近日，國網浙江電力出臺《關于支持服務我省新型儲能示范應用的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出重點突破電源側和電網側儲能，協同推進用戶側儲能，推動儲能關鍵技術、商業模式、政策和市場機制創新，引導儲能應用與能源清潔低碳轉型、電網高質量發展相適應。
根據《意見》，到2023年，國網浙江電力將推動全省建成電網側大型（共享）儲能40萬千瓦以上。到2025年，推動全省建成儲能200萬千瓦以上。
隨著“雙碳”目標和新型電力系統推進，新能源在未來電力系統中的核心地位進一步明確。作為平衡不穩定新能源的“利器”，儲能的作用得到普遍認可。在浙江，國網浙江電力以建設新型電力系統省級示范區為契機，加強儲能產業發展規劃，爭取政策支持，提供技術支撐，大力發展儲能尤其是新型儲能。
浙江為什么要大力發展新型儲能？
和普通商品物流不同，電網對安全穩定運行的要求更高。傳統發電機組依靠調度系統，可以保持相對穩定運行狀態，但新能源大規模發展打破了這種平衡。“電力是生產和消費實時平衡的產品，需要儲能作為緩沖，保障發電和用電之間的平衡。”國網浙江電力雙碳工作專班孫軼愷說。
構建新型電力系統提出以來，新能源迎來大規模發展。以浙江為例，2021年新能源新增裝機容量555萬千瓦，同比增長28.6%。“風電、光伏都是‘靠天吃飯’，出力具有波動性和不確定性，高比例接入對電網安全穩定運行造成沖擊。”國網浙江電科院專家張雪松解釋，局部新能源大規模集中輸出還加劇電力輸送通道擁堵狀況，給電網調度運行帶來壓力。
“通過配套儲能項目，提升新能源發電質量是破解新能源發展之困的關鍵。”中國電力科學研究院電工和新材料所原所長、教授來小康認為。因此，儲能作為支撐新型電力系統的重要技術和基礎裝備，對推動能源轉型、促進新能源高質量發展、保障電網穩定安全、實現碳達峰、碳中和具有重要意義。
儲能包括很多類型。浙江抽水蓄能發展較早，目前已建成投運抽水蓄能超過458萬千瓦，未來規劃打造千萬千瓦級別儲能基地。但相較于抽水蓄能投資成本高、建設周期長的特征，新型儲能在靈活性等方面具有抽水蓄能不可比擬的優勢，也是國網浙江電力重點發展的對象。
當前新型儲能主體是電化學儲能，如鉛酸電池、鋰電池等，建設周期半年左右，而抽水蓄能建設周期在4-8年。國網浙江電力已經在新型儲能方面有所布局，在衢州、杭州、嘉興等地建設鄉村電網末端儲能、應急電源，保障雨雪冰凍民生用電和亞運重大活動保電等。
《意見》提出建設共享儲能目的何在？
此次在《意見》里，國網浙江電力對共享儲能寄予了很大期望，提出2023年建成40萬千瓦共享儲能，原因何在？
當前，新能源裝機容量增長速度之快，將配套儲能建設遠遠拋在后面，導致電力系統調節能力下降，影響電力平衡，亟待通過儲能填補清潔能源供應不穩造成的供電缺口。
基于能源安全供給的考量，政府和電網對儲能都有著迫切需求。2021年2月2日，衢州市發改委出臺浙江首個“新能源+儲能”配套電力支持政策，要求按發電裝機容量的10%配置儲能設施，將新能源和儲能捆綁發展，緩解新能源快速發展導致電網調峰壓力過大問題。6月底，浙江所有縣（市、區）先后出臺相關政策，給省內新型儲能建設加了一把勁。
恰逢此時，中央、浙江省相繼出臺政策支持儲能發展。國家發改委發布《關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見》，明確通過電網側、電源側、用戶側配套建設儲能設施……參與負荷調節，推動電力供需平衡。浙江省發改委發布《關于浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見》，提出推動我省新型儲能健康有序發展。
雖然政策明確規定，但新型儲能發展依然困難重重。目前，建設新型儲能成本還是較高，電網建設的萬千瓦級儲能工程投資都在千萬元以上。除電池本身，建設用地和運維隊伍都是大頭。孫軼愷解釋：“電網建設的新型儲能，對土地、建筑、消防、運維有很高要求，特別是中大型儲能項目，確實要貴一些。”
政策有要求，建設成本高？如何破題？
“共享儲能”模式由此誕生。根據10%的儲能配置規定，廠商需各自建設和運營儲能電站，但因缺乏專業運維團隊，很可能出現安全隱患；對于供電公司來說，分布式新型儲能也增加了接入電網成本。
“共享儲能”采用配額制，“集中建設大型的儲能，由新能源廠站來購買配額，視同于自身配建。”孫軼愷說，電網負責儲能電站的建設運維、調度運行和參與市場，有點類似眾籌，“獲得收益多方共享，我們希望能形成一種可持續的示范模式。”
為給共享儲能買賣雙方提供便于交易的場所，國網紹興供電公司搭建了基于區塊鏈技術的“云儲能”交易管理平臺，類似淘寶、京東等交易平臺，通過聚合集中式和分布式儲能，形成共享儲能資源池，儲能購買方可以隨時隨地篩選購買平臺發布的共享儲能資源。
如何推動儲能的可持續發展？
雖然國網浙江電力明確2023年打造40萬千瓦的共享儲能項目，但按照10%的儲能配置比例，也僅僅支持400萬千瓦新能源接入調峰需求，這與浙江5年新能源裝機容量增加一倍的需求還有一定差距。
當前，儲能的建設運維成本依然處于高位。數據顯示，建設運維40萬千瓦的新型儲能成本約在18億元左右，在儲能建設成本尚不能被市場主體普遍承受時，電網公司一定程度上承擔了這一原本該由全社會共同承擔的責任。而基于儲能長久可持續發展的角度考慮，建立儲能成本的疏導機制，減輕電網企業經營成本壓力，就變得十分迫切了。
正泰集團董事長南存輝曾表示，我國電網側儲能目前存在一些規定抑制了儲能成本通過輸配電價進行疏導，影響相關企業建設儲能電站的積極性，制約了儲能技術的擴散應用和產業持續發展。因此，未來國網浙江電力將按照新能源+儲能、新能源+共享儲能、儲能配額制三階段分步推動健全儲能成本疏導機制，推動各級政府落實新能源與儲能發展屬地政策，培育健全共享儲能發展市場。
行業同時認為，通過電池技術的進步，提升化學儲能的安全性，進一步降低建設運維成本，也是未來新型儲能能否獲得更好發展的關鍵。根據《意見》，國網浙江電力將為各類市場主體投資建設的儲能項目提供優質并網服務和技術支持，深化多元技術研究，推動儲能技術持續突破創新，鼓勵各種形式的商業模式及機制創新，滿足新型電力系統靈活調節需求。
在新型儲能建設方面，國網浙江電力積極參與儲能投資建設，推進200兆瓦級獨立儲能試點示范。支持電源側儲能發展，引導電網側獨立儲能發展，支持用戶側儲能多元化發展。主動提供優質服務，完善儲能項目并網服務。
隨著電力市場化改革不斷深入，未來電能將逐步向普通商品靠攏，儲能的商業模式也將更加靈活多樣，在輔助服務市場中，可通過提供調頻、備用等服務，進一步發揮儲能的潛在應用價值。
