11月中旬的一天，一個裝有獨立電表的灰色盒子，掛在了經十路一小區地下車庫的墻壁上，為了安裝這個供電動汽車充電的設施，徐威（化名）經歷了一場3個多月的“拉鋸戰”。

　　在政府大力治霾、治堵的背景下，電動汽車火了，由于還算新鮮事物，缺少落地細則，同時公共充電設施還未大規模鋪設的情況下，個人安裝充電設施的需求雖然旺盛，但是實施起來仍存在不少困難，“有馬無鞍”的現狀讓不少人只能“望車興嘆”。

　　與不少電動汽車車主一樣，歷時月余，輾轉于供電、物業、4S店等多地，徐威在申請安裝的過程中也曾“碰壁”。幸運的是，在這場“拉鋸戰”的最后，徐威最終成功“突圍”，成為槐蔭區安裝電動汽車充電設施“第一個吃螃蟹”的人。

　　車多樁少 買車前啟動安裝計劃

　　一輛混合動力自行車、一臺摩托車、一部汽油車，這些是徐威平日出行的全部工具。然而霧霾揮之不去，又擔心隨時可能會出臺的限行政策，購買一輛電動汽車的念頭，在這個汽車“發燒友”的腦海中漸漸形成。

　　2009年1月份，國家首次提出新能源汽車戰略，與之相關的利好政策隨后不斷出臺。從那時起，徐威便經常泡在論壇里，與車友們交流選車經驗。今年初，醞釀了5年多的計劃馬上要付諸實際，然而外地一位車主的經歷卻延緩了他購車的進展。

　　“那人在網上訂了一輛特斯拉，錢都交上了，打算找人在家里安裝一個充電樁時，卻被告知不具備條件，后來車從美國運到4S店里，他連車都沒敢提出來，后來轉手又賣給了別人。”

　　“有馬無鞍”的尷尬，也是全國不少電動汽車準車主面臨的現實問題。與各地星羅棋布的加油站相比，目前新能源汽車的充電設施確實很少。數據顯示，到去年年底，我國建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，其中很多是電動公共汽車、電動出租車專用樁，實際開放給個人用戶的數量不多。

　　濟南的情況亦然。據媒體報道，2009至2012年濟南作為第一批新能源汽車試點城市時，曾經建設了英賢站、濟微路、葛家莊、園博園、章丘明水、西客站6個充電站，配備了大功率的直流充電機，充電效率比在家里充電高很多。然而近期記者從供電部門得知，除英賢站正常運營外，其他充電站都在進行維護升級。

　　“總體來看，充電基礎設施建設的速度相對滯后，已經成為新能源汽車推廣應用的短板或者說是瓶頸之一。”國家能源局副局長鄭柵潔坦言。

　　“僧多粥少，有馬無鞍”。這樣的局面讓徐威越來越強烈地感受到，目前的當務之急是先把充電設施安裝好。

　　出師不利 “一開始沒覺得很難”

　　今年8月起，伴隨著快要出伏的天氣，徐威開始著手實施安裝充電設施的計劃。“政策允許，政府鼓勵，一開始也沒覺得有多難。”近幾年，徐威與全國各地的車友一樣，時常在關注相關政策的動向：

　　2014年7月，《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》提道，鼓勵在現有停車場（位）等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施。

　　2014年11月，財政部、科技部、工信部、發改委四部門聯合下發《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》，擬對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。

　　今年10月9日公布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》提出，到2020年，基本建成“車樁相隨”的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求……

　　政策發力，徐威感覺萬事俱備，“就差行動了”。“個人車位、身份信息、物業開具證明，這些是安裝充電設施的基本要求。”帶著自己的訴求，徐威首先來到了小區物業。

　　“我想安裝一個電動汽車的充電設施。”

　　“什么？你要買個老年代步車嗎？”

　　“是新能源汽車，需要用來充電的。”

　　“不成，裝這個有安全隱患，而且我們之前也沒裝過。”

　　物業的答復讓徐威哭笑不得。事實上，不僅是徐威所在的小區，物業不同意安裝的事例，在我市多個小區都比較普遍，多數物業公司對新能源汽車充電設施的安全、用電、消防等認知不足，擔心充電時造成小區電網不穩定、觸電、著火等危險，還可能影響到其他車主，因此而拒絕用戶在小區內建設充電設施。

　　細則缺失 “物業證明”是道坎兒“其實我們也不是故意刁難業主。”面對徐威的訴求，小區物業也有自己的考慮，負責人坦言，出于安全方面的考慮，起初并沒有答應，“安在地下車庫，充一次電要五六個小時，萬一發生火災怎么辦？為了這個事，我們也咨詢了房管、消防、開發商、辦事處和居委會，他們也建議最好別安。”

　　“在溝通過程中，我們也了解到，目前的政策是新建小區需要配備充電設施，但是對于現存的小區如何來安裝，沒有相應的細則可以去指導，所以我們也很為難。”

　　“出師不利”讓徐威始料未及，然而從事高校教師職業的他，有一股凡事都堅持到底的鉆勁兒。在此期間，他問遍供電營業廳、4S店，咨詢過12345市民服務熱線，將自己的經歷分享到論壇上后，車友們也不斷支招：“直接聯系相鄰車位的業主，征得他們的同意不就行了”“還是先讓國家電網的人來看看能否施工”。

　　不懈的努力終于得到了回報。在轄區街道辦、居委會、物業多方協調下，徐威漸漸看到了“曙光”，“也趕巧了，當時李克強總理在國務院常務會議上提出來，鼓勵個人在自有停車位上安裝充電樁，我把新聞截了圖，還用紅筆把政策圈出來給他們看。”

　　最終，徐威用一份自寫的安全承諾書，換來了物業開具同意使用充電設施的證明材料，“保證使用安全，出了問題由我本人承擔，承諾書大體就這意思。”

　　“物業能開出證明了，意味著成功了一半了。”徐威心里的石頭終于落地。

　　塵埃落定槐蔭“吃螃蟹的”最終出爐

　　與徐威的情況不同的是，不少同時期申請安裝充電設施的市民，大多沒有邁過“物業證明”這道坎。“他們一直不讓安裝，理由是剛剛交房，小區用的還是臨時用電。”多方反映無解后，天橋區的馬先生最終打消了購買電動汽車的念頭。

　　有的車主則不得不使出“奇招”，“沒有固定車位，只能從6層高的家里扯出電線，‘飛線’到車上充電，雖然知道這樣不安全，但能怎么辦呢？”

　　“我還算比較幸運的，供電局了解到我的事后，告訴我是槐蔭區第一個申請安裝的，他們邊摸索變推動，也比較上心。”徐威接下來所要做的，就是按照供電部門的流程繼續往下走：9月底，提出安裝申請；10月8日，交齊材料；10月19日，供電部門到現場勘察……

　　直到選擇在哪安裝時，看似順利的進度又一次起了波瀾。按照最初設想是從家里的電表走線，充電時再連接到充電樁，“我家住8樓，這樣光電線就需要拉三四百米，另外家里電表最大承受8000多瓦功率，給汽車充電的功率最保守是3000瓦，這樣家里就剩下5000瓦，不保險啊。”

　　經過反復研究，方案一次次修改。供電部門一位負責人三番五次地跑現場，最后得出了結論：徐威家的車位距離高壓配電室比較近，可以在附近安裝充電設施！

　　直到11月中旬，塵埃最終落定。從地下車庫的高壓配電室扯出的電線，接到了掛在一旁墻壁上的電表盒子，“總算大功告成，等我提車后，再買個50多米的線，通過電表連接到隨車附贈的充電樁上就能充電了。”曾經一度擱淺的購車計劃，徐威終于可以再一次提上了日程。

　　申請流程

　　一、充換電設施用電業務辦理流程：

　　1.用電申請、交費并簽訂合同

　　申請人與供電部門簽訂《電動汽車充電樁供用電協議》，并按照物價部門價格標準交清相關費用。

　　申請人需要提供的材料包括：

　　有效身份證明

　　固定車位產權證明或產權單位許可證明

　　物業出具同意使用充換電設施的證明材料

　　2.接表裝電

　　受理用電申請后，供電部門將在下一個工作日或按照與申請人約定的時間到現場查看供電條件，并答復供電方案。

　　居民客戶驗收合格并辦結有關手續，在竣工檢驗時3個工作日完成裝表接電工作；非居民客戶驗收合格并辦結有關手續后5個工作日內完成裝表接電工作。

　　他山之石上海將路燈改造成“充電樁”


　　為了推廣新能源汽車，不少城市紛紛“出招”，推動充電設施的安裝及普及。

　　北京市加強對小區物業建設充電樁的支持，建立了自用充電樁報裝平臺。北京居民的報裝，可以通過北京市住建委的平臺推送到物業公司，整個溝通過程將越來越透明。

　　而在上海，一批“路燈充電樁”在近期開始試運行。這個被稱為“智慧燈桿”的設施，擁有包括電動汽車充電、無線網絡、PM2.5監測、一鍵報警等諸多功能。據介紹，它只是在原來的電線桿上加了插座和電表，不用再新開公共資源建充電樁，又減去了鋪設管線的工程，大大降低了建設綜合成本