風電作為最有代表性的可再生能源之一，在凈零排放的背景下迎來了巨大發展機遇。國際能源署（IEA）和國際可再生能源機構（IRENA）都表示，要實現凈零排放，到2050年風能和太陽能、光伏發電將提供約70%的發電量。未來這幾種技術將大幅擴大規模以實現所需的深度減排。

　　

　　海上風電作為風電的重要組成部分，主要是指近海風電。與陸地風電相比，它具有穩定性強、風速大、發電效率高、不占用土地、可以忽略噪聲和視覺影響等優點。從現在到2050年，海上風電將成為全球脫碳的核心，從基礎設施及靈活性等方面改變電力系統，并提升氫氣等綠色燃料的產量。

　　

　　面對前所未有的環境危機，世界對能源系統變革有著強烈的共識，各國對海上風電產業的發展高度重視。目前，歐洲、亞洲、北美洲等地區的主要國家均已出臺海上風電發展規劃及相關政策。其中，英國、德國、法國、荷蘭等歐洲國家延續歷史風電利好政策，均部署了到2030年的數十吉瓦量級裝機規劃；美國新政府也提高了對海上風電部署的戰略關注度，計劃未來在五大領域重點發力，以實現2030年累計裝機達到30吉瓦的目標；在亞洲，過去海上風電的發展主要由我國驅動，而韓國、日本、越南近年來也加快了布局，到2030年裝機規劃合計超25吉瓦。此外，巴西、澳大利亞等國近期也在出臺推動海上風電發展的政策措施。

　　

　　隨著各國政策推動，海上風電產業規模快速發展。根據全球風能理事會（GWEC）發布的《全球風能報告2022》，2021年全球海上風電新增裝機21.1吉瓦，創造了歷史最好成績。

　　

　　雖然當前海上風電在全球電力裝機總量中占比不到0.5%，但海上風電產業具有強大的發展潛力。全球擁有豐富的海上風能資源，世界銀行數據表明，全球可用的海上風電資源潛力超過71000吉瓦。根據GWEC預測，亞洲將成為世界上最重要的海上風電地區，到2050年將擁有近40%的安裝量，其次是歐洲（32%）、北美（18%）、拉丁美洲（6%）、太平洋地區（4%）以及非洲和中東（2%）。

　　

　　

　　海上風電技術可分為底部固定海上風電技術和浮動海上風電技術，二者的區別在于風電機向大海延伸的距離以及底部是否固定。當前，底部固定海上風電技術步入快速發展期，風電場建設涉及的重要技術（包括：海上風力渦輪機技術、輸電技術、并網技術等）都在不斷創新進步。相比于底部固定海上風電，浮動海上風電向大海延伸距離長，技術要求更高，具備更好的風能資源和更大的技術潛力，有助于創造就業等社會經濟效益。最重要的是，浮動海上風電可以讓石油和天然氣行業參與進來，以完成平穩的能源轉型。但需要注意的是，目前浮子生產還沒有實現工業化，剛剛進入商業化發展階段。

　　

　　當前，從全球范圍看，海上風電的布局主要分布在歐洲、亞洲及北美洲。其中，中國、英國、歐盟、韓國、越南、美國等國家和地區的海上風電技術及產業發展水平處于世界前列。由于海上風能資源及技術基礎的差異，各國的海上風電技術發展水平、裝機容量以及上網電價不盡相同。

　　

　　我國是世界上最大的陸上風電制造基地，擁有成熟的本地供應鏈和豐富的陸上風電經驗。得益于穩健的陸上風電供應鏈和近三年年裝機量的快速增長，我國的海上風電供應鏈發展迅速。迄今為止，明陽智能、東方電氣等8家中國風機主機廠發布了5兆瓦以上的海上風機。根據行業研究機構彭博新能源財經（BNEF）公布的《2021年全球風電整機制造商市場份額排名》，全球前十大風電整機制造商中，中國企業占據六席。GWEC報告顯示，2021年，中國海上風電新增并網裝機量占全球新增總量的80%，這也讓中國首次成為全球海上風電累計裝機最多的國家。同時，這也是中國風電新增裝機量連續第四年居全球首位。

　　

　　關于上網電價，根據我國“十四五”相關規劃，2021—2025年期間，海上風電電價將通過退坡制度，在2025年實現平價。隨著國家和省市級地方政策的支持，以及海上風電產業技術的飛速發展，在不久的將來，中國風電市場發展有望再上新臺階。

　　

　　作為最早部署海上風電的地區，歐洲聚集了大部分海上風電的裝機，到2020年底，歐洲的海上風力發電裝機容量累計達到24.8吉瓦，約占全球海上風電裝機容量的70.37%。歐洲各國通過國家及經驗豐富的利益相關者之間的密切合作，在北海和波羅的海周邊國家建立了強大的海上風電供應鏈。其中，英國作為海上風能的領導者之一，通過CfD計劃有效干預電力市場，極大促進了海上風電供應鏈的建設。2016年至2021年期間，英國海上風電投資總額接近190億英鎊；2019年英國海上風能產品和服務出口價值實現4.75億英鎊，并在2021年開啟浮動海上風電計劃，目標在2030年安裝1吉瓦浮動海上風電產能。

　　

　　歐盟是海上風電總裝機容量最大的組織，其中德國、荷蘭、比利時、丹麥等國家的裝機容量都位于世界前列。成員國之間的相互合作，建立了穩定的海上風電供應鏈。2020年，歐盟委員會提出海上可再生能源戰略，設定了到2050年海上風電裝機容量達到300吉瓦的目標；同年還開發了浮動海上風電資助項目，擬對浮動海上風力渦輪機進行研究。

　　

　　歐洲地區有著強大的海上風電供應鏈，在政策和項目推動下，歐洲地區海上風電技術將會長期保持領先地位，未來十年有望在浮動海上風電技術領域取得突破。

　　

　　美國、韓國、越南、日本等國家的海上風電市場份額相對較小，截至2020年底，上述國家海上風電總裝機容量在全球市場占比不足2%。但在碳中和目標的影響下，這些國家目前均已制定海上風電發展規劃，預計未來三十年能夠實現飛速發展。

　　

　　

　　海上風能被公認為實現能源轉型與碳中和的重要載體，但其未來發展還面臨諸多挑戰。盡管海上風電技術已經取得巨大進步，海上風電產業進入快速發展期，但未來三十年仍然需要前所未有的部署規模，其未來發展仍面臨加快突破技術瓶頸、加速工業供應鏈可持續發展以及降低成本等多方面挑戰。

　　

　　根據海上風能資源特征，浮動海上風電技術才是挖掘海上風能，助力凈零排放最理想的技術。當前，浮動海上風電技術剛剛走過測試期，進入商業化發展階段，技術難關仍然是海上風電面臨的主要挑戰。加快突破技術瓶頸，促進浮動海上風電規模化、工業化，可以有效降低其成本。

　　

　　此外，當前渦輪機技術在不斷創新，渦輪機尺寸也在不斷增加，這使得渦輪機數量減少，效率更高，需要的維護更少，因此降低了安裝和運營成本，對環境也產生了更積極的影響，進一步提高了海上風電的成本競爭力。 

　　

　　面對環境壓力，越來越多國家意識到海上風電技術的重要性并開始逐漸進入海上風電產業，為海上風電工業供應鏈的形成打下良好基礎。在國家層面，中國、英國等國家做了良好的示范，未來仍需采取進一步措施來推進供應鏈的完善。□ 禹春霞 梁銀鳳 中國石油大學（北京）經濟管理學院