據了解，這是歐盟首次在WTO針對英國提起訴訟，多家外媒評論稱，歐盟與英國此次的爭端是英國脫歐后雙方緊張關系的升級。

 

歐盟委員會在最新發布的聲明中指出：“英國政府對海上風電項目提供的補貼標準更加傾向于英國本土企業，但根據WTO規則，政府制定的標準理應為所有企業提供平等的競爭環境，英國政府此舉損害了歐盟綠色能源領域供應商的利益，特別是一些中小型企業受影響很大。”

 

據了解，英國對海上風電項目實施了“差價合約機制”，通常情況下，這一政策能夠為中標的海上風電項目提供金融支持。但自去年起，英國宣布將采用一項“本土標準”評估海上風電開發商的運營資格，這直接導致了海上風電運營商更加偏向于采用英國本土產品。

 

歐盟委員會指出，綠色能源技術和解決方案對歐盟來說都至關重要，從2018年的數據來看，歐盟風能行業每年產生360億歐元的營業額，同時帶來了超過50萬個高質量工作機會，英國政府采取的“歧視性”貿易策略，影響到歐盟企業在綠色能源行業的競爭力。

 

歐盟在聲明中表示，英國政府此舉最終可能進一步抬高綠色能源的生產成本，進而拖慢綠色能源的推廣速度，并將損害一直以來為對抗氣候變化做出的努力。

 

業界普遍認為，歐盟與英國此次爭端的“癥結”來源于英國去年提出的“供應鏈計劃”（SCP）。英國政府的官方信息顯示，SCP規定低碳發電項目不僅要幫助經濟實現脫碳，更應該在項目開發、建設、運營乃至退役期間都為英國經濟作出貢獻，具體包括“推動中小企業發展”、“推動當地經濟發展”以及“讓投資和新工作機會都實現最大化”等。自去年12月起，英國政府就要求參與綠色能源項目投標的企業在合同中明確“英國產品”所占的比例，并將以此為標準判定企業是否能夠中標。

 

據歐盟方面透露，其已經在多個場合就此向英國提出建議，但始終并未得到英國的積極反饋，為此，歐盟不得不訴至WTO，希望能夠盡快解決問題。

 

在歐盟發布上述聲明后，英國政府隨即予以反駁。《金融時報》援引一位英國官員的話稱，英國政府對歐盟的這一行為表示“困惑”，認為歐盟本身就在對外來企業采取類似的策略，但卻反過來指責英國。“現在歐盟和英國應該聯合起來，而不是不合時宜地互相指責。我們需要共同加強歐洲清潔能源開發，而不是在法庭上吵架。”

 

英國政府則在聲明中表示：“我們對歐盟委員會采取的這一行動感到失望，此時我們正專注于提高能源安全和本國可再生能源供應。英國遵守WTO規則，并將嚴肅應對歐盟的挑戰。”

 

值得注意的是，就在歐盟發起訴訟當日，英國政府宣布了最新的可再生能源發展目標，表示將利用低碳能源緩解英國居民用能成本高企的難題，計劃在2030年前將光伏板數量增加兩倍，將海上風電裝機量增加3倍，并將陸上風電裝機量增加一倍以上。

 

《金融時報》分析指出，英國雖然是海上風電大國，但巨大的裝機規模反而讓歐洲其他國家的企業獲得了收益。從近兩年全球海上風電整機制造商的市場報告來看，歐洲整機市場基本由西門子歌美颯、維斯塔斯等歐盟國家風機制造商“瓜分”。

 

另據英國政府游說組織“可再生英國”估計，英國海上風電項目資本支出最終流向英國本土的比例僅為29%。英國首相鮑里斯多次表示，希望項目開發商提高本土資本支出比例至40%-50%的水平。

 

根據WTO程序，歐盟提出訴訟后，雙方應盡快就這一爭端進行磋商，但如果60天后雙方無法達成一致，歐盟將要求WTO成立一個專門的小組以裁決此事，預期爭端持續時間將在一年以上。