“雙碳”大背景下，動力電池的發(fā)展已成為四川省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的強勁動能。今年省政府辦公廳印發(fā)《“電動四川”行動計劃（2022—2025年）》，明確提出把培育壯大動力電池產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，建設(shè)具有世界影響力的動力電池產(chǎn)業(yè)基地。
如何突破當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力超預(yù)期、多重困難挑戰(zhàn)疊加的局面，是當(dāng)下四川省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)在此期間有什么樣的機遇？短期看，在省經(jīng)信廳印發(fā)的《支持工業(yè)搶進(jìn)度拼速度保安全全力沖刺2022年目標(biāo)任務(wù)的若干措施》中，動力電池作為重點產(chǎn)業(yè)鏈將獲得資金支持，強化相關(guān)企業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)鏈。中長期看，四川更應(yīng)發(fā)揮自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)研判動力電池行業(yè)發(fā)展形勢，以“雙碳”為導(dǎo)向，為全省經(jīng)濟(jì)突破現(xiàn)有困境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入產(chǎn)業(yè)升級動力。
發(fā)揮鋰礦資源稟賦優(yōu)勢
強化電池產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化
我國鋰資源較為短缺（查明儲量折合金屬鋰約為540萬噸），以礦石鋰和鹽湖鋰為主要存在形式。松潘—甘孜、四川盆地分別為我國重要的硬礦型和鹵水型成礦帶，尤其是位于甘孜州的甲基卡礦不僅儲量為全國在產(chǎn)礦第一，品位也為最優(yōu)，是世界第二大在產(chǎn)固體鋰輝石礦。
由于新能源市場迅猛發(fā)展加速需求端高漲，生產(chǎn)端開發(fā)條件各異、擴張周期長，鋰資源供需近兩年來一直處于緊平衡狀態(tài)。資源安全保供是維持動力電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，四川應(yīng)堅持有序、高效、清潔開發(fā)的原則，進(jìn)一步支持加快鋰礦資源的管理開發(fā)。
盡管四川鋰輝石礦貯藏豐富，但勘查程度和開發(fā)程度較低，仍有巨大的開發(fā)潛力需加速挖掘。做好資源勘察規(guī)劃，主要瞄準(zhǔn)具有戰(zhàn)略意義的重點成礦區(qū)，深入了解在產(chǎn)礦區(qū)的生產(chǎn)開發(fā)情況，為科學(xué)制定礦產(chǎn)資源開發(fā)政策扎實調(diào)研。
從鋰資源開發(fā)到汽車電池裝配是一個極具縱深的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)清楚地認(rèn)識到，相較于上游資源，電池的生產(chǎn)周期更短，產(chǎn)業(yè)鏈庫存“長尾效應(yīng)”將顯著加劇鋰產(chǎn)品現(xiàn)貨價格波動幅度。要加大支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業(yè)與動力電池企業(yè)合作交流，通過上下游的合作聯(lián)動，穩(wěn)定市場預(yù)期，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運行。
緊抓行業(yè)發(fā)展難點痛點
構(gòu)建前沿技術(shù)突破激勵機制
隨著電池行業(yè)迅猛發(fā)展，四川已抓住承接新增產(chǎn)能的機遇，并聚焦多個細(xì)分賽道，逐漸建立起完整的動力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。目前已吸納一大批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在四川落地建設(shè)生產(chǎn)基地，投資規(guī)模數(shù)千億元。但值得注意的是，所投資的研發(fā)中心數(shù)量較少，研發(fā)能力與生產(chǎn)能力不匹配，要推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在四川建立第二總部和研發(fā)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。
核心技術(shù)的攻關(guān)突破需要更加重視，動力電池同時具備技術(shù)密集、風(fēng)險密集、資本密集的特點，更新迭代非常快。更可靠安全性能、更高充放電效能、更低終端成本是動力電池技術(shù)需要不斷破解的難題，要通過深入調(diào)研，了解和把握核心技術(shù)發(fā)展方向與動態(tài)前沿，重點針對“卡脖子”技術(shù)涉及到的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。
發(fā)揮四川科創(chuàng)資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強高校、科研院所與企業(yè)的技術(shù)合作，對于相關(guān)技術(shù)研發(fā)給予專項資金支持。探索政府與市場的互補機制，不能僅依靠政府財力支持技術(shù)攻關(guān)，還要鼓勵企業(yè)發(fā)揮市場主體活力，共同尋找科技創(chuàng)新增長點。
關(guān)注存量電池回收市場
兼顧產(chǎn)業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙重屬性
據(jù)預(yù)測，未來5年我國動力電池平均每年退役約20—30GWh或16萬噸，到2026年累計退役超過142.2GWh或92.6萬噸。隨著新能源車與動力電池行業(yè)的火熱，退役動力電池的數(shù)量也進(jìn)入高增長期，關(guān)注廢舊電池回收再利用，既能降低對環(huán)境的危害，又能開拓巨大的潛在市場，真正實現(xiàn)“新能源=環(huán)保”的目標(biāo)。同時，動力電池回收再利用能夠有效緩解產(chǎn)業(yè)鏈電池金屬的供給約束，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，具有極高戰(zhàn)略意義。
退役動力電池的資源性強，再生利用的價值高，尤其是鋰、鎳、鈷、錳等高價值金屬化合物組成的正極材料資源價值最高；當(dāng)前上游資源供不應(yīng)求，成本不斷上漲，更加助推電池回收利用的經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)把握市場規(guī)律，緊抓發(fā)展機遇，支持高效拆解、再生利用等技術(shù)攻關(guān)，壯大退役電池回收利用行業(yè)。
但是，由于行業(yè)生態(tài)尚未發(fā)展成熟，市場面臨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、回收環(huán)節(jié)難以打通、規(guī)模化應(yīng)用難以推廣的困境。從全國范圍內(nèi)來看，動力電池行業(yè)有超一半企業(yè)注冊資本小于500萬元，呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)。盡管已有相關(guān)政策規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)主責(zé)，但實際執(zhí)行卻不足，因此大量退役電池流入非正規(guī)的回收渠道。
因此，如何抓住機遇釋放動力電池回收的發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于加強相關(guān)法規(guī)政策的完善，提高行政監(jiān)督力度，推動“有形之手”積極作為，對符合規(guī)定、遵守環(huán)保要求的企業(yè)給予一定的資金補貼和稅收減免。同時，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)新基建，充分利用國家動力電池回收利用溯源管理平臺，做到電池全生命周期可認(rèn)證。
在動力電池邁進(jìn)TWh時代，四川省迅速反應(yīng)，政府集中資源積極推動，圍繞頭部企業(yè)在川投產(chǎn)項目，逐步構(gòu)筑起從鋰礦資源延伸至整車生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，動力電池產(chǎn)業(yè)已成為四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新名片、新動能。而隨著動力電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚的持續(xù)加強，四川還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮能源資源優(yōu)勢、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，積極推進(jìn)動力電池產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將四川建設(shè)成為新能源產(chǎn)業(yè)新高地。
