近年來，隨著下游需求及產業規模爆發式增長、新冠肺炎疫情復雜多變、經濟下行壓力加大等因素影響，一邊是上游鋰價高企，中下游鋰電池廠商、新能源車企叫苦不迭；另一邊是各地鋰電池百億級重大項目紛紛上馬、電池企業投資擴產不斷。在此背景下，工業和信息化部、國家市場監督管理總局發布《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《新能源汽車報》記者了解到，《通知》要求各地主管部門指導鋰電企業，應結合實際和產業趨勢合理制定發展目標，在關鍵材料供應穩定、研發創新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規模，優化產業區域布局，避免低水平同質化發展和惡性競爭。
市場規模占全球過半 適度擴大生產規模
中國是鋰電池生產大國。工信部賽迪研究院今年5月發布的《2021中國鋰電產業發展指數白皮書》顯示,受新能源汽車產業推動,2021年中國鋰電池市場規模達到324GWh。同年,全球鋰離子電池市場規模達到545GWh,我國鋰離子電池市場規模占比已過半。白皮書指出，我國已連續五年成為全球最大的鋰電池消費市場。
在產量方面,我國企業也占有優勢。韓國市場研究機構SNEResearch數據顯示,截至2021年年底,我國動力電池產能約占全球的70%,在世界十大鋰電池廠家當中,我國企業占據6席，分別為寧德時代、比亞迪、中創新航(中航鋰電)、國軒高科、遠景動力、蜂巢能源。其中,寧德時代2021年電池裝機量達到96.7GWh,位列全球電池企業第一。
東莞證券表示,全球新能源汽車市場高速增長是帶動鋰電池行業業績大幅增長的原因。然而，新能源汽車產業發展蓬勃的背后，國內鋰電產業鏈供應鏈階段性供需開始失衡，尤其是隨著下游需求及產業規模爆發式增長，這種失衡日漸嚴重。
為了推進鋰電產業有序布局，《通知》提出，各地工業和信息化主管部門要實事求是制定本地區鋰電產業發展政策，指導鋰電企業結合實際和產業趨勢合理制定發展目標，在關鍵材料供應穩定、研發創新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規模。
此外，《通知》還要求有關部門加強監督檢查，保障高質量鋰電產品供給；優化管理服務，營造產業發展良好環境。
打擊囤貨與炒作 優化上游資源配置
“目前動力電池的成本已經超過電動汽車整車成本的40%，嚴重影響產品效益達成，對企業成本造成極大擾動，電池成本上漲幅度也遠大于技術進步給用戶帶來的價值。”11月9日，長安汽車董事長朱華榮表示，“貴電”成為企業發展的瓶頸之一。寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群此前表示，這兩年原材料價格暴漲，對整個產業鏈造成傷害。
的確如此，今年以來，國內鋰電產業部分中間產品及材料價格劇烈波動。公開數據顯示，目前電池級碳酸鋰均價達到近60萬元/噸。從2022年年初的30萬元/噸上漲至目前水平，碳酸鋰價格漲幅已近九成。
朱華榮表示，針對動力電池原材料價格高企的問題，建議政策堅決打擊個別企業原材料囤貨與炒作行為，加強政策引導，優化上游原材料資源配置。
曾毓群曾公開建議，要正確認識和把握鋰電池初級產品供給保障的戰略意義，加快國內鋰資源的開發利用，大幅提高上游礦產資源的保供穩價能力，同時要推進電池循環回收體系的完善，以降低成本，促進電動化的普及和行業的健康有序發展。
此外，多家上市汽車企業都在今年三季報中提到動力電池原材料和電池的價格上漲帶來的生產成本增加和經營風險。比亞迪集團執行副總裁廉玉波近日表示，汽車產業鏈整體風險抵抗能力不足，碳酸鋰等價格波動帶來很大影響。
此次發布的《通知》鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產企業、鋰電一階材料企業、鋰電二階材料企業、鋰鎳鈷等上游資源企業、鋰電回收企業、鋰電終端應用企業及系統集成、渠道分銷、物流運輸等企業深度合作。各地市場監管部門要加大監管力度，嚴格查處鋰電產業上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。著力破除地方保護和區域割裂，共同建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統一大市場。
此外，在強化監測預警，提高公共服務供給能力方面，《通知》提出，加強鋰電行業產能、投資等運行情況監測。聯合各地市場監管部門及時發現產品價格異常波動及產能短缺、投資過熱等問題，深入實施《鋰離子電池行業規范條件》，引導產業加快轉型升級。鼓勵行業協會、研究機構等積極發揮橋梁紐帶作用，及時發布產業態勢、行業預警等信息，引導行業加強自律。
