11月26日，山西省發改委“關于電價深改事項通知”公開發布，精讀如下。

 

關鍵詞：放開

 

放開全部燃煤發電量上網電價：燃煤發電電量全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價；上下浮動幅度在山西燃煤發電基準價0.3320元每千瓦時基礎上，原則上均不超過20%。

 

其中，電力現貨價格不受上述幅度限制（電力中長期集中交易原則上按國家規定的燃煤基準價浮動范圍和我省分時電價浮動比例設置最高、最低限價并參考電力現貨市場形成的峰谷電價系數設置分時段最高、最低限價），高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制（具體執行時間和方式待國家相關政策出臺后另行通知）；現行燃煤發電基準價繼續作為新能源發電等價格形成的掛鉤基準。

 

關鍵詞：保持

 

保持居民、農業用電價格穩定：居民（含執行居民電價的公益性事業用戶，下同）、農業用電繼續執行現行目錄銷售電價政策，由電網企業保障供應。

 

統籌考慮基礎上，電網企業保障居民、農業用電產生的新增損益，按月由全體工商業用戶分攤或分享；應由直接參與市場交易用戶（直接向發電企業或售電公司購電用戶，下同）承擔部分在結算環節分攤或分享并隨輸配電價收取，應由電網企業代理購電工商業用戶承擔部分納入代理購電價格。

 

關鍵詞：建立

 

建立電網企業代理購電機制，代理購電范圍：我省工商業用電（包括大工業用電和一般工商業用電）目錄銷售電價取消后，工商業用戶原則上要直接參與市場交易；暫未直接從電力市場購電的工商業用戶由電網企業代理購電，省電力公司供電營業區范圍內由省電力公司代理購電，山西地方電力有限公司（下簡稱地電公司）、水電自供企業供電營業區范圍內分別由地電公司、水電自供企業代理購電。

 

代理購電用戶電價構成：由代理購電價格（含平均上網電價、輔助服務費用等）、輸配電價（含線損及政策性交叉補貼）、政府性基金及附加組成。

 

特殊用戶電價：已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊但未直接參與過市場交易用戶）在無正當理由情況下改由電網企業代理購電用戶、現執行保底電價由電網企業代理購電用戶、擁有燃煤發電自備電廠由電網企業代理購電用戶、由電網企業代理購電高耗能用戶，其電價由電網企業代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成；電網企業代理上述用戶購電形成的增收收入，納入保障居民、農業用電價格穩定產生的新增損益統籌考慮。

 

代理購電市場化采購規模：保障居民、農業用戶用電后仍有剩余的，剩余電量暫作為電網企業代理工商業用戶購電電量來源，但保量保價的優先發電電量不應超過電網企業保障居民、農業用戶用電和代理工商業用戶購電量規模，不足部分由電網企業通過市場化方式采購；電網企業要單獨預測保障居民、農業用戶用電量規模，綜合考慮居民、農業用戶和代理購電工商業用戶預測用電量情況基礎上，統籌考慮輸配電綜合線損率、保量保價優先發電量和電力電量平衡等因素，合理預測市場化采購電量規模。

 

代理購電市場化采購原則：代理購電前，省電力公司、地電公司、水電自供企業應按規定在山西電力交易平臺進行市場成員注冊，開通具備交易資格的賬戶。2021年12月底前通過掛牌交易方式采購，掛牌購電價格按當月月度集中競價交易加權均價確定（不含戰略性新興產業交易），但原則上不得超過我省燃煤發電基準價上下浮動20%范圍，掛牌成交電量不足部分由市場化機組按照剩余有效容量等比例承擔；2022年1月起，結合我省電力市場實際，通過場內集中交易方式（不含撮合交易）或繼續采取掛牌交易方式采購，采用場內集中交易方式的電網企業以報量不報價方式作為價格接受者參與市場出清，電網企業代理購電交易曲線暫按非市場化用戶典型曲線確定。

 

關鍵詞：規范

 

規范躉售電價管理：2021年12月1日起，地方電網、水電自供區除保障居民、農業用電電量繼續執行現行躉售電價政策外，工商業電量不再執行躉售電價。

 

關鍵詞：協同

 

與分時電價政策協同：電網企業代理購電用戶電價暫按我省分時電價政策規定的峰谷時段及浮動比例執行，隨保量保價優先發電電量市場化情況逐步過渡到按市場規則申報用電曲線及分時段電量電價；其中，偏差電費、保障居民農業用電價格穩定新增損益、代理購電新增線損損益、輔助服務費用、基本電費、政府性基金不參與浮動。

 

與市場交易規則協同：相關部門要適應工商業用戶全部進入電力市場需要，進一步放開各類電源發電計劃，盡快完善電力中長期交易和現貨交易規則；對電力用戶和發電企業進入電力市場不得設置不合理門檻，對市場交易電價在規定范圍內的合理浮動不得進行干預，保障市場交易公平公正公開，確保與代理購電機制有效銜接。