西北區域是我國重要的能源基地，煤炭資源儲量約占全國一半，風光資源儲量約260億千瓦，其中風電資源儲量占全國三分之一，太陽能資源儲量占全國近六成，是實現“碳達峰、碳中和”目標的主戰場。在能源綠色低碳轉型的時代背景下，西北區域新能源持續快速發展，截至2023年7月底新能源裝機1.81億千瓦，占總裝機的47%，為網內第一大電源。

新能源快速發展對電網穩定、供電安全、系統運行成本等帶來巨大挑戰，特別是在西北五省區新能源裝機均快速增長的情況下，分省獨立平衡、資源就地消納難度越來越大。因此，促進電力安全可靠供應、能源綠色低碳轉型和高質量發展，必須充分發揮大電網資源優化配置平臺作用，利用各省區負荷和新能源錯峰效應，實現省間余缺互濟、資源互補、市場互惠，促進區域內資源大范圍優化配置。

2020年，為進一步激發市場活力、體現備用資源時空價值，西北能源監管局和國網西北分部組織西北地區電網企業、發電企業總結前期西北省間短期交易體系、調峰輔助服務市場建設成效，啟動西北區域備用輔助服務市場建設。先后經過多輪模擬運行、試結算運行、規則討論優化，于2022年9月啟動西北區域備用輔助服務市場不間斷試結算運行。2023年西北能源監管局正式印發《西北區域備用輔助服務市場運營規則》，西北區域備用輔助服務市場成為國內第二個正式運行的區域備用輔助服務市場。

西北區域備用輔助服務市場緊密貼合西北區情、網情，完善市場機制設計。一是構建三級階梯價格機制，有效發揮價格信號引導作用。考慮各省區電力保供和新能源消納場景，構建了“正常出清-保障性匹配-緊急支援”三級階梯價格機制，有效解決了電力保供和新能源消納場景下的“硬缺口”問題，積極引導市場主體科學評估成本、合理報價，更真實體現備用資源時空價值。二是定位配套電源買、賣雙重角色，實現了直流控制區與主網雙向互濟。隨著外送直流通道建設，西北網內在運直流配套火電近4000萬千瓦、新能源超2000萬千瓦，“十四五”期間還將投產近6000萬千瓦直流配套電源，充分挖掘直流控制區與主網的雙向支撐潛力，對服務西北與受端保供意義重大。為此，西北區域備用輔助服務市場建立“配套電源有富余能力可以賣電支援區內保供、配套電源發電能力不足可以買電保證直流穩定運行”的市場模式，充分挖掘配套電源富余調峰頂峰潛力，實現送、受端共享共贏。三是引入自備企業試點，助力降低用能成本。西北區域有超2000萬千瓦燃煤自備企業具備調節能力，并且對電價高度敏感，是優質的調峰資源。前期已通過調峰輔助服務市場調動自備企業消納新能源，此次再將自備企業引入西北區域備用輔助服務市場，進一步促進自備電廠參與電網調節。通過市場化機制設計，不僅利于自備企業降低購電成本、釋放了市場紅利，而且充分引入多元主體參與、激活了市場活力。

西北區域備用輔助服務市場運行以來成效顯著。一是保障了五省區電力電量平衡。五省區通過備用輔助服務市場解決供電缺口57.95億千瓦時，最大省間互濟電力385萬千瓦，保障了新能源資源極小、負荷高峰等平衡緊張時段的電力可靠供應。如青海在黃河來水偏枯導致去年至今年長期電量不足的情況下，通過備用輔助服務市場累計購電32.6億千瓦時，有效補足了電量缺口。二是促進新能源更高水平利用。備用輔助服務市場與調峰輔助服務市場協調運行、相互配合，在發揮保供作用的同時也有效促進了富裕新能源省間消納。備用輔助服務市場累計增發新能源6.67億千瓦時，減少碳排放2902噸，與調峰輔助服務市場協同提升西北新能源利用率4.45個百分點。三是有力支撐區外保供。特別是在特殊保電關鍵期，昭沂直流輸電工程控制區從西北電網購電3.09億千瓦時，有力支撐了華北地區電力供應。

當前，正值全國迎峰度夏電力保供關鍵時期，西北能源監管局將繼續組織西北區域電力企業，做好備用輔助服務市場的建設運營，實現備用資源更大范圍優化配置、保障內供與外送，服務西北及全國電力保供。

下一步，將堅決按照黨中央、國務院關于能源發展改革戰略部署和加快建設全國統一大市場的要求，不斷完善區域電力市場體系建設，全面盤活各方資源，為服務國家能源安全、加快構建新型能源體系貢獻更多西北力量。