大的裝機規(guī)模，依靠特高壓外送解決風電消納問題之外，在安全運行前提下，逐步壓低火電廠尤其是自備電廠的發(fā)電量，可對解決大規(guī)模風電消納問題產(chǎn)生立竿見影的效果。風電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對低價、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移，將零碳經(jīng)濟的風電轉(zhuǎn)變成工業(yè)企業(yè)的“價值高地”。在中東南部地區(qū)就地開發(fā)、就近利用風能資源，是實現(xiàn)“電從身邊來”、帶動鄉(xiāng)村振興的關鍵抓手。

二是拓展應用場景，讓更多主體受益。對于風電企業(yè)而言，未來的發(fā)展機遇蘊藏于更加廣泛的應用場景之中。在風電等新能源富集區(qū)域，與地方政府、工業(yè)園區(qū)、高耗能產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)建立廣泛的合作關系，打造零碳電力基地，以極具市場競爭力的綠色電力，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)，以及制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進內(nèi)陸區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開發(fā)。在中東部負荷中心區(qū)域，結(jié)合綠色消費政策，推動100%可再生能源示范城市建設，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色社區(qū)，為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機會，保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

三是加快技術創(chuàng)新，持續(xù)提升風電經(jīng)濟性。為進一步提升效率，降低成本，風電產(chǎn)業(yè)鏈上仍有短板亟待補齊，需要業(yè)界圍繞關鍵與共性技術進行攻關。包括風電機組大型化、定制化和智能化開發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術的持續(xù)突破，以漂浮式為代表的海上風電前沿技術研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應用，陸上和海上工程裝備的專業(yè)化研發(fā)，新型電力系統(tǒng)中多能互補等綜合應用技術創(chuàng)新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng)新，更是接下來的重點方向。

四是提高電網(wǎng)靈活性，支撐新能源大規(guī)模并網(wǎng)。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著風、光在未來電力系統(tǒng)中的占比將高于80%，甚至達到100%，這對電力系統(tǒng)的靈活性提出了更高要求。一方面，需要通過建設與優(yōu)化好外送通道，提升跨省跨區(qū)可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現(xiàn)有資源以更小代價提升可再生能源消納能力，促進可再生能源富集區(qū)域擴大開發(fā)規(guī)模，滿足用能集中區(qū)域電能使用需求。另一方面，應當加快建立新型電力系統(tǒng)，通過各類儲能方式的應用，提高電網(wǎng)的靈活性。此外，還應建立適應新能源大規(guī)模并網(wǎng)需要的市場化機制。借助能源互聯(lián)網(wǎng)技術構(gòu)建下一代智能電力系統(tǒng)，按需定價，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應按需求調(diào)整變?yōu)樾枨?ldquo;隨風而舞”“隨光而動”。

記者：去年是我國海上風電補貼的最后一年，陸上補貼也于2020年結(jié)束，從補貼取消后的情況來看，目前企業(yè)擺脫補貼依賴了嗎？可以說風電平價時代到來了嗎？

秦海巖：我國風電尚不具備全面平價上網(wǎng)的條件。其中，在規(guī)模化開發(fā)與技術進步的驅(qū)動，2010-2020年，我國陸上風電度電成本下降了40%，目前大部分地區(qū)的新建風電項目可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。同期，我國海上風電度電成本的降幅接近53%，有望在未來3年內(nèi)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。目前，已有廣東、山東、浙江明確了海上風電“省補”政策，將助推海上風電有序走向平價上網(wǎng)。這意味著，我國風電將在“十四五”期間全面走向平價上網(wǎng)。

未來，我國風電經(jīng)濟性提升的空間依然很大。風電度電成本的下降最主要的貢獻來自于發(fā)電能力和效率的提升，而不僅是造價的下降。依托于先進控制技術和材料科學的進步，過去十年風電機組的風輪直徑不斷突破，增加到原來的2倍，同樣風況條件下發(fā)電量增加到3倍左右，即使在風電場單位千瓦造價下降不多的情況下，度電成本也可以下降到原來的50%。最新葉片的風輪直徑已經(jīng)突破200米，可以預計未來3——5年，相同風電場的發(fā)電量會再增加3倍左右，度電成本可以再降一半。

記者：風電具有間歇性，儲能是未來的一大發(fā)展趨勢，國家也多次發(fā)文支持風電搭配儲能，但當前儲能的價格較高，配儲會造成項目投資成本過高，導致企業(yè)算不過賬來，如何解決這個問題？

秦海巖：配備儲能，確實可以在電力系統(tǒng)中起到削峰填谷、提高電能質(zhì)量、充當備用電源等作用，一定程度上會改善出力的波動與快速響應。然而，當前，一些地方政府以強制或變相強制等形式，要求新能源開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目裝機容量按照一定比例配置儲能的“一刀切”做法，是不公平、也不經(jīng)濟的。

目前，儲能仍舊不是進行調(diào)峰的最經(jīng)濟有效的選擇。我國電力系統(tǒng)內(nèi)的傳統(tǒng)電源的靈活性、需求側(cè)的大量靈活性遠沒有充分利用。

針對部分地方政府強制風電項目加配儲能的要求，應當依法依規(guī)禁止各地無序強制要求風電等新能源項目加配儲能裝置，制止通過優(yōu)先核準等方式變相要求新能源項目加配儲能裝置。應該通過建立輔助服務市場機制，通過市場化手段為電力系統(tǒng)尋找到性價比最優(yōu)的調(diào)節(jié)服務，并將此服務費用合理疏導到用戶側(cè)。

記者：風電靠近居民區(qū)后，產(chǎn)生的噪音等問題如何解決？如何實現(xiàn)與鄉(xiāng)村環(huán)境共融？

秦海巖：現(xiàn)有的舉措和技術手段已經(jīng)可以有效解決風電噪音問題。所有風電項目在建設前都會進行嚴格的環(huán)境影響評估，噪音要求遵守相關國際、國家標準的規(guī)定，并且業(yè)內(nèi)的通行做法是，風電場距離居民區(qū)至少500米。因此，風電機組運行中產(chǎn)生的噪音通常不會對周邊民眾的生產(chǎn)生活造成明顯干擾。同時，采用低噪音氣動外形設計、增加鋸齒尾緣結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運行控制策略等現(xiàn)有的技術手段，都可以大幅降低風電機組運行過程中的噪音影響。

為了實現(xiàn)風電項目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧，風電企業(yè)一方面會進行科學的規(guī)劃、建設，并采取周密的水土保持、植被恢復措施；另一方面，也在探索采用去工業(yè)化設計，將當?shù)氐奶厣宋脑厝谌氲巾椖吭O計之中。眾多實例表明，通過這些方式，風電項目不僅可以與鄉(xiāng)村環(huán)境共融，還能夠做到讓周邊更美麗。