2月13日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了1月的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，受春節(jié)和購(gòu)置稅優(yōu)惠政策調(diào)整等因素影響，1月份的汽車產(chǎn)銷環(huán)比下降明顯也在“情理之中”。而數(shù)據(jù)發(fā)布后，更受關(guān)注的是新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，1月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均不足萬(wàn)輛，不論與上年同期相比還是與前一個(gè)月相比，產(chǎn)銷量的下滑都是“斷崖式”的。
    從中汽協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1月，新能源汽車產(chǎn)銷分別為6889輛和5682輛，比上年同期分別下降69.1%和74.4%，與前一個(gè)月相比分別下降92.2%和94.5%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成5857輛和4978輛，比上年同期分別下降63.8%和67.8%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成1032輛和704輛，比上年同期分別下降83.2%和89.5%。
    分車型來(lái)看，新能源乘用車，尤其是純電動(dòng)乘用車占據(jù)大半的市場(chǎng)份額，1月純電動(dòng)乘用車共銷售3908輛，同比下降49.3%，環(huán)比下降90.2%，占新能源車總銷量的69%。新能源商用車共銷售1074輛，同比下降87.4%，環(huán)比下降98.1%。
    新能源汽車的銷量之所以備受關(guān)注，是因?yàn)殇N量是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在2016年的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)、節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在論壇上發(fā)表演講表示，“一般判斷一個(gè)新技術(shù)能不能大規(guī)模推廣，對(duì)汽車領(lǐng)域來(lái)講占比1%是非常重要的一個(gè)數(shù)據(jù)。”而在2015年當(dāng)年，新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比首次突破1%，其中單月最高占比達(dá)到2.9%。
    發(fā)展新能源汽車是中國(guó)汽車從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。為了實(shí)現(xiàn)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)發(fā)布了一系列規(guī)劃、路線，其中新能源汽車的銷量規(guī)模都被作為規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。比如，2015年發(fā)布的《中國(guó)制造2025》中就提出了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，自主品牌純電動(dòng)和插電式新能源汽車年銷量突破100萬(wàn)輛，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占70%以上；到2025年，與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬(wàn)輛，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占80%以上。2016年10月，《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》發(fā)布，其中對(duì)于新能源汽車的要求是，新能源汽車方面，2020年，新能源汽車占總銷量7%以上；2025年，新能源汽車占總銷量15%以上；2030年，新能源汽車占總銷量40%以上。2016年11月，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，再一次明確了新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。其中提出，對(duì)到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬(wàn)輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過(guò)500萬(wàn)輛，整體技術(shù)水平保持與國(guó)際同步，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)。
    在國(guó)家重視和政策鼓勵(lì)之下，我國(guó)的新能源汽車推廣取得了積極進(jìn)展。2016年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷售50.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一，比亞迪、吉利、北汽等企業(yè)進(jìn)入全球新能源汽車乘用車銷量前10位。
    從2015、2016年這兩年的新能源汽車月度銷量來(lái)看，自2015年3月起，銷量穩(wěn)步攀升，雖然增占率偶有下降，但月度銷量從未不達(dá)1萬(wàn)輛，而且每到年底銷量更是突飛猛進(jìn)，2015年和2016年的12月，新能源汽車銷量分別達(dá)到了8.4萬(wàn)輛和10.4萬(wàn)輛。即便是在開年的銷售淡季，2016年1月和2月銷量也有2.2萬(wàn)輛和1.4萬(wàn)輛。
    正因如此，今年1月的新能源汽車銷量“急剎車”才更為引人關(guān)注。不過(guò)，中汽協(xié)會(huì)表示，這樣的成績(jī)“事出有因”，這樣的下滑也不能夠代表未來(lái)走勢(shì)。中汽協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，除了1月春節(jié)因素影響，補(bǔ)貼政策的調(diào)整也影響了新能源車的銷售。2016年12月29日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，除了補(bǔ)貼退坡外，還規(guī)定了要建立《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）動(dòng)態(tài)管理制度，新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。而直到1月23日，工信部才正式發(fā)布了2017年第一批車型推廣目錄。與此同時(shí)，與國(guó)家補(bǔ)貼相匹配的各地方補(bǔ)貼還沒(méi)有落實(shí)。沒(méi)上《目錄》就拿不到補(bǔ)貼，企業(yè)在等待《目錄》審批過(guò)程中是有車不敢賣。許海東認(rèn)為，這一新政策的影響會(huì)持續(xù)到2、3月份。
    在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，補(bǔ)貼政策確實(shí)是快速擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模的強(qiáng)大推動(dòng)力，不過(guò)補(bǔ)貼并不是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，所以補(bǔ)貼政策的退坡是合理而且必然的。2017年正是政策退坡的換擋期，銷量的波動(dòng)也是情理之中。從銷量的背后，中汽協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基看到的是新能源汽車使用環(huán)境的快速完善，消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，新能源汽車產(chǎn)品成熟度的不斷提高，而在國(guó)家碳積分政策和排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)的要求之下，新能源汽車必然是企業(yè)大力發(fā)展的方向。中汽協(xié)會(huì)對(duì)未來(lái)的新能源汽車走勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，并預(yù)測(cè)2017年全年新能源汽車銷量將保持50%左右的增速，達(dá)到70~80萬(wàn)輛。