財(cái)政補(bǔ)貼退坡勢(shì)在必行

 

 

　　中國(guó)新能源汽車(chē)下一步的發(fā)展將會(huì)迎來(lái)哪些變化，又會(huì)呈現(xiàn)哪些趨勢(shì)呢？

 

　　萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，在政策創(chuàng)新方面，國(guó)家要保持政策的持續(xù)性，推動(dòng)相關(guān)政策的協(xié)同性。他指出，財(cái)稅方面，在堅(jiān)定2020年電動(dòng)汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退出的同時(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部明確將延長(zhǎng)車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠措施。目前，汽車(chē)節(jié)能積分制和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度接近完成，加快碳交易制度、支持商業(yè)創(chuàng)新模式以及擴(kuò)大新能源汽車(chē)的份額等方面則還需要政策下力。

 

　　“新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退坡勢(shì)在必行，如果我們推遲到2020年年底進(jìn)行一次性調(diào)整，還不如分階段釋放調(diào)整壓力，使大家能夠平穩(wěn)度過(guò)退坡的影響。”國(guó)家工信部部長(zhǎng)苗圩指出，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)決破除地方保護(hù)壁壘，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等轉(zhuǎn)變。

 

　　對(duì)于車(chē)企而言，最新的變化是去年12月26日，國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布，將新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延期至2020年。這一政策的推出意味著新能源汽車(chē)將連續(xù)6年免征車(chē)輛購(gòu)置稅，由此不難看出國(guó)家對(duì)于推廣新能源汽車(chē)的決心。

 

　　此外，從今年4月1日起，“雙積分”政策將正式實(shí)施，并自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算。一位業(yè)內(nèi)人士表示，“雙積分”政策將給車(chē)企帶來(lái)不小的壓力，因?yàn)槿绻谏弦荒晷履茉捶e分為負(fù)數(shù)的話(huà)，將在第二年暫停相應(yīng)數(shù)量的傳統(tǒng)能源汽車(chē)的生產(chǎn)。

 

　　新能源汽車(chē)市場(chǎng)迎轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)

 

　　在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)下，2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，分別完成79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%，超出此前市場(chǎng)預(yù)期。在整體車(chē)市呈現(xiàn)微增長(zhǎng)的情況下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)搶眼，成為2017年車(chē)市的一大亮點(diǎn)。

 

　　根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，新能源乘用車(chē)作為增速主力，2017年全年共銷(xiāo)售了55.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)69%。其中，純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量達(dá)44.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)81%，為新能源乘用車(chē)貢獻(xiàn)了80.7%的銷(xiāo)量，成為名副其實(shí)的銷(xiāo)量擔(dān)當(dāng)。插電式混動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量則為10.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)34%。

 

　　不過(guò)，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：“2018年是新能源汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)動(dòng)力從限購(gòu)和補(bǔ)貼政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型之年。一旦支持政策非線(xiàn)性退出超出預(yù)期，需要其他政策跟進(jìn)以有效接續(xù)平衡。”

 

　　事實(shí)上，隨著2018年的到來(lái)，2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退出的時(shí)間點(diǎn)也越來(lái)越近。面對(duì)補(bǔ)貼不斷退坡，各大車(chē)企也是絞盡腦汁彌補(bǔ)對(duì)消費(fèi)者的影響。上汽乘用車(chē)公司就推出了“補(bǔ)貼不退坡”政策，宣布旗下所有新能源產(chǎn)品均不漲價(jià)，并將承擔(dān)因補(bǔ)貼退坡所產(chǎn)生的差價(jià)。

 

　　產(chǎn)業(yè)附加層面或迎新變革

 

　　除了新能源汽車(chē)的終端市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

 

　　萬(wàn)鋼指出，新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展必然是一個(gè)智能化、純電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。智能化最合適的載體是新能源汽車(chē)，在智能化動(dòng)力系統(tǒng)方面，需要把更多的重心放在算法、芯片等最基礎(chǔ)的共性關(guān)鍵技術(shù)方面。

 

　　作為新能源汽車(chē)行業(yè)新勢(shì)力的代表，蔚來(lái)汽車(chē)董事長(zhǎng)李斌在會(huì)議中表示，汽車(chē)的供應(yīng)鏈保障和制造質(zhì)量的要求有天然的壁壘，因此未來(lái)20年里，傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)在市場(chǎng)份額里還是占主導(dǎo)地位。但從另外一方面講，在產(chǎn)業(yè)的附加層面則會(huì)發(fā)生很大的變化，現(xiàn)在是發(fā)動(dòng)機(jī)決定一輛車(chē)，未來(lái)芯片、傳感器等將會(huì)起到非常大的決定因素。