而盡管大家在網(wǎng)上已見過多個版本的地方補貼政策的匯總，但各地2016年的補貼方案今年是否繼續(xù)沿用不得而知。據(jù)電動汽車資源網(wǎng)記者了解，目前只有北京、天津、合肥、江蘇、山西等極少數(shù)地區(qū)發(fā)布了2017年的調(diào)整方案，大部分地方政策是不確定的。

 

  地補政策的不確定性意味著風險叢生，會給企業(yè)和市場帶來極大的負面影響。比如，車企不敢輕易賣車致使銷量下滑；容易橫生枝節(jié)，影響企業(yè)正常經(jīng)營。

 

  新能源汽車市場一波三折 今年前4月銷售下滑

 

  當國家提出3萬公里的要求后，早賣車、早運營、早達標、早申報，成為企業(yè)追求的理想狀態(tài)。但實際上，企業(yè)來不及消化這么重大的打擊，加上地方補貼不明確等因素，影響了今年1-4月新能源汽車的銷量。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年1~4月，新能源汽車生產(chǎn)9.58萬輛，同比增長1.4%；銷售9.04萬輛，同比下降0.2%。

 

  影響新能源汽車銷量的因素不是單一的，但如果能將每一項不利因素的影響降到最小，市場的推進也會更加順利。比如推薦目錄，企業(yè)要上推薦目錄必定要緊跟最新的補貼標準來走，提高電池技術(shù)。電池企業(yè)需要同車企緊密開發(fā)，提高電池能量密度，外觀尺寸等需要按照新的技術(shù)標準進行產(chǎn)線改造。據(jù)電動汽車資源網(wǎng)記者了解，在歷經(jīng)幾個月后，這部分的工作開展得還算順利。目前工信部已發(fā)布了4批推薦目錄，基本上是每月1批，總數(shù)量已經(jīng)超過1400款，產(chǎn)品供應方面已比較充足。

 

   但鑒于其他影響因素沒有協(xié)同解決，所以市場還沒有大的起色，尤其是新能源商用車市場持續(xù)走低，甚至有人士預測今年新能源客車的銷量只有7-8萬輛，比去年少3-4萬輛。雖然新能源汽車市場的翹尾效應十分顯著，但也沒有人能打包票一定能大幅上揚，這個市場還有太多未知之數(shù)。

 

  地補缺位+3萬公里 企業(yè)堪比溫水中的青蛙

 

  記者認為，雖然國家沒有強制要求各地必須給予新能源汽車推廣應用補貼，但地方政府如果覺得沒必要給予補貼大可以像山西、石家莊一樣，一紙文書下來早點斷了企業(yè)的念頭。最怕這樣長期缺位，對企業(yè)來說堪比溫水煮青蛙。

 

  地方補貼政策的主動權(quán)掌握在地方政府手里，企業(yè)只能被動地等待。政策的不確定會影響企業(yè)的銷售積極性和銷售手段，據(jù)成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司董事、副總裁范永軍介紹，在地補有把握的地區(qū)企業(yè)會扣地補銷售，沒把握的地方僅扣國補銷售。當然此處針對的是新能源物流車，因為客車補貼降幅最大，且成本高，所以企業(yè)不會也不敢墊地補。（范永軍將出席6月重慶會議，并做重要演講，行業(yè)朋友不妨來交流看法！）

 

  另據(jù)電動汽車資源網(wǎng)記者了解，在3萬公里+地補缺位的雙重作用下，車企普遍會要求運營方墊地補或者繳納一定的運營保證金，這也已在業(yè)界形成共識。

 

  如果從自由交易市場來說，3萬公里或者說車企要運營方墊地補、交保證金無疑是反市場行為。因為一旦交易完成，買方擁有絕對的所有權(quán)和使用權(quán)來決定產(chǎn)品的歸屬和具體用途，賣方?jīng)]有權(quán)利限定買方的行為。而國家為了保證納稅人的錢用到刀刃上，3萬公里也就變得“合情合理”了；當墊地補（交保證金）成為行業(yè)共識，運營商要在新能源汽車市場混也就只能“認命”。

 

  記者認為，現(xiàn)在新能源汽車企業(yè)只有兩條路：要補貼，遵守3萬公里要求；不要補貼，就自由交易，聽天由命。但現(xiàn)階段企業(yè)不會成為后者，因為新能源汽車市場還不是一個完全自由的市場，或者說還不具備進行自由交易的市場環(huán)境。所以這就陷入到一個思考如何弱化3萬公里的影響，墊付的資金從何而來等問題的死循環(huán)中。針對這些問題，記者認為整車企業(yè)、零部件企業(yè)以及實踐者運營商等最有發(fā)言權(quán)。