廈門市2018年公共停車設施建設工作方案

 

　　為加快推進我市公共停車設施建設,增加車位有效供給,根據《中共福建省委 福建省人民政府關于開展2018年為民辦實事工作的通知》(閩委〔2018〕1號)及《中共廈門市委 廈門市人民政府關于開展2018年為民辦實事工作的通知》(廈委〔2018〕10號)文件精神,圍繞全市“補齊民生短板,保障改善民生”工作要求,落實2018年公共停車設施建設工作任務。特制定本工作方案:

 

　　一、任務要求

 

　　按照全市公共停車設施布局規劃及無障礙設施建設有關規定,結合城市交通疏解工作,著力推動居住區、交通樞紐、學校、醫院、旅游景區等重點區域建設一批公共停車設施,并按照標準設置及標明無障礙停車位,加大公共停車供給,確保完成省、市下達的年度工作任務。

 

　　二、工作重點

 

　　(一)推動政府儲備用地停車場等重點項目開工建設。充分利用暫無建設計劃的政府儲備用地建設公共停車設施,推動洪文邊角地(洪蓮地塊)、市政大廈邊角地、原中石化308油庫儲備地、原鋼窗廠儲備地、原洪文邊角地儲備地等5個政府儲備用地臨時停車場建設,促進土地節約集約利用,提高土地利用率。

 

　　(二)推動公共交通換乘 (P+R)停車場建設。結合軌道交通站點、公交樞紐、旅游集散中心等設施,合理布局停車與換乘設施,推進一批“P+R”停車場建設。一是由軌道集團結合地鐵站點同步規劃建設“P+R”停車場, 加快推進園博苑站溫泉東、南地塊及杏錦站等站點“P+R”停車場建設;二是利用軌道站點周邊收儲地塊設置地面停車設施。全面推動軌道沿線“P+R”停車場建設,將城際間或城區間道路交通造成的停車需求引導截留在城市中心區外圍,以減輕城市中心區的靜態交通壓力。

 

　　(三)推行林蔭停車場建設。按照“創建國家生態園林城市”工作部署,引導推動林蔭停車場建設。利用城市邊角地、閑置收儲地塊以及結合景觀提升工程、農村人居環境整治等建設的地面停車場均應進行綠化,逐步提高林蔭停車場推廣率。

 

　　(四)推進充電樁設施建設。根據我市電動汽車及其它充電基礎設施的發展規劃,合理布局充電基礎設施,推進公共停車設施與充電基礎設施一體化建設。新建公共停車設施應當配套建設電動汽車充電設施,安裝或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%,同時鼓勵既有停車場(位)安裝充電設施并應滿足汽車充電的用電容量要求。

 

　　三、建設計劃

 

　　(一)2018年計劃完成項目

 

　　為確保年內完成一批停車場項目建設,增加車位有效供給,今年全市計劃完工項目28個(詳見附件1),新增停車位9807個(含為民辦實事項目12個,停車位5009個)。具體分布如下:思明轄區項目6個,停車位4003個;湖里轄區項目2個,停車位253個;集美轄區項目4個,停車位1379個;海滄轄區項目9個,停車位1230個;同安轄區項目4個,停車位2585個;翔安轄區項目3個,停車位560個。

 

　　(二)2018年續建項目

 

　　按照我市公共停車設施滾動建設計劃,持續推進湖邊小學、集美北部新城區中央公園地下公共停車場等14個續建項目建設,停車位7104個(詳見附件2)。

 

　　(三)2018年計劃開工項目

 

　　重點推動政府收儲地塊鋼結構公共停車場22個項目的前期工作,停車位4895個,力爭年內開工建設(詳見附件3)。

 

　　四、保障措施

 

　　(一)明確主體責任。市建設局負責統籌協調、定期調度并研究公共停車設施建設中的重要事項,做好與市、區相關部門職責銜接;市發改、財政、規劃、國土、市政、質監、公安交通管理等部門按照職責分工做好支持和配合;各區政府要做好轄區公共停車設施項目建設的組織實施和管理,協調建設過程中出現的問題,確保工作任務的落實;各建設(代建)單位要積極穩妥推進項目建設,制定月度投資、進度、開竣工等具體建設計劃,精準發力,力促項目按既定計劃快速推進,按時完成建設任務;各施工企業要圍繞節點計劃安排, 細化方案、優化組織、倒排工期,確保各項目高標準高質量按期完成。

 

　　(二)強化要素支撐。結合全市交通疏解工作,遵循“小型、分散、就近服務”的原則,進行合理布局,推動地上、地下多層停車樓、機械停車庫等多種形式停車設施的建設,實現城市資源的最大化利用。

 

　　1.做好用地保障。一是繼續推出一批閑置或未列入近期出讓計劃的政府收儲地塊,建設鋼結構地上臨時立體停車庫,提高土地利用率。二是充分利用新、改、擴建的廣場、學校、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施地下空間建設公共停車設施;新建醫院、體育、文化、交通設施、辦公等公建項目,應同步策劃建設地下公共停車設施。其中新建學校地下公共停車設施需在停車場內部設置家長接送等候區。三是鼓勵社會資本利用農村集體所有的存量用地、企事業自有用地、建筑區劃內公共場所、自有非住宅房改造等投資建設公共停車設施。

 

　　2.優化投資模式。靈活采用多種投資建設模式,加大財政支持力度,推動國有企業積極參與公共停車設施建設;加快推進公共停車設施項目招拍掛工作,推動思明區火車站南廣場公共停車設施、萬壽路南側立體公共停車樓等招拍掛項目的早日掛牌出讓。

 

　　3.加強審批服務。各審批服務部門要加強公共停車設施建設項目審批服務,主動對接、主動溝通,優化審批流程,加快項目審批工作。

 

　　(三)加強協調督辦。參照重點項目推動機制做法,落實“月跟蹤、季督查、年考核”的協調推進機制,強化和“日常、專項、定期”相結合的督查,進一步加大跟蹤、協調、服務和督查力度。每月25日之前各責任(建設)單位將項目進展和存在問題等情況報市建設局,由市建設局負責匯總逐級上報;半年、9個月、全年完成情況各責任(建設)單位于7月5日、10月5日、12月25日前報送市建設局。對項目出現的問題,建設業主(代建)單位及時上報責任單位協調解決,未能及時解決的問題,應逐級上報,逐級解決;對未按計劃推進的項目逐級進行專項、定期督查督辦,確保項目建設推進有力,各項目標任務落實到位。

 

　　(三)實行績效考核。推進公共停車設施建設工作已納入省、市2018年為民辦實事項目,為確保項目的有效實施和順利完成,將公共停車設施建設工作開展情況納入市對區的績效考核,并按有關規定對代建單位進行考評獎懲。