廣東省發展改革委關于進一步明確我省優先發展產業的通知

粵發改產業函〔2019〕397號

各地級以上市人民政府，省直有關單位：

為進一步貫徹落實中央關于振興實體經濟的決策部署，按照《廣東省降低制造業成本支持實體經濟發展若干政策措施》（粵府〔2017〕90號）有關工作要求，經省人民政府同意，現就進一步明確我省優先發展產業通知如下：

一、符合本通知明確的優先發展產業范圍，且用地集約（容積率和建筑系數超過國家規定標準40％、投資強度增加10％以上）的固定資產投資項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應工業用地最低價標準的70％執行。

二、按照原國土資源部《關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策通知》（國土資發〔2009〕56號）規定，為更好地適用工業用地最低價政策，本通知明確的優先發展產業僅包括工業和農、林牧、漁業產品初加工業。

三、本通知明確的優先發展產業，適用于在我省內投資的各類型所有制企業。各地、各部門應采取積極的政策措施支持我省優先發展產業領域的固定資產投資項目建設。

四、我省優先發展產業分為兩個部分：一是國家發展改革委2013年印發實施的《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中“鼓勵類”條目均作為我省優先發展產業。《產業結構調整指導目錄》有新修訂的，按照新修訂的版本執行。二是省委、省政府文件中明確的對經濟社會發展有重要促進作用，有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品，包括：

（一）新一代信息技術

1、光學鏡頭、光電元器件、光電顯示、光輸入／輸出、光存儲、光通信、激光和光電產品專用制造設備

2、新型平板顯示器件生產專用設備

3、超高清（4K及以上）顯示技術和產品，印刷顯示材料、裝備、器件，激光、LED、量子點、柔性、3D顯示等新型顯示技術和產品

4、人工智能技術和產品

5、智能傳感器、M2M（機器到機器）芯片、RFID（射頻識別）標簽、NB－IOT（移動互聯網）基站和網絡設備等物聯網核心產品

6、微納電路的3D打印

7、下一代移動通信（5G及以上）關鍵設備研發與制造

8、高鐵、地鐵和公路等專用基站、車載路由器，以及專用測試儀器等設備研發與制造

（二）高端裝備制造

1、高精度數控機床、工作母機、高端儀表儀器、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備

2、高端成套設備、整機和關鍵系統、核心部件

3、雙臂協作、人機協作機器人，消防救援、手術、公共服務、護理等高端服務機器人，減速器、高性能伺服電機、驅動器、控制器等機器人關鍵零部件

4、動車組、城軌列車、有軌電車及關鍵系統、核心部件，磁懸浮、真空管道等軌道交通技術及相關裝備

5、軌道交通現場激光增材直接修復裝備

6、高性能農業機械和農用柴油機、變速箱、高端液壓元件等關鍵系統、核心部件

7、水上飛機、無人機、地效飛行器及零部件開發與制造

8、高精度測量型天線、高性能導航基帶、高分辨率傳感器研發與制造，高精度衛星測繪終端設備

（三）綠色低碳

1、純電動汽車及其關鍵零部件研發與制造，固態電池、空氣電池、鈉硫電池等新體系動力電池研發與制造

2、智能網聯汽車、智能路網及其關鍵系統、設備和零部件

3、燃料電池、氫能設備及其關鍵零部件制造

4、生物質供熱技術開發與設備制造

5、節能監測及能耗在線監測技術及裝備研發與制造

6、機械產品再制造無損檢測、綠色高效清洗、自動化表面與體積修復技術和裝備研發與制造

7、環保節材型家具、個性化定制家具、保健養老家具等環保多功能家具

8、廢舊木材、木家具、城市綠化林木修枝物、農村林木采伐剩余物回收體系建設和循環再利用技術開發與應用

9、農業綠色循環低碳生產和農業廢棄物資源化利用技術研發與應用

（四）生物醫藥

1、治療性疫苗、重組疫苗等新型疫苗研發與制造

2、生物創新藥研發與制造

3、影像設備、放射治療設備、康復器械等高端醫療器械和儀器設備研發與制造

4、全自動生化檢測設備、全自動化學發光免疫分析等體外診斷設備，可穿戴、遠程診療等移動醫療設備，植入介入醫療產品研發與制造

5、高特異性分子診斷、生物芯片技術開發與應用

6、新型生物育種、生物農藥、生物獸藥開發與制造

7、高通量基因測序儀，基因編輯、分子設計、細胞誘變等關鍵技術和產品開發與應用

8、細胞治療技術和產品的研發與應用

9、林業有害生物災害綠色防控技術研發與應用

10、中藥材深加工及開發利用

11、新資源藥物原料開發與制造

12、植物源天然提取物精深加工，康養產品及衍生產品開發與制造

（五）數字經濟

1、大數據產品開發與應用服務、云計算技術研發與應用服務

2、數據采集產品、大數據一體機等大數據硬件產品研發與制造

3、虛擬現實、增強現實、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）、交互娛樂引擎、文化資源數字化處理、互動影視等核心技術開發與關鍵設備制造

4、超感影院、混合現實娛樂、廣播影視融合媒體制播等配套裝備和平臺研發與制造

5、數字（信息）水利技術開發與應用

6、農村基層防汛預報預警體系項目建設

（六）新材料

1、生物醫用材料

2、高性能纖維材料、高端產業用紡織材料、高性能電池材料、半導體材料等先進復合材料

3、高端鋼材、特種合金、高端稀土功能材料等先進金屬材料

4、高性能陶瓷材料、石墨烯等先進無機非金屬材料

5、綠色人造纖維板材

6、新型功能材料、超材料等研發與制造

7、烯烴、芳烴及其深加工；高端專用化學品、高性能工程塑料和樹脂

8、高能爆炸材料與裝置

（七）海洋經濟

1、海洋功能制品研發與制造

2、南海主要水產養殖種類種質資源庫構建與種質創新利用

3、天然氣水合物勘探與開采及鉆采船、物探裝備、勘察取樣裝備、試采裝備、開采裝備、儲運設施和配套設備

4、海洋油氣勘探開發關鍵設備

5、海上風電勘探、安裝、施工和維護設備制造，海洋風電信息統計系統建設

6、水下無線通信系統及設備，多波束水聲探測系統、ADCP測流測速系統、水聲定位系統、慣性導航系統、激光雷達、多傳感器系統集成技術

7、海上大型結構物設計研發、海上作業保障裝備

8、海洋自動化裝配檢測、海洋智能裝備關鍵部件

9、大功率船用柴油機等動力系統及核心部件

廣東省發展改革委

2019年1月23日