儲能是推動能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)能源變革的關(guān)鍵支撐。發(fā)展儲能對于支撐我市新能源規(guī)?；l(fā)展、打造能源革命先鋒城市、實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。為推動新型儲能健康有序發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，結(jié)合《天津市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為內(nèi)生動力，以市場機制為根本依托，以政策環(huán)境為有力保障，以試點示范為重要抓手，穩(wěn)中求進推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，形成新能源增長、消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的良好格局，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。
二、基本原則
統(tǒng)籌布局、有序發(fā)展。結(jié)合新能源發(fā)展實際，以滿足電網(wǎng)調(diào)峰需求、提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平為導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，合理確定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)布局重點項目，積極有序推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。堅持先易后難、以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進儲能技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，助力新型儲能技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
市場主導(dǎo)、政策驅(qū)動。充分調(diào)動各類市場主體參與儲能發(fā)展的積極性，鼓勵社會資本投資建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。結(jié)合源、網(wǎng)、荷不同應(yīng)用場景，落實相關(guān)支持政策，促進儲能與傳統(tǒng)能源、新能源的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
壓實責(zé)任、確保安全。完善新型儲能項目管理機制，規(guī)范項目開發(fā)流程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化儲能項目并網(wǎng)管理程序。嚴守安全底線，落實產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，保障新型儲能項目建設(shè)運行的全過程安全。
三、工作目標(biāo)
到2025年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高，產(chǎn)業(yè)體系進一步壯大，政策環(huán)境基本健全，市場機制和商業(yè)模式基本成熟，新型儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。綜合考慮我市電力安全供應(yīng)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)和用戶需求等情況，建設(shè)新型儲能電站100萬千瓦，“十五五”新型儲能電站規(guī)模進一步擴大，有效支撐新增新能源電力調(diào)峰需求。
四、重點任務(wù)
（一）推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展
1.大力發(fā)展電源側(cè)儲能。結(jié)合電力系統(tǒng)運行和新能源開發(fā)需求，全面推廣“新能源＋儲能”，實現(xiàn)儲能與新能源發(fā)電的深度融合，保障新能源高效消納利用。新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目按照規(guī)定比例配置儲能設(shè)施，鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)優(yōu)先通過集中式獨立儲能共享容量方式滿足儲能配置要求。新能源企業(yè)配置儲能容量未達到承諾比例的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)模的2倍予以扣除，直至全部解網(wǎng)。積極發(fā)展“常規(guī)電源+儲能”，鼓勵煤電企業(yè)合理配置儲能設(shè)施，與燃煤機組協(xié)調(diào)配合參與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。支持利用退役火電機組既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)新型儲能或風(fēng)光儲設(shè)施。推動濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)、寶坻九園工業(yè)園區(qū)、寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補項目建設(shè)，促進各類能源資源優(yōu)化整合，提升系統(tǒng)綜合運行效率。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
2.因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能。在電網(wǎng)末端及供電能力不足的區(qū)域、輸電走廊或變電站站址資源緊張地區(qū)合理布局建設(shè)新型儲能，解決輸電阻塞、長距離輸變電工程供電不經(jīng)濟等問題，降低電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)成本，提升電網(wǎng)整體供電能力和運行水平。結(jié)合重要電力負荷用戶實際需要，在安全可靠前提下，建設(shè)移動式或固定式新型儲能作為應(yīng)急備用電源，提升系統(tǒng)應(yīng)急供電保障能力。（市電力公司）
3.靈活發(fā)展用戶側(cè)儲能。針對工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的電力用戶，根據(jù)系統(tǒng)運行需要合理配置新型儲能，提升電力自平衡能力，降低大電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻壓力。支持聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側(cè)儲能等分散式儲能設(shè)施，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。鼓勵圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等應(yīng)用場景，依托分布式新能源、微電網(wǎng)、增量配網(wǎng)等配置新型儲能，探索儲能融合發(fā)展新模式。（市工業(yè)和信息化局、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
4.統(tǒng)籌布局集中式獨立儲能。結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需要，在濱海新區(qū)經(jīng)開區(qū)、大沽街和保稅區(qū)，武清區(qū)東馬圈鎮(zhèn)，寶坻區(qū)大唐莊鎮(zhèn)，寧河區(qū)東棘坨鎮(zhèn)，靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)等新能源相對集中區(qū)域統(tǒng)籌布局一批集中式獨立儲能電站。集中式獨立儲能電站可分期實施，初期建設(shè)容量原則上不低于15萬千瓦，由專業(yè)儲能投資運營企業(yè)建設(shè)，可采用共享模式向新能源項目提供容量租賃服務(wù)，獨立于新能源項目運行，接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。儲能投資運營企業(yè)自負盈虧，自行承擔(dān)電站建設(shè)運營的主體責(zé)任。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加快壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)體系
5.推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范。加大儲能技術(shù)裝備研發(fā)，圍繞低成本、長壽命、高安全性、高能量密度的目標(biāo)，以“揭榜掛帥”方式調(diào)動企業(yè)、高校及科研院所等各方面力量，集中開展儲能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)核心技術(shù)自主化。積極推動電化學(xué)儲能、熱（冷）儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等各類先進儲能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，加快發(fā)展系統(tǒng)集成與智能控制技術(shù)，逐步提升儲能在電力系統(tǒng)中的智能化應(yīng)用水平。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
6.健全技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的儲能技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場能動雙重作用，加強儲能技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略性布局和系統(tǒng)性謀劃，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升新型儲能領(lǐng)域創(chuàng)新能力。支持天津大學(xué)國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)一批新型儲能技術(shù)分平臺和重點實驗室。支持企業(yè)、科研院所開展新型儲能關(guān)鍵技術(shù)、布局應(yīng)用、商業(yè)模式、政策機制等方面的研究工作，為新型儲能高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)決策。（市科技局、市教委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
7.完善新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈條。培育和延伸新型儲能上下游產(chǎn)業(yè)，依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的骨干企業(yè)，推動新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強新型儲能制造企業(yè)與儲能項目建設(shè)企業(yè)對接，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，以項目帶動儲能材料生產(chǎn)、設(shè)備制造、儲能集成、運行檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
8.提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平。鼓勵能量信息化技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，推動儲能基礎(chǔ)設(shè)施與能源技術(shù)、信息技術(shù)的深度融合，逐步實現(xiàn)對儲能設(shè)施的能源互聯(lián)網(wǎng)管控。支持開放共享的分布式儲能大數(shù)據(jù)平臺和能量綜合服務(wù)平臺建設(shè)，依托信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)儲能設(shè)施和各種能源資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮儲能系統(tǒng)在能源互聯(lián)網(wǎng)中的多元化作用，提升能源系統(tǒng)經(jīng)濟性、靈活性和可靠性。探索電動汽車動力電池、入戶式儲能、不間斷電源等多種儲能資源的組合應(yīng)用新模式，提高儲能設(shè)施的綜合利用效率。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強新型儲能項目管理
9.規(guī)范開發(fā)流程。新型儲能電站項目實行屬地備案管理，各區(qū)將備案文件及時抄送市有關(guān)部門。新型儲能電站項目（不含用戶側(cè)儲能）實行示范項目管理，由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司統(tǒng)籌新型儲能建設(shè)需求，會同各區(qū)形成示范項目清單并滾動實施，市規(guī)劃資源局做好項目規(guī)劃用地保障。各區(qū)負責(zé)新型儲能電站項目的推動實施，督促示范項目加快辦理各項建設(shè)手續(xù)，推動項目及時開工建設(shè)，并按月匯總報送市發(fā)展改革委。對已完成備案并納入示范項目的新型儲能電站，其配套接入電網(wǎng)工程視同納入電力規(guī)劃。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為新型儲能電站項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)，協(xié)調(diào)推進配套接網(wǎng)工程實施，按照“簡化手續(xù)、提高效率”的原則，明確新型儲能電站項目并網(wǎng)流程，及時出具并網(wǎng)接入意見，做好并網(wǎng)調(diào)試及驗收等涉網(wǎng)服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)人民政府、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
10.統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲能電站應(yīng)按連續(xù)充電時長2小時及以上，系統(tǒng)工作壽命10年及以上，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過20%，鋰電池循環(huán)壽命次數(shù)不低于8000次，鋰電池儲能電站交流側(cè)效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%等一系列標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。主要設(shè)備應(yīng)符合國家新型儲能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，通過具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)的檢測認證，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行技術(shù)要求，杜絕配置儲能質(zhì)量差、利用效率低等問題。中大型儲能電站應(yīng)選用技術(shù)成熟、安全性能高的電池，審慎選用梯次利用動力電池。（各區(qū)人民政府、各有關(guān)企業(yè)）
11.實行分級分類管理。電源側(cè)新型儲能項目應(yīng)與主體項目同步確定規(guī)模、同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步投產(chǎn)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目參照常規(guī)電網(wǎng)項目的規(guī)劃建設(shè)流程管理。用戶側(cè)新型儲能項目應(yīng)納入用戶主體項目規(guī)劃建設(shè)管理。獨立建設(shè)的新型儲能項目應(yīng)在可行性研究報告中明確建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、接入系統(tǒng)、運行模式等內(nèi)容，并經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)論證后出具評審意見。各區(qū)應(yīng)將儲能項目備案、建設(shè)情況及時納入國家儲能大數(shù)據(jù)平臺管理，并對項目實施效果進行跟蹤監(jiān)測，為后續(xù)項目建設(shè)提供示范引領(lǐng)和有益借鑒。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
12.強化建設(shè)運行管理。新型儲能電站應(yīng)符合國家相關(guān)要求，嚴格履行安全、消防、環(huán)保等建設(shè)程序，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)新型儲能和集中式獨立儲能電站應(yīng)接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，具備自動接收調(diào)度指令能力。各區(qū)落實屬地責(zé)任，統(tǒng)籌做好新型儲能電站建設(shè)、安全運行管理。各部門按職責(zé)落實管理責(zé)任，強化儲能建設(shè)、運行協(xié)同管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)明確新型儲能并網(wǎng)運行標(biāo)準(zhǔn)。儲能建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，電站并網(wǎng)驗收前，應(yīng)按照要求完成主設(shè)備到貨抽檢、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測；投產(chǎn)運行后，要加強在線運行性能監(jiān)測和評價，按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳運行信息、接受調(diào)度指令，確保儲能電站的運行時長、電站可用率等性能滿足并網(wǎng)承諾相關(guān)技術(shù)要求。（市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、市電力公司、各有關(guān)企業(yè)按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）完善新型儲能相關(guān)支持政策
13.支持新能源租賃儲能。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目通過租賃集中式獨立儲能實現(xiàn)儲能配置要求的，優(yōu)先并網(wǎng)消納。建立健全集中式獨立儲能項目租賃容量機制，項目容量應(yīng)在天津電力交易中心登記并公平開放，面向全市新能源企業(yè)租賃使用，原則上租賃合同有效期應(yīng)不低于3年，鼓勵新能源企業(yè)與獨立儲能電站企業(yè)簽訂長期租賃合同，租賃合同作為新能源企業(yè)配置儲能容量和項目并網(wǎng)的依據(jù)，新能源租賃的獨立儲能最遲可在新能源項目并網(wǎng)半年內(nèi)投運。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市電力交易中心、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
14.完善獨立儲能電力市場和運行調(diào)度機制。支持獨立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場，加快完善相關(guān)交易機制和交易規(guī)則。鼓勵新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務(wù)。獨立儲能參與電力輔助服務(wù)交易時，按照市場價格優(yōu)先出清。優(yōu)化調(diào)度運行機制，對于獨立儲能項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排優(yōu)先調(diào)用，每年調(diào)用完全充放電次數(shù)原則上不低于300次，保障獨立儲能調(diào)度頻次和利用率，有效發(fā)揮新型儲能作用。（市工業(yè)和信息化局、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
15.健全新型儲能價格機制。科學(xué)評估新型儲能輸變電設(shè)施投資替代效益，確定若干典型儲能應(yīng)用場景，對解決分布式光伏接入問題的儲能、解決電網(wǎng)末端供電電能質(zhì)量的儲能、緩解電網(wǎng)阻塞的儲能、解決重點區(qū)域和用戶保供的儲能以及應(yīng)急備用電源儲能等電網(wǎng)替代型儲能，探索將其成本收益納入輸配電價回收。按照國家要求，完善與電力市場相適應(yīng)的峰谷分時電價政策，科學(xué)劃分峰谷時段，規(guī)范峰谷電價執(zhí)行范圍，合理安排拉大峰谷價差，支持用戶側(cè)新型儲能通過峰谷價差獲取合理收益。完善集中式獨立儲能電價機制。在電力現(xiàn)貨市場運行前，獨立儲能參與電力中長期市場，充電時視同一般工商業(yè)用戶，與發(fā)電企業(yè)簽訂市場合約或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電（不執(zhí)行峰谷浮動）；放電時與用戶簽訂頂峰時段市場合約，合約外電量由電網(wǎng)企業(yè)按照燃煤基準(zhǔn)電價上浮20%全額收購。在電力現(xiàn)貨市場運行后，獨立儲能按照電力現(xiàn)貨市場規(guī)則形成相應(yīng)充放電價格。獨立儲能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價、系統(tǒng)運行費用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和政府性基金及附加。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司按職責(zé)分工負責(zé)）
16.完善金融財政支持政策。加強銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)加大對新型儲能項目的信貸支持，并通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持儲能基礎(chǔ)設(shè)施及示范項目建設(shè)，促進先進儲能技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合首臺（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用等支持政策，有效利用現(xiàn)有資金渠道，在新型儲能關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用項目示范方面給予傾斜支持。鼓勵各類資本設(shè)立新型儲能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，按照市場化原則支持新型儲能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強本方案與國家和我市相關(guān)規(guī)劃的銜接，提高方案的科學(xué)性和可操作性。市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、金融、財政等部門按照職責(zé)分工落實落細方案任務(wù)，形成工作合力，共同推動方案實施。建立健全市場化機制，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制，推動儲能逐步通過市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。強化部門間的協(xié)調(diào)配合，積極落實新型儲能電站項目用地、接網(wǎng)條件，開展重點項目調(diào)度管理，推動項目盡快開工建設(shè)、盡早投產(chǎn)見效。
（二）鼓勵先行先試。鼓勵各類市場主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在構(gòu)建新型儲能有序發(fā)展體制機制方面積極開拓創(chuàng)新、先行先試。各區(qū)可結(jié)合實際，探索儲能技術(shù)路線，創(chuàng)新商業(yè)模式，研究出臺相關(guān)支持政策和改革舉措，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗和做法。對于先進新型儲能項目，優(yōu)先列入市、區(qū)兩級重點建設(shè)項目予以推動。加強示范項目事中事后管理，對隱瞞情況或者提供虛假資料的、建設(shè)不達標(biāo)且整改仍達不到要求的及未能按期投運的項目，適時終止示范。
（三）夯實發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)機制，依托天津大學(xué)國家儲能產(chǎn)教融合平臺，積極發(fā)揮天津市優(yōu)勢教育資源，加強相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接和深度融合，形成支撐儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力保障體系。推動建立儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或成立專家委員會，加強行業(yè)自律，支持龍頭企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺參與主導(dǎo)新型儲能領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，為政府決策提供專業(yè)支撐。加強宣傳引導(dǎo)，擴大示范帶動效應(yīng)，吸引更多社會資源參與儲能技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
