一、擴大與海上風能相關的激勵措施，增加對海上風能的需求，并以較低的成本打造自給自足的國內供應鏈有針對性的激勵措施可以加速海上風力發電技術走向成熟，降低成本和擴大部署規模。短期內，加大海上風能扶持力度將幫助海上風能產業以較快的速度進行擴張，為實現脫碳目標做出貢獻。聯邦政府可以采用的激勵措施包括延長稅收抵免或投資海上風電供應鏈、港口和船舶，提供新的稅收抵免政策。到2040年達到39吉瓦的裝機規模是目前海上風電發展的主要驅動力。

 

二、通過技術創新和適當措施，降低海上風能成本，促進行業快速發展，并在全國范圍內提供可負擔得起的風電成本新的風能設計需要適應美國本地的運行環境，如太平洋的深海、墨西哥灣的颶風和五大湖的結冰。利用深海區域的風能資源（約占美國海上風能資源的60%）將是實現海上風能長期發展的關鍵。隨著技術的成熟，需進一步加快浮動式海上風電平臺建設，這對太平洋和其他深海區域的發展至關重要。擴大主要部件的本國生產和完整系統的測試和示范，有助于本國供應商及時改進產品性能，適應市場需求。安裝、操作和維護方面的技術創新以更適應美國的選址環境為依據，減少對稀缺設備的依賴，這將使海上風能在美國更具成本競爭力。將海上風電與循環經濟相結合有助于延長海上風電場和發電組件的使用壽命，增加投資回報率。

 

三、通過提高透明度和可預見性、拍賣新風電場租賃區域，擴大利益相關方參與以促進海洋共同利用，改善選址和監管流程未來十年，海上風電場租賃區域將大幅增長，以滿足各州和聯邦政府部署目標。區域規劃方法可以加速確定更多的風能開發地點，促進實現安全、公平的海洋區域共同利用。該行業需要可預測和有效的監管審查，并通過明確和有效的許可程序進行推進。為認識和減輕海上風電對海洋環境、海洋共同使用者和社區的潛在影響，跨機構和充足的人員配置、研究和監測資源是必要的。與社區合作，加強利益相關方的參與，將有助于實現互利和公平的選址解決方案。必要時，制定標準化的方案以盡量減少或抵消環境影響，將降低可能妨礙項目發展的潛在風險。

 

四、促進供應鏈各環節發展，包括制造海上風電港口和船舶，以建立物流網絡，并吸引更多的投資建立國內供應鏈和在本國發展風電行業需要至少對十個港口進行升級，大量建造滿足《瓊斯法案》[1]的節能船舶，以及建設制造和組裝風電部件的新工廠。這些基礎設施的建設，將刺激每年至少120億美元的私營部門資本投資、創造數萬個高薪工作崗位。在制造業、港口、船舶和美國勞動力方面的區域合作可以產生有利于地區在內的所有州和整個美國基礎設施、電網系統的發展。

 

五、計劃并建設高效可靠的集成電網，以大規模充分利用海上風能推動協調一致、積極、長期的輸電規劃和分階段電網發展的投資，對于提高海上風能發展進度、推動成本進一步降低至關重要。傳輸基礎設施的設計優化需與保護海洋環境、海洋的現有用途和沿海社區的需求相適應。創新高壓直流技術對降低成本、提高國內供應能力和開發遠海風力發電是必要的。目前缺乏足夠的陸上輸電能力，無法將豐富的海上風力資源輸送到負荷中心。海上風電開發商和其他利益相關方需評估現有的、有限的陸上電網互聯點，并與聯邦政府在輸電擴展方面進行協調。建立激勵機制，在多個海上風電項目、州和輸電規劃地區之間實現共享輸電，可以鼓勵在基礎設施規劃、成本分配和輸電系統開發方面的合作，從而使地區內和地區間的所有州均收益。