根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，2021 年全球太陽(yáng)能、風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電的新產(chǎn)能增加創(chuàng)下新的紀(jì)錄，隨著各國(guó)政府越來(lái)越多地尋求利用可再生能源的能源安全和氣候效益，預(yù)計(jì)這一紀(jì)錄在2022年還將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
IEA 最新的可再生能源市場(chǎng)更新報(bào)告顯示，2021 年全球新增可再生能源發(fā)電容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 295 GW，克服了供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)、建設(shè)延誤和原材料價(jià)格高企等因素。新增裝機(jī)量的空前增長(zhǎng)主要由中國(guó)和歐洲的太陽(yáng)能光伏裝機(jī)所驅(qū)動(dòng)，可再生能源在全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩中顯示出其能源安全優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年全球新增裝機(jī)容量將增至 320 GW——接近滿足德國(guó)全部電力需求或與歐盟天然氣發(fā)電總量相匹配的裝機(jī)數(shù)量。太陽(yáng)能光伏裝機(jī)有望在 2022 年占全球可再生能源增長(zhǎng)的 60%，緊隨其后的是風(fēng)能和水電。
在歐盟，2021 年新增裝機(jī)量猛增近 30%，達(dá)到 36 GW，超過(guò)了歐盟十年前創(chuàng)下的 35 GW的紀(jì)錄。2022 年和 2023 年還將投入更多的可再生能源產(chǎn)能，有可能顯著降低歐盟在電力部門(mén)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)。但實(shí)際的貢獻(xiàn)還將取決于平行能效措施能否成功控制住該地區(qū)的能源需求。
IEA 總干事法提赫·比羅爾 (Fatih Birol) 表示：
“最近幾個(gè)月的能源市場(chǎng)發(fā)展——尤其在歐洲——再次證明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用以及它們?cè)跍p少排放方面的公認(rèn)有效性。”
“減少繁文縟節(jié)、加快審批進(jìn)度并為加快部署可再生能源提供適當(dāng)?shù)募?lì)措施是政府可以采取的一些最重要的行動(dòng)，這些措施可應(yīng)對(duì)當(dāng)今的能源安全和市場(chǎng)挑戰(zhàn)，同時(shí)保持實(shí)現(xiàn)國(guó)際氣候目標(biāo)的可能性。”
2022年以來(lái)（截至4月份），可再生能源的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于預(yù)期，這得益于中國(guó)、歐盟和拉丁美洲的強(qiáng)有力政策支持，這也彌補(bǔ)了美國(guó)增長(zhǎng)低于預(yù)期所帶來(lái)的影響。美國(guó)的前景因風(fēng)能和太陽(yáng)能新的激勵(lì)措施的不確定性以及針對(duì)從中國(guó)和東南亞進(jìn)口太陽(yáng)能光伏的貿(mào)易問(wèn)題而蒙上陰影。
然而，根據(jù)目前各國(guó)的政策設(shè)置情況，預(yù)計(jì)可再生能源的全球增長(zhǎng)將在2023年失去動(dòng)力。在缺乏更強(qiáng)有力政策的情況下，預(yù)計(jì)明年全球可再生能源新增裝機(jī)容量將趨于平穩(wěn)，雖然太陽(yáng)能方面還會(huì)持續(xù)進(jìn)展，但可能會(huì)被高達(dá)40%下降速度的水電裝機(jī)和風(fēng)電新增裝機(jī)可能的變化所抵消。
盡管能源市場(chǎng)面臨著廣泛的不確定性，但各國(guó)政府（尤其是在歐洲）更加重視能源安全和可負(fù)擔(dān)性，正在為加快部署能效解決方案和可再生能源技術(shù)的努力建立新動(dòng)力。因此，2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來(lái)半年內(nèi)是否會(huì)出臺(tái)和實(shí)施新的、更強(qiáng)有力的相應(yīng)政策。
如果沒(méi)有受到因疫情帶來(lái)的供應(yīng)鏈和物流方面的挑戰(zhàn)，當(dāng)前可再生能源發(fā)電裝機(jī)的增長(zhǎng)將會(huì)更快。由于大宗商品和貨運(yùn)價(jià)格的上漲，太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力發(fā)電廠的安裝成本預(yù)計(jì)將在整個(gè) 2022 年和 2023 年仍然高于疫情前的水平，這也扭轉(zhuǎn)了近十年來(lái)安裝成本下降的局面。然而，風(fēng)電光伏等仍然具有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樘烊粴夂推渌剂系膬r(jià)格上漲得更快。
今年和明年，全球新增太陽(yáng)能光伏發(fā)電量有望打破新紀(jì)錄，到 2023 年全年市場(chǎng)將達(dá)到 200 GW。太陽(yáng)能在中國(guó)和印度的增長(zhǎng)正在加速，這得益于對(duì)大型項(xiàng)目的強(qiáng)有力政策支持，從而保證光伏發(fā)電項(xiàng)目以比其他化石燃料替代品更低的成本完成。在歐盟，隨著電費(fèi)的上漲，家庭和公司安裝屋頂太陽(yáng)能也有望幫助消費(fèi)者省錢(qián)。
政策的不確定性，以及漫長(zhǎng)而復(fù)雜的許可規(guī)定，阻礙了風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)更快的增長(zhǎng)。在 2020 年安裝量異常增高后，2021 年下跌了 32%，預(yù)計(jì)今年和明年新增陸上風(fēng)電裝機(jī)容量將略有回升。
由于開(kāi)發(fā)商急于趕上補(bǔ)貼的最后期限，中國(guó)去年海上風(fēng)電裝機(jī)的大幅增長(zhǎng)，提振了全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量，預(yù)計(jì) 2022 年全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量將下降 40%。但今年全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)量仍有望比 2020 年高出 80% 以上。即使增速放緩，中國(guó)仍將在 2022 年底超過(guò)歐洲，成為全球海上風(fēng)電總裝機(jī)容量最大的市場(chǎng)。
報(bào)告要點(diǎn)：
當(dāng)前全球能源危機(jī)增加了加速清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性，并再次凸顯了可再生能源的關(guān)鍵作用。對(duì)于可再生能源發(fā)電，危機(jī)前的政策導(dǎo)致我們更新后的預(yù)測(cè)增長(zhǎng)更快。值得注意的是，到 2023 年，風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電有可能減少歐盟電力部門(mén)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)。
與此同時(shí)，在沒(méi)有迅速實(shí)施政策的情況下，現(xiàn)在評(píng)估俄烏沖突后歐洲和部分國(guó)家新宣布的目標(biāo)對(duì) 2022 年和 2023 年預(yù)測(cè)的潛在影響還為時(shí)過(guò)早。
盡管疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)、建設(shè)延誤和原材料大宗商品價(jià)格創(chuàng)歷史新高，但可再生能源年新增裝機(jī)容量在 2021 年仍創(chuàng)下新的紀(jì)錄，增長(zhǎng) 6% 至近 295 GW。
由于商品和貨運(yùn)價(jià)格的上漲，預(yù)計(jì) 2022 年和 2023 年太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能成本將高于新冠疫情前的水平。然而，由于天然氣和煤炭?jī)r(jià)格的大幅上漲，它們的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上有所提高。
預(yù)計(jì) 2022 年可再生能源產(chǎn)能將進(jìn)一步增長(zhǎng) 8% 以上，達(dá)到近 320 GW。然而，除非有新政策迅速實(shí)施，否則 2023 年的增長(zhǎng)將保持相對(duì)穩(wěn)定，因?yàn)樘?yáng)能光伏發(fā)電的擴(kuò)張無(wú)法完全彌補(bǔ)水電的大幅度減少和風(fēng)電相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
在全球范圍內(nèi)，盡管美國(guó)下調(diào)了預(yù)測(cè)，但由于中國(guó)、歐盟和拉丁美洲強(qiáng)有力政策的支持，2022 年和 2023 年預(yù)測(cè)的增加量還是比去年 12 月上調(diào) 了8%。
2021 年，生物燃料需求從新冠疫情帶來(lái)的低點(diǎn)位置開(kāi)始復(fù)蘇，接近 2019 年的水平，預(yù)計(jì)2022 年增長(zhǎng) 5%，2023 年增長(zhǎng) 3%。然而，受俄烏沖突的影響，特別是植物油的高價(jià)環(huán)境造成了上行壓力，報(bào)告對(duì) 2022 年生物燃料增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)下調(diào)了 20%。
盡管迫在眉睫的市場(chǎng)不確定性增加了挑戰(zhàn)，但對(duì)能源安全的新關(guān)注——尤其是在歐盟——也引發(fā)了前所未有的加快能源效率和可再生能源技術(shù)的政策勢(shì)頭。最終，對(duì)2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來(lái)半年內(nèi)是否會(huì)出臺(tái)和實(shí)施新的、更強(qiáng)有力的相應(yīng)政策。
