為加快推進隴西縣百萬千瓦風光電基地建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、發展現狀
截止2021年底，隴西縣清潔能源并網發電裝機總規模達到23.486萬千瓦，其中風電裝機規模20萬千瓦、光伏發電裝機規模3.486萬千瓦。
風資源開發利用方面，2014年國家能源局批復《甘肅通渭風電基地規劃》，在隴西縣東北部宏偉鄉、通安驛鎮地區規劃建設盤龍山風電場項目，裝機容量20萬千瓦，并于2020年12月31日全部建成并網發電。
光資源開發利用方面，2018年以來我縣搶抓光伏扶貧試點機遇，因地制宜不斷深化推進光伏扶貧項目建設，先后實施“十三五”第一批、第二批村級光伏扶貧電站項目，總裝機容量3.486萬千瓦，并于2019年6月底全部建成并網發電。
二、制約因素
（一）土地因素
隴西縣地形以山地為主，地形地貌復雜多樣，基本農田、林地占國土面積比例高，且呈碎片化分布。以光伏產業為代表的新能源產業是典型的土地密集型產業，光伏、風電等開發建設需要占用大量土地。根據現行建設項目土地利用政策，光伏用地不得占用基本農田、生態保護區、林地、城鎮規劃用地等限制開發區域。同時，光伏發電用地還需考慮土地朝向、坡度等因素。全縣國土面積約2401平方千米，根據統計，隴西境內基本農田面積1196平方千米，禁止光伏開發林地面積392平方千米，生態紅線、森林公園等其他禁止開發區域面積73平方千米，理論可開發建設光伏面積約740平方千米。土地現狀導致光伏、風電開發建設成本、電力送出成本較高。經與縣自然資源局圖板比對、各鄉鎮排摸，土地因素是當前制約新能源規模化發展的主要阻礙。
（二）電力消納能力
隴西縣現有2座330千伏變電站和3座110千伏變電站，運行村級光伏扶貧電站共108座，容量34.86兆瓦。按現有電網現狀，110千伏線路對光伏電站的接納能力按最大輸送能力校核為80兆瓦，110千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個變電所變壓器總容量的80%校驗為95.85兆瓦，其中110千伏仁壽變實際已接入光伏容量17.08兆瓦，還可接入46.92兆瓦；110千伏文峰變已接入光伏容量1.47兆瓦，還可接入48.93兆瓦；110千伏首陽變已接入光伏容量40.746兆瓦，已不滿足接入能力。35千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個變電所變壓器總容量的80%校驗為35.59兆瓦。10千伏電網對光伏電站的接納能力按照不超過線路最大輸送能力70%并考慮按最大負荷的50%就地消納校核為189.66兆瓦。電力消納能力遠遠不能滿足新能源項目并網需求。
三、總體目標
為積極踐行國家“雙碳”戰略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快培育戰略性新興產業，構建綠色能源產業體系、推動綠色發展。從2020年開始密切配合市發展改革委，多方收集資料，委托電力規劃設計總院編制了《定西千萬千瓦級清潔能源基地規劃（初稿）》。在全面客觀分析隴西縣清潔能源產業發展外部環境和內部條件的基礎上，緊密結合實際，對全縣資源稟賦、發展目標、開發布局、消納方案、開發時序等重大問題做了深入研究。
（一）光伏發電方面：“十四五”期間，隴西縣分布式光伏發電整村推進計劃新增總裝機容量40萬千瓦，主要位于柯寨鎮、權家灣鎮、福星鎮、宏偉鄉、渭陽鄉等鄉鎮，黨政辦公用房、學校、醫院等業務用房，園區企業等，其中：2021-2022年，新增裝機規模為20萬千瓦；2023-2025年，新增裝機規模為20萬千瓦。至2025年，全縣黨政、事業單位新增裝機容量為3萬千瓦，占總面積的80%以上；工商業新增裝機容量為5萬千瓦，占總面積的50%以上；農村居民屋頂新增裝機容量為2萬千瓦，占總面積的40%以上；農業大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂等新增裝機容量30萬千瓦，形成分布式光伏發電整體規模優勢和示范推廣效應。
（二）風力發電方面：隴西縣風資源最豐富地區位于東北部宏偉鄉、通安驛鎮地區，該地區已規劃裝機20萬千瓦。隴西縣風資源次豐富地區位于西北部馬河鎮、德興鄉地區以及東南部渭陽鄉、和平鄉、永吉鄉等地區。“十四五”期間風電建設項目潛在總裝機規模為47萬千瓦，根據風資源分布情況，將我縣風資源較好區域劃分為4塊區域：區域1分布于馬河鎮、德興鄉，規劃裝機容量15萬千瓦；區域2分布于德興鄉、福星鎮，規劃裝機容量12萬千瓦；區域3分布于渭陽鄉，規劃裝機容量12萬千瓦；區域4分布于和平鄉、永吉鄉，規劃裝機容量8萬千瓦。
四、工作措施
（一）開展國土空間利用規劃修編工作。土地利用現狀導致光伏場址、風機點位選址困難、開發建設成本較高、實際發電小時數低于預期值等問題，建議及時開展國土空間利用規劃修編工作，進一步完善土地開發利用政策，保障新能源建設用地5萬畝。簡化土地置換流程，創造出適應新能源產業規模化發展的“沃土”。（責任單位：縣自然資源局、相關鄉鎮）
（二）積極銜接爭取指標。緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關于構建生態文明體系、全面推動綠色發展的一系列決策部署，立足隴西資源稟賦和發展優勢，以百萬千瓦級清潔能源生產基地建設為抓手，積極與省、市發展改革部門匯報銜接，“十四五”期間爭取光伏項目建設指標40萬千瓦、風電項目建設指標75萬千瓦。（責任單位：縣發展和改革局）
（三）落實電力送出條件。隴西電網就地消納能力、電力送出能力皆較弱，不足以支撐百萬千瓦新能源電力接入及送出，落實電力送出條件是推進清潔能源產業發展的前提和基礎。建議結合風光開發布局及開發時序，及時啟動隴西百萬千瓦清潔能源基地電力送出方案研究工作，積極與國家能源局、省市電力公司對接協調，新增330千伏變電站和110千伏變電站各1座，配套發展智能電網、現代綠色高載能產業等重點領域網側、荷側上下游產業，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升新能源就地消納能力。（責任單位：國網隴西供電公司）
（四）增強新能源產業鏈。依托隴西區域優勢及周邊豐富的風、光、生物質資源等，以清潔能源基地建設為抓手，充分發揮清潔能源產業對經濟社會發展的引領作用，加快風光電項目配套產業定西·液氫生產基地和上海晶爾真空玻璃生產基地落地建設。同時，及時挖掘新能源及相關配套產業，培育優勢能源產業集群，建立綠色循環經濟，完善新能源發、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業體系，實現能源發展向經濟價值的轉變，促進經濟結構轉型升級發展。（責任單位：開發委、縣發展改革局）
（五）加大招商引資力度。加大我縣風光電項目的對外宣傳推介，不斷創新招商方式，拓展資源、產業招商，延伸產業鏈，培育產業集群，擴大用電需求，力求通過多種形式的聯合與協作，更多地吸納和承接發達地區的產業轉移和資本轉移，重點打造風電和光伏設備制造、智能運維、咨詢服務等傳統領域產業鏈，提升風光產業附加值和發展質量，著力提高新能源產業開發層次和水平。（責任單位：縣商務局）
