加大公交、出租、公安巡邏、環衛、物流、郵政等領域新能源汽車的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車更新比例應分別達到當年新增及更新公交車數量的20%、25%、30%以上，力爭開通一條純電動或混合動力公交專線；環衛、物流、郵政領域新能源汽車更新比例應達到當年新增及更新專用車輛的30%以上；新能源巡游出租車更新比例應達到當年新增及更新巡游出租車的10%以上；在制定出臺網約車政策文件時，應對新能源汽車給予優先支持，新能源汽車占網約車的存量比例應達到10%以上，更新比例應達到30%以上。
 

         充電設施方面，方案要求，2017年6月底前，制定出臺《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》，力爭到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個。
 

         在國家出臺新能源汽車專用號段政策前，對全市范圍內新注冊的新能源汽車設立專用號段注冊登記(不含出租車)，對已上牌但未使用專用號段的新能源汽車，可免費更換為專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。改進道路交通技術監控系統，通過號牌自動識別對電動汽車通行給予便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、占用市政道路在道路兩旁設立的停車場(位)，新能源汽車可享受免收停車費等優惠政策。
 

安康市人民政府辦公室關于印發安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案的通知

安政辦發〔2017〕44號

         各縣區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：
 

         《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》已經市政府審定同意，現予印發，請認真貫徹執行。

安康市人民政府辦公室
 

2017年4月21日
 

         安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案
 

         為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)、《陜西省人民政府辦公廳關于進一步加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(陜政辦發〔2016〕93號)等文件精神，加快新能源汽車推廣應用，制定本方案。
 

         一、總體要求
 

         立足安康市情，搶抓發展機遇，在全省新能源汽車推廣應用試點的基礎上，以純電驅動為重點，加快推廣純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車。堅持市場主導和政府扶持相結合，積極創造良好的發展環境，建立長期穩定的新能源汽車應用推廣體系，踐行“追趕超越、綠色崛起”發展戰略，為建設西北生態經濟強市提供強力支撐。
 

         二、工作重點
 

         (一)突出公共領域引領示范。大力推進政府機關和公共機構使用新能源汽車，市縣政府機關、企事業單位及公共機構購買的新能源汽車應占當年配備更新汽車總量的30%以上；市內各國有企業在采購公務車輛時，應比照上述比例執行。加大公交、出租、公安巡邏、環衛、物流、郵政等領域新能源汽車的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車更新比例應分別達到當年新增及更新公交車數量的20%、25%、30%以上，力爭開通一條純電動或混合動力公交專線；環衛、物流、郵政領域新能源汽車更新比例應達到當年新增及更新專用車輛的30%以上；新能源巡游出租車更新比例應達到當年新增及更新巡游出租車的10%以上；在制定出臺網約車政策文件時，應對新能源汽車給予優先支持，新能源汽車占網約車的存量比例應達到10%以上，更新比例應達到30%以上。(責任單位：市財政局、交通局、公安局、城管局、國資委，各縣區人民政府)
 

         (二)加快充電基礎設施建設。貫徹落實《陜西省電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020年)》和《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》。由發改委牽頭，于2017年6月底前，制定出臺《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》，為充電基礎設施建設提供規劃依據。加快推進城市公共充電基礎設施及內部停車場站充電基礎設施建設，公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%；新建住宅配建車位應同步建設充電基礎設施達50%以上，其余停車位應預留建設安裝條件。在確保安全的前提下，積極探索充電站、加油站和加氣站“三站合一”建設，增加充電站布點，節約土地資源；支持城市充電設施結合市內變電站建設統一選址，便于充電設施接入，減少投資。協調和支持高速公路運營企業，在高速路服務區及有條件的加油站增加充電樁，著力打造以高速公路為主軸的“陜南綠色出行城際快充網絡”。力爭到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個。(市發改委、住建局、規劃局、安監局、供電局、交通局，各縣區人民政府)
 

         (三)創新商業應用推廣模式。鼓勵充電服務、物業服務等相關企業參與居民區的充電基礎設施建設與運營，支持企業統一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續，允許企業在不違反相關法規的前提下向用戶適當收費，建立合理反映各方“責、權、利”的市場化推進機制。引導和支持社會資本進入新能源汽車整車租賃、充電設施建設和運營、電池租賃和回收等服務領域。鼓勵金融機構加大對新能源汽車產業發展和推廣應用的信貸支持；支持各類投融資公司以股權投資、融資租賃等形式參與新能源汽車的推廣應用工作；發揮消費金融公司作用，促進電動汽車產品消費。在公共服務領域，鼓勵公交車、出租車、公務用車等實施新能源汽車融資租賃運營模式；鼓勵社會資本、國有企事業單位投資新能源汽車旅游、客運等運營線路。在個人領域，鼓勵推廣以小時計費、隨取即用的新能源汽車分時租賃等運營模式。(責任單位：市住建局、商務局、質監局、交通局、旅游局、安監局、金融辦，各縣區人民政府)
 

         (四)加大財稅政策扶持力度。嚴格執行國家新能源汽車稅收減免政策，對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合《關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕51號)要求的新能源汽車免征車船稅。對市內各級黨政機關、企事業單位，注冊地在安康的各類市場主體和具有安康戶籍的個人購買新能源汽車辦理注冊登記時，一律免收機動車牌照費。積極落實中、省支持新能源汽車發展的各項政策措施，加大財政投入，積極支持區域內新能源汽車產業發展和推廣應用。對充電站建設用地給予優先供給和傾斜支持，在符合政策的前提下，要簡化審批程序，提高審批效率，減免相關費用。(責任單位：市財政局、國稅局、地稅局、發改委、國土局、交警支隊，各縣區人民政府)
 

         (五)優化新能源汽車使用環境。在國家出臺新能源汽車專用號段政策前，對全市范圍內新注冊的新能源汽車設立專用號段注冊登記(不含出租車)，對已上牌但未使用專用號段的新能源汽車，可免費更換為專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。改進道路交通技術監控系統，通過號牌自動識別對電動汽車通行給予便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、占用市政道路在道路兩旁設立的停車場(位)，新能源汽車可享受免收停車費等優惠政策。市級各相關部門按照各自職責，設立新能源汽車服務綠色通道，減少程序，縮短辦理時間。鼓勵和引導市內裝備制造企業尤其是汽車零部件企業與省內新能源生產企業加強協作配套，支持市內企業與省內生產企業達成戰略合作，打造面向陜南地區的新能源汽車服務及維護中心。充分發揮輿論導向作用，通過廣播、電視、報刊、展覽、學術研討會等多種形式，普及新能源汽車知識，宣傳推廣相關政策，提高公眾對新能源汽車的認知度和接受度，營造有利于電動汽車推廣應用的社會氛圍。(責任單位：市交警支隊、城管局、住建局、規劃局、質監局、工信局、市政府新聞辦，各縣區人民政府)
 

         (六)強化推廣應用安全監管。行業主管部門按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，切實加強新能源汽車領域安全監管。市安監局負責督促新能源汽車充電設施生產企業落實安全措施、建立安全責任制度，防止發生安全生產事故，依法組織或參與生產安全事故調查處理。市發改委負責電動汽車充電基礎設施建設運營管理。市工信局按照國家新能源汽車和動力電池準入相關規定和規范，以及機動車排放標準有關要求，負責企業及產品審核申報工作。市交通局負責督促相關運輸企業加強新能源汽車的運營安全監控，納入城市智能化運營監控平臺，完善經營性新能源汽車基礎信息。市環保局負責對回收網點、回收利用企業等排污主體實施污染防治工作監督。市質監局負責車載動力電池的產品質量監督。(責任單位：市安監局、發改委、工信局、交通局、環保局、質監局，各縣區人民政府)
 

         三、組織保障
 

         市政府成立由市委常委、常務副市長趙俊民任組長，市政府副市長何邦軍任副組長，市政府分管副秘書長、市發改委、工信局、財政局、交通局、公安局、住建局、規劃局、商務局、安監局、質監局、旅游局、環保局、機關事務管理局、市政府新聞辦、金融辦、國稅局、地稅局、城管局、交警支隊、供電局負責人為成員的新能源汽車推廣應用工作領導小組。
 

         領導小組建立例會制度，統籌全市新能源汽車推廣應用工作。領導小組辦公室設在市發改委，負責定期報告、協調、解決新能源汽車推廣應用中遇到的問題。

         本方案自2017年5月1日起實施。