今年6月份，國務院法制辦公室網站發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》，提出2018年~2020年新能源汽車積分比例要求分別在8%、10%、12%，企業生產新能源占比成為一條明確的紅線。

而一汽目前在自主品牌中的排名較為落后。

根據中國汽車工業協會發布的銷量數據，2017年上半年中國自主品牌乘用車銷量前十排行榜中，上汽、長安、吉利位列前三，而一汽自主品牌卻不在前十行列。目前，一汽旗下乘用車自主板塊共擁有奔騰、紅旗、夏利、歐朗、森雅五個品牌。其中打造高端品牌的紅旗轎車近年投入較多，僅紅旗H5的三年研發投入費用就用了105億元。但這種高投入也并沒能帶來了成果，今年上半年紅旗累計銷量僅為1900輛。而盡管是作為一汽自主板塊主力的奔騰，今年上半年也同比下降了8.8%至4.6萬輛。

一汽自主品牌除了產品力上的不足外，在新能源布局上的緩慢也影響了整體銷量。

目前，很多自主車企已在新能源上展開了布局，也由此帶動了整體銷量的增加。“上汽在新能源汽車領域的突破，給銷量作出了重大貢獻。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對第一財經記者表示，基于熱銷車型榮威RX5打造的新能源車型榮威eRX5，今年的累計銷量已超9000輛，成為2017年插電混動月銷王。而純電版SUV榮威eRX5也已上市，將進一步提升其在純電動市場中的影響力。

雖然比亞迪、北汽等車企整體銷量還未處于自主品牌前列，但他們在新能源汽車發展方面卻處于第一陣營。

隨著新能源車比重的增加，他們獲得的新能源積分會越來越多，也就是積分會超過國家要求的8%的比例，那么未來其他傳統燃油車為主的車企將會向其購買。比亞迪方面在最新的投資者關系活動上就表示，根據目前的政策和未來銷售預期測算，2018年比亞迪將產生大量的新能源積分，其對外銷售獲得的收益或對集團盈利產生較大貢獻。如此，北汽比亞迪這類車企也會因而獲得利潤上的增加。

而面臨嚴格的積分政策，長城汽車也在7月份的一份公告中稱，已與河北御捷車業有限公司簽署了協議，長城汽車由此將獲得御捷車業25%的股權。此后，河北御捷油耗正積分將全部直接轉讓給長城，不收取任何費用，而在新能源汽車正積分方面，河北御捷承諾在同等條件下優先向長城汽車出售。

實際上，一汽轎車是最早在六大國有車企中提出新能源汽車產業規劃的。早在2012年，一汽轎車就宣告在長春投資建設新能源工廠，該項目計劃總投資約為43.48億元，其中新增建設投資41.908億元，鋪底流動資金1.5792億元。按照規劃，這座新能源工廠計劃于2014年7月建成投產，占地126萬平方米，包括沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大車間以及物流倉儲等配套設施。建成后將具備雙班年產20萬輛車的生產能力，未來將投產新能源車和A級車。“但現在，純電動車方面只有奔騰B30這一款，紅旗也有一款插電式混合動力車型，但賣的不多，在小范圍內售賣。”崔東樹對第一財經記者表示。

然而，這一項目被今年5月一汽轎車發布的一紙公告終止了，該工廠宣告正式停工。記者查閱資料發現，該項目實際投資額為2415.5萬元，僅占計劃投資總額的0.56%，其投入的錢主要為土地支付款，現已全部收回。對于停止原因，一汽轎車方面稱：“公司根據市場環境變化和未來產品規劃，經反復研究論證，通過對現有工廠的生產工藝技術等進行改造以有效提升生產能力，能夠滿足未來產品的布局及銷售需求。本著效益最大化的原則，公司擬調整未來新能源產品實施地點暨終止建設新能源工廠技術改造項目，符合國家相關政策精神，以提高企業資源配置，提升資金使用效率，維護公司和全體股東的利益。”

新能源汽車項目停止的原因與一汽轎車近年來的市場表現和盈利狀況緊密相連。

早在2012年，一汽轎車就同比下跌了24%，其中主力車型奔騰下跌了近30%。也正是在那一年，一汽轎車出現了虧損。雖然2013年時，一汽轎車扭虧為盈，但從2014年起一汽轎車利潤持續下滑，到2016年其虧損已擴大至9.5億元。現在一汽轎車的經營狀況較差，即便繼續投資，也未必能獲得相應回報。業內有分析認為，終止該項目也可以看作為一汽轎車止損的方式，畢竟一汽轎車是一家上市公司，對財報的影響也會較大。

“項目耗資較大，一汽方面比較務實，選擇了在原有體系內發展新能源車型。面臨雙積分辦法的落地，各家車企都應在默默研發新能源車型，只是大多都沒有公布進展。如果積分不達標，就需要向其它車企購買。一汽作為一家大的企業，具備這種獨立研發新能源車型的能力。但所研發出的車型能夠賣多少，還需要看市場表現。”崔東樹說，不過一汽轎車還有馬自達做支撐，日系在新能源車方面的實力也較為雄厚。

“如果一家企業年銷量為100萬，那么按照規定則需要達到8萬分的標準。如果這家企業有插電式混合動力車型的話，需要一年賣到4萬臺，就可以達標。如果是純電動車型的話，賣到2萬多臺就可以達標。一汽轎車在2018年之前能夠推出這樣的暢銷車型就可以達標。而作為一家東北企業，由于東北地區天氣較冷，對于一汽來說，插電式混合動力車型更為合適。”崔東樹說，目前奔騰的表現有所提升，一汽現在要解決的問題是先提升自主品牌傳統車的實力，再去加大新能源車的投入力度。