近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確到2025年,新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段,具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。到2030年,新型儲能全面市場化發(fā)展。可以預(yù)見,利好政策助推下,新型儲能發(fā)展步入快車道。
“十三五”以來,我國新型儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡,實現(xiàn)了實質(zhì)性進(jìn)步。2021年底新型儲能累計裝機超過400萬千瓦,國家和地方層面政策機制不斷完善,對能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。
值得注意的是,《實施方案》并未提及此前相關(guān)文件中提出的“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)模3000萬千瓦以上的裝機目標(biāo)。到2025年,新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段,具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。其中,電化學(xué)儲能技術(shù)性能進(jìn)一步提升,系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年,新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列,全面支撐能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從商業(yè)化初期到全面市場化發(fā)展,留給新型儲能的時間僅有不到10年,新型儲能要實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展還要突破三方面限制。
一是成本回收問題。新型儲能的應(yīng)用場景廣泛、投資門檻低、統(tǒng)籌管理難,新型儲能電源和負(fù)荷雙重屬性使其參與市場身份難以界定,價格機制的形成難度很大。此外,我國電力市場建設(shè)處于起步階段,市場機制難以準(zhǔn)確反映新型儲能的多重價值,新型儲能參與市場收益方式單一,尚未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。
二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。當(dāng)前對新型儲能規(guī)劃設(shè)計和調(diào)度運行機理的研究不夠深入,發(fā)輸配用等環(huán)節(jié)對新型儲能的協(xié)同融合考慮不足,導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。在缺乏規(guī)范引導(dǎo)和技術(shù)要求的情況下,難免出現(xiàn)低效重復(fù)建設(shè)的情況,利用效果也會打折扣。
三是電化學(xué)儲能安全問題。當(dāng)前新型儲能項目中90%以上為電化學(xué)儲能,由于電池?zé)岱€(wěn)定問題,近年來國外儲能安全事故頻發(fā),國內(nèi)也發(fā)生了類似事故,引發(fā)政府管理機構(gòu)和行業(yè)的擔(dān)憂,給新型儲能投資建設(shè)帶來影響。
《實施方案》明確指出,加快推進(jìn)電力市場體系建設(shè),明確新型儲能獨立市場主體地位,營造良好市場環(huán)境。這意味著解決新型儲能高成本的問題,必須依靠體制機制改革和商業(yè)模式創(chuàng)新。
《實施方案》提出,營造良好市場環(huán)境,推動新型儲能參與各類電力市場。加快推進(jìn)電力中長期交易市場、電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等建設(shè)進(jìn)度,推動儲能作為獨立主體參與各類電力市場。研究新型儲能參與電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)交易、調(diào)度、結(jié)算細(xì)則。
在拓展新型儲能商業(yè)模式方面,《實施方案》提出,探索推廣共享儲能模式。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能,發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應(yīng)用示范,試點建設(shè)共享儲能交易平臺和運營監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目,通過市場化方式合理分配收益。