根據(jù)JMK Research和能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的一份新報(bào)告，印度在2022年將遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到100 GW的太陽能裝機(jī)容量目標(biāo)，這主要是屋頂太陽能普及緩慢所造成的。

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，屋頂太陽能是印度實(shí)現(xiàn)100 GW目標(biāo)過程中的痛點(diǎn)。報(bào)告預(yù)測，到2022年12月，實(shí)現(xiàn)40 GW屋頂太陽能目標(biāo)將出現(xiàn)25 GW的缺口，而公用事業(yè)規(guī)模太陽能距離目標(biāo)僅有1.8 GW。

截至2021年12月，印度已累計(jì)安裝了55 GW的太陽能容量，其中并網(wǎng)的公用事業(yè)規(guī)模項(xiàng)目占77%（42.3 GW），其余來自并網(wǎng)的屋頂太陽能（20%）以及迷你或微型離網(wǎng)項(xiàng)目（3%）。

預(yù)計(jì)2022年全印將再增加19 GW的太陽能裝機(jī)容量——15.8 GW來自公用事業(yè)規(guī)模項(xiàng)目，3.5 GW來自屋頂太陽能，這將使得到12月底時(shí)，公用事業(yè)規(guī)模光伏裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到58.2 GW，屋頂太陽能則累計(jì)達(dá)到15 GW。

報(bào)告共同作者、JMK Research的創(chuàng)始人Jyoti Gulia表示，“即使有這樣的容量增幅，印度100 GW太陽能目標(biāo)也將有27%無法實(shí)現(xiàn)。”

按照目前進(jìn)度，報(bào)告認(rèn)為印度距離2030年300 GW的太陽能目標(biāo)將落后大約86 GW。

“公用事業(yè)規(guī)模的太陽能容量增加基本按照預(yù)期。全印將實(shí)現(xiàn)其60 GW目標(biāo)的近97%，”Gulia說，“這要求我們必須在擴(kuò)大屋頂太陽能方面做出更加協(xié)調(diào)一致的努力。”

挑戰(zhàn)

報(bào)告指出，從新冠肺炎大流行引起的供應(yīng)鏈中斷，到根深蒂固的政策限制，都阻礙了印度屋頂太陽能（現(xiàn)場太陽能發(fā)電）和開放式太陽能（場外太陽能）安裝的增長。

IEEFA的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家VibhutiGarg指出，“預(yù)計(jì)2022年的太陽能目標(biāo)會(huì)留下27 GW的缺口，這可歸因于正拖慢可再生能源目標(biāo)整體進(jìn)展的諸多挑戰(zhàn)。” 這些挑戰(zhàn)包括監(jiān)管障礙、凈計(jì)量限制、進(jìn)口電池和組件適用的基本關(guān)稅和新能源和可再生能源部批準(zhǔn)的型號(hào)和制造商名單問題造成的雙重負(fù)擔(dān)、供電協(xié)議未簽署、銀行限制、融資問題、延遲或拒絕開放準(zhǔn)入批準(zhǔn)撥款，以及未來開放準(zhǔn)入費(fèi)用的不可預(yù)測性。

JMK高級(jí)研究助理AkhilThayillam表示，“中央和各邦政府的政策和法規(guī)必須保持一致，以支持整個(gè)太陽能行業(yè)，特別是市場中萎靡不振的屋頂和開放接入項(xiàng)目部分。”

建議

該報(bào)告提出了多項(xiàng)短期和長期措施，以使印度回到實(shí)現(xiàn)太陽能目標(biāo)的正軌上。

短期措施包括至少在未來五年在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的政策，對凈計(jì)量和銀行融資措施實(shí)行一致的規(guī)定，以及至少在屋頂和開放的國家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，撤銷對可再生能源融資的限制。

長期措施則包括更嚴(yán)格地執(zhí)行可再生能源購買義務(wù)，改善財(cái)務(wù)狀況，對配電公司進(jìn)行可能的私有化，減少工商業(yè)用電戶的交叉補(bǔ)貼附加費(fèi)，以及對電池儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)行資本補(bǔ)貼。

Gulia說，“在屋頂太陽能方面，如古吉拉特邦的Surya計(jì)劃等邦一級(jí)的努力需要在短期內(nèi)在其他邦加以復(fù)制，從而幫助提高全國的裝機(jī)容量。”

“政府也有可能在短期內(nèi)積極推動(dòng)加快太陽能容量的增加，通過將一些未實(shí)現(xiàn)的屋頂目標(biāo)重新分配給公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電，幫助在2022年實(shí)現(xiàn)100 GW的目標(biāo)。”