《中國經營報》記者獲悉，工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）日前開展了2018—2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2020—2022年度補助資金預撥測算工作。統計數據顯示，2020—2022年，上海特斯拉或將最終享受到超過6億元的“應得預撥資金”。

 

清算審核工作的權威信息顯示，作為一家外商獨資公司，上海特斯拉所享受到的補助資金超過了很多中國新能源車企。中國開放、平等的政策，也對世界新能源汽車的應用和推廣給予了重要支持。馬斯克和中國的新能源汽車產業，都是贏家。

 

受益資金補助

 

上海特斯拉是此次資金補助的最大受益者之一。《2020—2022年度新能源汽車推廣應用補助資金預撥情況表》（以下簡稱“《情況表》”）顯示，此次擬向上海特斯拉撥付的資金為1811660000元，此前待扣回資金為1133570000元。

 

了解情況的人士告訴記者，在此項資金補助政策中，新能源車企應得的預撥付資金應該是用《情況表》中的“此次擬預撥資金”減去“此前待扣回預撥資金”。按照這一方法計算，上海特斯拉的2020—2022年的應得預撥付資金為678090000元，這意味著，特斯拉電動汽車在中國能夠拿到超過6億元的補助資金，其來源是中國的中央財政。

 

對此，上海特斯拉未回復本報記者的置評請求。

 

“對新能源車推廣應用的資金補助，與整車銷量有關，在這方面，特斯拉有很優秀的表現，所以，如果它拿到很多補助資金，我們并不意外。”10月10日，一家國內新能源整車廠商的高管向記者表示，“同等情況下，銷量越多，可能拿到的補助資金就越多。”他說。

 

在全球范圍內，中國是最早對新能源車推廣應用予以資金補助的國家之一。2014年，國務院辦公廳下發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，對新能源車發展予以支持。2015年，財政部、科技部、工信部、國家發改委下發《關于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，繼續對新能源車推廣應用予以資金補助。2020年，補助政策繼續延長，并執行至今。

 

這一補助政策的對象是消費者。新能源汽車生產企業在銷售新能源汽車產品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結算，中央財政按程序將企業墊付的補助資金再撥付給生產企業。

 

一位曾在國內某大型新能源車企從事過補貼申報工作的人士告訴記者，補助資金的申報和下達由預撥付和清算兩部分構成。

 

“申報日期是在每年2月底前，生產企業向屬地的財政、發改、工信和科技部門申報，申報內容是預計今年本企業符合資金補助要求的新能源車的銷量，屬地職能部門再上報至財政部、工信部、國家發改委、科技部（以下簡稱‘中央四部委’），經核準后，中央財政可以預撥付一部分補助資金，這個流程大約需要一個月左右。”他說。

 

次年2月底前，生產企業要提交上一年度的產品銷售情況、運行情況等，以供清算之用。上述人士表示，生產企業要形成清算報告，附帶銷售發票、車輛登記信息、產品技術參數等，經屬地職能部門上報至中央四部委，由后者組織審核并對補助資金進行清算。

 

享受中國紅利

 

上海特斯拉是從2020年開始申報補助資金的。《2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核車輛信息表》顯示，上海特斯拉將TSL7000BEVAR0、TSL7000BEVAR1、TSL7000BEVBR0等車型列入申報范圍，2020年的申報推廣數為5460輛，核定推廣數為5446輛。這些車型獲得了每輛約1.4萬—2.4萬元不等的資金補助。

 

記者查閱2018、2019年的相關信息表，未發現上海特斯拉的有關信息。2018年7月10日，上海市官方發布消息，上海市政府和美國特斯拉公司簽署合作備忘錄，特斯拉超級工廠由此落戶上海。2019年1月，特斯拉超級工廠開工建設，并于當年下半年投產，陸續生產Model 3 、Model Y車型。

 

值得注意的是，2018年，在特斯拉落戶上海前夕，中國對《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》進行修訂，在規定“汽車整車制造的中方股比不低于 50%”的基礎上，增加了“除專用車、新能源車外”一項。上海特斯拉的唯一股東是特斯拉汽車香港有限公司，因此，上海特斯拉實際上是一家外商獨資企業。

 

“客觀地說，特斯拉享受了中國對外開放和廣大市場的紅利，也享受到了中國支持新能源汽車應用推廣的政策紅利，這是全方位的。”一位新能源車業內人士向記者評價，“當然，特斯拉也以自己的技術、號召力等，推動了國內對于新能源車的認可，這是一個相互受益的過程。”

 

前述曾在國內某大型新能源車企從事過補助申報工作的人士表示，補助政策是以車型目錄為依據的，符合相關的技術標準以及后期應用的要求，都可以享受到補助資金。“在這個領域中，沒有區別內資外資，國資民資，這也是當今中國新能源車在全球市場中擁有競爭力的重要原因之一，中國的態度是平等而開放的。”他說。

 

2022年9月19日，特斯拉超級工廠項目（一期）第二階段-產線優化項目竣工，這一擴建項目能夠通過提高生產節奏，擴大產能。乘聯會數據顯示，2022年9月特斯拉上海工廠的交付量為8.3萬輛，已經創下月度交付量的紀錄，值得注意的是，特斯拉在2022年前三季度的交付量，已經與2021年全年的48萬輛持平。