迎著冬日的暖陽，走進東營廣利港，只見塔吊高聳，艨艟連艘，卡車不停穿梭，集裝箱升降騰挪，遠控自動橋吊擎臂而立……一派繁忙景象。
“這片土地將用于海上風電母港的建設，該項目計劃投資8億元，一期利用東營港廣利港區(qū)現有通用泊位進行改造，二期新建2個海上風電裝備專用碼頭。目前正在辦理相關手續(xù)，預計一期、二期分別于2022年4月、2023年初達到吊裝出海條件。”東營經濟技術開發(fā)區(qū)廣利臨港產業(yè)園有限公司董事長生欽紅介紹，“母港建成后，將和基地一起形成大型海上風電機組整機綜合裝運能力，極大滿足全市、全省以及鄰近省份的海上風電機組裝運需求。”
眾所周知，東營是“油城”，何時有了風電產業(yè)？多大的風電項目需要打造一個母港？生欽紅所說的母港和基地又是什么？
這要從全國幾大風電巨頭紛紛落戶東營經濟技術開發(fā)區(qū)談起。11月30日，繼渤中風電基地的牽頭開發(fā)單位、注冊資本40億元的世界500強企業(yè)山東能源集團東營區(qū)域公司落戶開發(fā)區(qū)以來，投資8.5億元的天能重工塔筒及基礎樁基項目和投資60億元的金雷股份海上風電核心部件數字化制造項目先后在該區(qū)完成注冊、上市公告，為該區(qū)打造“千億級魯北海上風電裝備基地和北方風電母港”拼上了一塊重要“拼圖”。
在當前“雙碳”政策+新能源大背景下，山東省規(guī)劃建設渤中、半島北、半島南三大片區(qū)海上風電資源，重點打造千萬千瓦級海上風電基地，其中，渤中風電基地就選址東營。
要搶抓山東省海上風電開發(fā)機遇，必須知己知彼。東營經濟技術開發(fā)區(qū)快速梳理出自己的優(yōu)勢：硬件方面，擁有山東省省會城市群最近出海口——廣利港，現有5000噸級泊位6個；港口腹地規(guī)劃建設了廣利臨港產業(yè)園，周邊現有大量已吹填完成的土地，可用于風電裝備大部件的安裝和儲運。軟件方面，勝利油田“四院一中心”(石油工程勘探研究院、石油工程技術研究院、物探研究院、鉆井工藝研究院和技術檢測中心)在渤海海域勘探開發(fā)上具有大量技術創(chuàng)新和成功經驗，可為海上風電項目提供強大技術支撐。
放眼全省，山東具備相似優(yōu)勢的城市不在少數，如何在一眾競爭者中脫穎而出？東營經濟技術開發(fā)區(qū)另辟蹊徑。“比城市體量，或者用拼稅收、拼政策等傳統招商手段，我們的勝算不大。要想增強開發(fā)區(qū)‘磁力’，就必須咬住‘產業(yè)鏈集群優(yōu)勢才是現代企業(yè)投資的第一考量’這個關鍵，從產業(yè)鏈出發(fā)，全方位滿足企業(yè)需求。”東營市東匯投資促進有限公司董事長朱金華告訴筆者。
企業(yè)的最終目標，是最大限度降低成本和擴大利潤，產業(yè)鏈集群優(yōu)勢是實現這一目標的“殺手锏”。開發(fā)區(qū)堅持“鏈式思維”，經過多輪調研并與專業(yè)機構反復演算后，決定“以干促項目落地”：委托中電建(華東勘測設計研究院)提前編制《東營經濟技術開發(fā)區(qū)海上風電裝備制造產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，以“立足于有”的決心啟動風電項目專用碼頭建設、吊裝設備改裝、地基軟基處理等一系列配套設施建設改造，從廠房到碼頭僅需500米，真正實現“廠房就地建、產業(yè)全鏈條、配套零距離”；在已有的美國米德、中車兆源、新大集團等一批海上風電制造關聯企業(yè)構成的“散珠”基礎上，列出國內外風電裝備制造頭部企業(yè)名單，以建設渤中海上風電基地、打造千億級魯北海上風電裝備基地和北方風電母港為共同目標，逐一補齊產業(yè)鏈條，對頭部企業(yè)逐個游說，最終撬動金雷股份、天能重工等一批項目順利簽約，其余風電整機、葉片、海纜、儲能電站等項目也在順利推進，風電裝備制造產業(yè)即將在開發(fā)區(qū)“串珠成鏈”、御風逐海。
“當前，海上風電產業(yè)作為新興產業(yè)代表，已成為全球新能源領域角逐的焦點。盡管擁有海上風能資源的城市不少，但同時擁有優(yōu)質港口、土地、較為完善產業(yè)鏈的地區(qū)并不多，東營經濟技術開發(fā)區(qū)算是一個。”在問及為何毫不猶豫地決定落地東營經濟技術開發(fā)區(qū)，一位來自國內海上風電龍頭企業(yè)的業(yè)內人士告訴筆者，“不論是港口、土地還是市場，資源都是有限的，況且具有排他性，也就是說，這個地方你建了，我就不能再建，企業(yè)間互相爭奪是很正常的事，唯有搶灘落戶才能贏得更多的主動權，贏得未來的先機。”
今年，東營經濟技術開發(fā)區(qū)聚焦新能源、軌道交通裝備、風電裝備制造等20個重點領域實施產業(yè)“鏈長制”。每個產業(yè)鏈鏈長由管委會分管領導擔任，并組建工作推進專班，按照一條產業(yè)鏈一套工作方案的工作模式，開展產業(yè)鏈深度解剖梳理，研究制訂產業(yè)鏈雙招雙引、項目建設等工作計劃，聚焦產業(yè)鏈高端項目，加快向上下游關聯、橫向間支撐的產業(yè)集群發(fā)展，推動產業(yè)基礎高級化。
工作中，他們重點面向“三個500強”大型企業(yè)以及各類優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、細分領域小巨人等開展招引，重點加強與央企、產業(yè)頭部企業(yè)、產業(yè)鏈主企業(yè)的項目合作，實施招大引強突破行動。遵循“安商、親商”原則，開發(fā)區(qū)強化服務措施，統籌項目落地，從政策措施上支持，從排憂解難上跟進，從要素資源上保障，為投資項目提供全方位服務。今年以來，全區(qū)共召開項目推進會9次，問題協調會3次，調度全區(qū)在談及簽約項目進展情況及存在的困難36次，通報9次，為投資企業(yè)解決問題50余件。
