隨著儲能電站的大量投運，如何保證儲能電站的安全運行，已經成為全行業(yè)關心的核心問題之一，并且成為本年度相關能源管理部門政策制定的重要方向之一。作為2022儲能盤點系列的開篇，本文將帶大家回顧本年度國家和各地方制定發(fā)布的儲能安全管理政策和標準。
從2021年底開始，從國家到地方就出臺了多項政策、工作方案，著力儲能電站安全管理。涵蓋了安全風險隱患整治、儲能電站安全管理、儲能電站并網運行管理等多方面。另外，著力于儲能安全的國家/行業(yè)標準也在這一年逐漸豐富。
儲能電站安全風險隱患整治
2021年11月，國務院安委會辦公室發(fā)布了《電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》，指出要從電池本體、電池管理系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、儲能場所、安防設施、應急處置、建設安裝和運維管理等多方面開展電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作。
隨后2021年12月，安徽、上海等地的安全生產委員會相繼出臺了相應的工作方案，并在2021年12月-2022年3月間完成了區(qū)域內儲能電站的檢查、驗收等工作。
儲能電站安全管理
2022年1月、4月、5月，國家能源局連續(xù)發(fā)布《電力安全生產“十四五”行動計劃》、《全國電力安全生產大檢查工作方案》、《國家能源局綜合司關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》，儲能電站的安全管理重要性可見一斑。
《電力安全生產“十四五”行動計劃》明確了要加強儲能電站發(fā)電并網安全管理。
《全國電力安全生產大檢查工作方案》要求電力企業(yè)將電化學儲能電站納入企業(yè)安全生產工作體系，加強儲能電站規(guī)劃設計、設備選型、竣工驗收、并網接入等多環(huán)節(jié)的安全管理，并增強儲能電站應急消防處置能力，杜絕電站異常危及電力系統(tǒng)運行安全情況發(fā)生。
《國家能源局綜合司關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》制定了18條相關管理規(guī)定，明確了業(yè)主（項目法人）是電化學儲能電站安全運行的責任主體，指出儲能電站的設計、設備選型、施工驗收、并網驗收、運行維護，都需要符合一定的管理規(guī)范、國家（行業(yè)）標準，并提出了要提升電化學儲能電站應急消防處置能力。
國家能源局的一系列政策要求，極大地推動了我國儲能電站安全管理體系的建設工作，也為各地制定相應的儲能電站安全管理辦法指引了方向。2022年以來，已有多個地區(qū)相繼出臺了政策，聚焦于儲能電站的安全運行管理、風險隱患整治和消防措施。
北京
2022年8月、10月，北京市相繼印發(fā)《北京市儲能電站建設管理辦法（試行）》（征求意見稿）、《北京市新型儲能電站運行監(jiān)督管理辦法（試行）》，對100kW/100kWh以上的儲能電站提出了管理要求。
前者涉及儲能電站規(guī)劃、評估、備案、審批、設計、施工、驗收等多方面。
后者明確了儲能電站的建設單位的主要負責人為新型儲能電站安全生產第一責任人，要求大、中型儲能電站應建立狀態(tài)運行及預警預測平臺，小型儲能電站應實現(xiàn)狀態(tài)運行監(jiān)測，實時監(jiān)控系統(tǒng)運行工況。
顯然，經歷了大紅門儲能電站火災事故后，北京市的管理部門對儲能電站的安全監(jiān)管已經覆蓋了從前期規(guī)劃設計到實際運行監(jiān)測全過程。
山東
2022年9月，山東省住建廳就《山東省建設工程消防設計審查驗收技術指南（電化學儲能電站）》征求意見。該指南聚焦儲能電站建設消防要求，提出了涵蓋電池簇、電池預制艙、空調、消防系統(tǒng)、儲能電站等在內的設計、設備安裝、建設等消防要求。而部分要求可能會對儲能電站的設計建設產生很大影響（可參考文章：電池簇間隔0.9米以上，山東消防新規(guī)恐對儲能電站建設產生重大影響）。
江蘇
2022年11月，江蘇南通發(fā)布《關于進一步加強電化學儲能電站安全管理的通知》，該政策延續(xù)了《電化學儲能電站安全風險隱患專項整治工作方案》提出安全要點，要求嚴格落實設計單位、施工單位、檢驗機構、運維機構、業(yè)主單位的責任。
另外，2022年7月，國家能源局綜合司發(fā)布了《防止電力生產事故的二十五項重點要求（2022年版）（征求意見稿）》，明確了中大型電化學儲能電站不得選用三元鋰電池及鈉硫電池，不宜選用梯次利用動力電池；選用梯次利用動力電池時，應進行一致性篩選并結合溯源數(shù)據(jù)進行安全評估。顯然這個政策對于儲能技術選型影響重大。
多項征求意見中的標準
聚焦儲能安全
2022年，多項正在征求意見的儲能標準也劍指儲能安全，涉及儲能生產、運輸、應用等多環(huán)節(jié)。例如：
中電聯(lián)2022年7月就《電力儲能用鋰離子電池》征求意見，在電池安全性能方面，增加了過載、絕緣等要求。
工信部2022年11月發(fā)布的《電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組安全要求》（征求意見稿），規(guī)定了應用于最大直流電壓不超過1500V（標稱）的電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池和電池組的安全要求以及試驗方法。
中電聯(lián)2022年11月發(fā)布的《電化學儲能電站安全性評價規(guī)范》，提出500kW/500kWh以上的儲能電站需遵守此規(guī)則。涉及儲能電站的安全規(guī)章制度、設備設施、電站運行維護、檢修評價等，包含了鋰離子電池、鉛酸（炭）電池、液流電池、鈉離子電池、水電解制氫/燃料電池等多種儲能技術。
應急管理部2022年11月發(fā)布的《工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（修訂征求意見稿）》，指出鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未設置火災探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)、通風設施或者故障電池隔離裝置的均視為安全隱患。
中國水利電力物資流通協(xié)會2022年11月發(fā)布的《電化學儲能系統(tǒng)艙大件運輸特殊要求（征求意見稿）》對儲能設備承運人資質、運輸過程的組織實施、交付驗收等都做出了詳細的規(guī)定，確保含有9類危險貨物的大型物件（電化學儲能系統(tǒng)艙）的安全高效、合法合規(guī)的公路運輸。承運人需配備與運輸?shù)碾娀瘜W儲能系統(tǒng)艙性質相適應的安全標準化制度、安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備、應急救援器材。
隨著電化學儲能電站投運量的增加，安全問題不容小覷。據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年來，全球共發(fā)生了超過30起電化學儲能電站安全事故，絕大部分發(fā)生于近5年（可參考文章：韓國儲能項目又現(xiàn)火災，累計火災數(shù)量已達29起）。而僅今年，我國也發(fā)生了多起儲能安全事故，涉及儲能運輸、調試等環(huán)節(jié)。
從國家和地方出臺的多份政策可看出，儲能的安全問題已經涉及到儲能設備的生產、運輸、儲能電站的規(guī)劃、設計、建設、并網、運維、檢修多環(huán)節(jié)，越來越細致的管控，一方面對儲能廠商的技術、生產制造工藝、電站運行等提出了更高的要求，另一方面，也是保證儲能長久發(fā)展的關鍵。
