風(fēng)電將在碳達(dá)峰、碳中和過程中起到什么作用？要挑起未來主體能源的重?fù)?dān)，風(fēng)電還需要重點(diǎn)做好哪些工作？風(fēng)電擺脫補(bǔ)貼依賴，進(jìn)入平價(jià)時(shí)代了嗎 ？風(fēng)電配儲(chǔ)要如何布局？風(fēng)電要如何實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村環(huán)境共融？

針對(duì)以上問題，記者對(duì)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖進(jìn)行了專訪，深入探討風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的新格局。秦海巖表示，中國風(fēng)電資源量并不存在“天花板”，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在落實(shí)雙碳目標(biāo)中“擔(dān)當(dāng)大任”的條件?？梢灶A(yù)計(jì)未來3-5年，相同風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電量會(huì)再增加3倍左右，度電成本可以再降一半。

記者：風(fēng)電是零碳排放的清潔能源，在我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的進(jìn)程中，將會(huì)起到怎樣的作用？

秦海巖：落實(shí)雙碳目標(biāo)，電力系統(tǒng)先行，風(fēng)電將發(fā)揮主力軍的作用。目前，在我國的二氧化碳排放總量中，能源行業(yè)約占88%，電力行業(yè)則占能源行業(yè)二氧化碳排放量的41%左右。因此，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，電力系統(tǒng)必須率先完成脫碳。在沒有出現(xiàn)顛覆性新技術(shù)的情況下，電力系統(tǒng)脫碳將主要依靠風(fēng)電和光伏發(fā)電。同時(shí)，由于風(fēng)電的成本已經(jīng)與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電持平甚至更加經(jīng)濟(jì)，并具有進(jìn)一步降本潛力，風(fēng)電的大規(guī)模應(yīng)用會(huì)降低全社會(huì)用能成本，實(shí)現(xiàn)更經(jīng)濟(jì)的能源轉(zhuǎn)型。

我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備在落實(shí)雙碳目標(biāo)中“擔(dān)當(dāng)大任”的條件。從資源量上看，最新評(píng)估結(jié)果顯示，我國陸上140米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量超過51億千瓦，海上風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)潛力超過35億千瓦，資源量并不存在“天花板”。在技術(shù)層面，我國已經(jīng)具有大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力，豐富的機(jī)型能夠很好地滿足低風(fēng)速、高海拔、低溫、高溫等各種環(huán)境和風(fēng)況條件的開發(fā)需求。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國建立起一條涵蓋風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，風(fēng)電設(shè)備在滿足國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，出口至30多個(gè)國家，風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)量占全球的2/3以上，發(fā)電機(jī)、輪轂、機(jī)架、葉片、齒輪箱、軸承等的產(chǎn)量占全球60%——70%。就成本而言，過去30年，在技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)的雙重促進(jìn)下，風(fēng)電設(shè)備價(jià)格降低了70%以上，風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)造價(jià)降低了近50%，風(fēng)電已經(jīng)成為技術(shù)成熟、成本優(yōu)勢(shì)明顯的電力來源。

記者：如何看待風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展前景？要挑起未來主體能源的重?fù)?dān)，風(fēng)電還需要重點(diǎn)做好哪些工作？

秦海巖：伴隨碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的提出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇期。“十四五”期間，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)新增2.5億千瓦以上的開發(fā)規(guī)模，年均新增裝機(jī)容量不低于5000萬千瓦，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的最低要求。其中，“三北”市場(chǎng)需要新增風(fēng)電裝機(jī)1億——1.25億千瓦，年均新增2000萬——2500萬千瓦；海上風(fēng)電需要新增裝機(jī)0.4億——0.8億千瓦，年均新增800萬——1600萬千瓦；中東南部市場(chǎng)需要新增風(fēng)電裝機(jī)0.75億——1億千瓦，年均新增1500萬——2000萬千瓦。到2025年，中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到5.8億千瓦，2030年會(huì)達(dá)到10億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要充分抓住碳達(dá)峰與碳中和機(jī)遇，仍需著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一是因地制宜，擴(kuò)大風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。結(jié)合不同區(qū)域開發(fā)條件，因地制宜布局風(fēng)電發(fā)展模式，是“十四五”時(shí)期提升風(fēng)電發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的落腳點(diǎn)。“三北”地區(qū)風(fēng)能資源儲(chǔ)量大、風(fēng)速高，度電成本甚至低于常規(guī)火電，適合大規(guī)模集中開發(fā)。面對(duì)更大的裝機(jī)規(guī)模，依靠特高壓外送解決風(fēng)電消納問題之外，在安全運(yùn)行前提下，逐步壓低火電廠尤其是自備電廠的發(fā)電量，可對(duì)解決大規(guī)模風(fēng)電消納問題產(chǎn)生立竿見影的效果。風(fēng)電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對(duì)低價(jià)、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移，將零碳經(jīng)濟(jì)的風(fēng)電轉(zhuǎn)變成工業(yè)企業(yè)的“價(jià)值高地”。在中東南部地區(qū)就地開發(fā)、就近利用風(fēng)能資源，是實(shí)現(xiàn)“電從身邊來”、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。

二是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多主體受益。對(duì)于風(fēng)電企業(yè)而言，未來的發(fā)展機(jī)遇蘊(yùn)藏于更加廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景之中。在風(fēng)電等新能源富集區(qū)域，與地方政府、工業(yè)園區(qū)、高耗能產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，打造零碳電力基地，以極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色電力，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)，以及制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進(jìn)內(nèi)陸區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開發(fā)。在中東部負(fù)荷中心區(qū)域，結(jié)合綠色消費(fèi)政策，推動(dòng)100%可再生能源示范城市建設(shè)，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色社區(qū)，為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機(jī)會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

三是加快技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性。為進(jìn)一步提升效率，降低成本，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上仍有短板亟待補(bǔ)齊，需要業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。包括風(fēng)電機(jī)組大型化、定制化和智能化開發(fā)，大功率齒輪箱和百米級(jí)葉片等部件技術(shù)的持續(xù)突破，以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應(yīng)用，陸上和海上工程裝備的專業(yè)化研發(fā)，新型電力系統(tǒng)中多能互補(bǔ)等綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng)新，更是接下來的重點(diǎn)方向。

四是提高電網(wǎng)靈活性，支撐新能源大規(guī)模并網(wǎng)。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著風(fēng)、光在未來電力系統(tǒng)中的占比將高于80%，甚至達(dá)到100%，這對(duì)電力系統(tǒng)的靈活性提出了更高要求。一方面，需要通過建設(shè)與優(yōu)化好外送通道，提升跨省跨區(qū)可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現(xiàn)有資源以更小代價(jià)提升可再生能源消納能力，促進(jìn)可再生能源富集區(qū)域擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，滿足用能集中區(qū)域電能使用需求。另一方面，應(yīng)當(dāng)加快建立新型電力系統(tǒng)，通過各類儲(chǔ)能方式的應(yīng)用，提高電網(wǎng)的靈活性。此外，還應(yīng)建立適應(yīng)新能源大規(guī)模并網(wǎng)需要的市場(chǎng)化機(jī)制。借助能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建下一代智能電力系統(tǒng)，按需定價(jià)，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應(yīng)按需求調(diào)整變?yōu)樾枨?ldquo;隨風(fēng)而舞”“隨光而動(dòng)”。

記者：去年是我國海上風(fēng)電補(bǔ)貼的最后一年，陸上補(bǔ)貼也于2020年結(jié)束，從補(bǔ)貼取消后的情況來看，目前企業(yè)擺脫補(bǔ)貼依賴了嗎？可以說風(fēng)電平價(jià)時(shí)代到來了嗎？

秦海巖：我國風(fēng)電尚不具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件。其中，在規(guī)?；_發(fā)與技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)，2010-2020年，我國陸上風(fēng)電度電成本下降了40%，目前大部分地區(qū)的新建風(fēng)電項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。同期，我國海上風(fēng)電度電成本的降幅接近53%，有望在未來3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。目前，已有廣東、山東、浙江明確了海上風(fēng)電“省補(bǔ)”政策，將助推海上風(fēng)電有序走向平價(jià)上網(wǎng)。這意味著，我國風(fēng)電將在“十四五”期間全面走向平價(jià)上網(wǎng)。

未來，我國風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性提升的空間依然很大。風(fēng)電度電成本的下降最主要的貢獻(xiàn)來自于發(fā)電能力和效率的提升，而不僅是造價(jià)的下降。依托于先進(jìn)控制技術(shù)和材料科學(xué)的進(jìn)步，過去十年風(fēng)電機(jī)組的風(fēng)輪直徑不斷突破，增加到原來的2倍，同樣風(fēng)況條件下發(fā)電量增加到3倍左右，即使在風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦造價(jià)下降不多的情況下，度電成本也可以下降到原來的50%。最新葉片的風(fēng)輪直徑已經(jīng)突破200米，可以預(yù)計(jì)未來3——5年，相同風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電量會(huì)再增加3倍左右，度電成本可以再降一半。

記者：風(fēng)電具有間歇性，儲(chǔ)能是未來的一大發(fā)展趨勢(shì)，國家也多次發(fā)文支持風(fēng)電搭配儲(chǔ)能，但當(dāng)前儲(chǔ)能的價(jià)格較高，配儲(chǔ)會(huì)造成項(xiàng)目投資成本過高，導(dǎo)致企業(yè)算不過賬來，如何解決這個(gè)問題？

秦海巖：配備儲(chǔ)能，確實(shí)可以在電力系統(tǒng)中起到削峰填谷、提高電能質(zhì)量、充當(dāng)備用電源等作用，一定程度上會(huì)改善出力的波動(dòng)與快速響應(yīng)。然而，當(dāng)前，一些地方政府以強(qiáng)制或變相強(qiáng)制等形式，要求新能源開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目裝機(jī)容量按照一定比例配置儲(chǔ)能的“一刀切”做法，是不公平、也不經(jīng)濟(jì)的。

目前，儲(chǔ)能仍舊不是進(jìn)行調(diào)峰的最經(jīng)濟(jì)有效的選擇。我國電力系統(tǒng)內(nèi)的傳統(tǒng)電源的靈活性、需求側(cè)的大量靈活性遠(yuǎn)沒有充分利用。

針對(duì)部分地方政府強(qiáng)制風(fēng)電項(xiàng)目加配儲(chǔ)能的要求，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)禁止各地?zé)o序強(qiáng)制要求風(fēng)電等新能源項(xiàng)目加配儲(chǔ)能裝置，制止通過優(yōu)先核準(zhǔn)等方式變相要求新能源項(xiàng)目加配儲(chǔ)能裝置。應(yīng)該通過建立輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，通過市場(chǎng)化手段為電力系統(tǒng)尋找到性價(jià)比最優(yōu)的調(diào)節(jié)服務(wù)，并將此服務(wù)費(fèi)用合理疏導(dǎo)到用戶側(cè)。

記者：風(fēng)電靠近居民區(qū)后，產(chǎn)生的噪音等問題如何解決？如何實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村環(huán)境共融？

秦海巖：現(xiàn)有的舉措和技術(shù)手段已經(jīng)可以有效解決風(fēng)電噪音問題。所有風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)前都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估，噪音要求遵守相關(guān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并且業(yè)內(nèi)的通行做法是，風(fēng)電場(chǎng)距離居民區(qū)至少500米。因此，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行中產(chǎn)生的噪音通常不會(huì)對(duì)周邊民眾的生產(chǎn)生活造成明顯干擾。同時(shí)，采用低噪音氣動(dòng)外形設(shè)計(jì)、增加鋸齒尾緣結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行控制策略等現(xiàn)有的技術(shù)手段，都可以大幅降低風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行過程中的噪音影響。

為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧，風(fēng)電企業(yè)一方面會(huì)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)，并采取周密的水土保持、植被恢復(fù)措施；另一方面，也在探索采用去工業(yè)化設(shè)計(jì)，將當(dāng)?shù)氐奶厣宋脑厝谌氲巾?xiàng)目設(shè)計(jì)之中。眾多實(shí)例表明，通過這些方式，風(fēng)電項(xiàng)目不僅可以與鄉(xiāng)村環(huán)境共融，還能夠做到讓周邊更美麗。