新能源發(fā)展方案出爐，煤炭企業(yè)將迎新機(jī)遇。5 月30 日，發(fā)改委及能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，次日國(guó)務(wù)院表示同意并將該方案各省區(qū)政府及各部委等單位，此次方案對(duì)于煤炭行業(yè)主要涉及“支持…采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目”。我們?cè)? 月21 日發(fā)布的《采陷區(qū)光伏——老煤企的“第二增長(zhǎng)曲線”》報(bào)告中詳細(xì)論述了采煤沉陷區(qū)將為煤企提供發(fā)展新動(dòng)能，該方案在驗(yàn)證我們邏輯的同時(shí)，將進(jìn)一步加速采煤沉陷區(qū)的新能源規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。

2022 年以來煤企正加速布局新能源業(yè)務(wù)。1）中國(guó)神華：設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)的同時(shí)，公司已與呼市等簽署協(xié)議，參與光伏、風(fēng)電、地?zé)崮艿刃履茉吹软?xiàng)目開發(fā)建設(shè)，北電勝利 15 萬千瓦露天排土場(chǎng)光伏項(xiàng)目有序推進(jìn)，2022 年規(guī)劃新能源項(xiàng)目資本開支50.22 億元；2）中煤能源/上海能源/新集能源：中煤能源與集團(tuán)合資設(shè)立“平朔新能源公司”， 負(fù)責(zé)平朔礦區(qū)及周邊區(qū)域新能源項(xiàng)目前期手續(xù)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；上海能源的新能源示范一期172MW 項(xiàng)目于5.26 日正式開工；新集能源于5.19 日簽約“風(fēng)光火儲(chǔ)”

項(xiàng)目，包含新集二礦塌陷區(qū)90MWp 水面光伏項(xiàng)目、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)100MWp風(fēng)電項(xiàng)目；3）電投能源：5.13 日發(fā)公告擬募資不超過40 億以完成通遼市100 萬千瓦外送風(fēng)電基地項(xiàng)目；4）盤江股份：4.22 日公告全資子公司盤江新能源啟動(dòng)投資建設(shè)盤州市10 萬千瓦農(nóng)業(yè)光伏電站項(xiàng)目。

采煤沉陷區(qū)建設(shè)新能源項(xiàng)目，政策推動(dòng)，多方共贏。1）能源革命：煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)勁。短期來看，十四五期間新老能源均將出力，測(cè)算22~25 年全國(guó)仍將有3.3 億噸煤炭消費(fèi)增量（+13%），煤炭及火電支柱地位依然不變，中長(zhǎng)期來看，雙碳戰(zhàn)略下煤炭行業(yè)將面臨供需雙減，煤炭企業(yè)必將面臨轉(zhuǎn)型。2）生態(tài)修復(fù)：光伏基地讓老礦山煥發(fā)生機(jī)。礦山修復(fù)是資源類企業(yè)和當(dāng)?shù)卣坏貌幻鎸?duì)的問題，利用采礦沉陷區(qū)進(jìn)行光伏建設(shè)，可以把光伏發(fā)電和礦山生態(tài)治理相結(jié)合，既能解決土地資源有效利用問題，又對(duì)生態(tài)環(huán)境治理具有積極意義。3）共同富裕：商業(yè)模式優(yōu)良，兼具扶貧屬性。煤礦光伏不僅決沉陷區(qū)土地閑置問題，也可以實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)與扶貧有機(jī)結(jié)合，一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的收益，一方面也可以帶動(dòng)礦區(qū)居民增收，1 個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)+1GW 項(xiàng)目，每年8 萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，年收入4 萬元。4）煤企增利：打造第二增長(zhǎng)曲線。煤礦將成為沉陷區(qū)光伏主體，一體化企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。雙碳戰(zhàn)略下煤炭企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源成為第二增長(zhǎng)曲線，煤電一體化企業(yè)轉(zhuǎn)型更有優(yōu)勢(shì)，政策支持上網(wǎng)有保障，實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)治理、土地利用和發(fā)電效益三贏，項(xiàng)目收益率高。