分時(shí)租賃是共享經(jīng)濟(jì)浪潮下的租車行業(yè)新興的一種新業(yè)態(tài)。它介于公共交通和私人交通之間，是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式出現(xiàn)的新型汽車租賃服務(wù)，采用多人分時(shí)共享、按需租賃、隨借隨還、全程自助的模式，具有經(jīng)濟(jì)便利、科技智能、節(jié)能環(huán)保等特點(diǎn)。

 

提案指出，電動(dòng)汽車分時(shí)租賃對(duì)社會(huì)、對(duì)城市來說可以降低機(jī)動(dòng)車保有量、緩解空氣污染，可助推實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展，是未來城市公共交通解決的新途徑。電動(dòng)汽車分時(shí)租賃對(duì)個(gè)人來說可降低個(gè)人使用電動(dòng)汽車成本、解決購買電動(dòng)車后無法充電的困難，滿足城市內(nèi)短途出行需求、多人高效率共用，有利于進(jìn)一步普及綠色生活方式理念。

 

近年來，各級(jí)政府對(duì)于電動(dòng)汽車分時(shí)租賃給予了關(guān)注，出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展的一系列政策措施。政府的引導(dǎo)政策與財(cái)政補(bǔ)貼政策為新能源汽車分時(shí)租賃的發(fā)展破除了障礙，使得電動(dòng)汽車分時(shí)租賃行業(yè)正在成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)已有北京、上海、杭州、深圳、南京等十幾個(gè)城市開展了新能源汽車分時(shí)租賃。

 

作為一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)，電動(dòng)汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。目前仍存在一些瓶頸制：一是整體規(guī)模較小，社會(huì)認(rèn)知度較低。二是配套設(shè)施建設(shè)滯后，制約了行業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)模式單一，難以滿足多樣化需求。四是運(yùn)營(yíng)成本過高，企業(yè)運(yùn)行壓力較大。為此，提案建議：

 

一是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。電動(dòng)汽車分時(shí)租賃推廣，要與城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等充分結(jié)合，不能簡(jiǎn)單看作是某個(gè)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)的個(gè)體商業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。要在城市整體出行方式中，在現(xiàn)有公交、出租、私家車、自行車、步行等出行方式的結(jié)構(gòu)中，從數(shù)量配比和分布上，都把汽車共享(分時(shí)租賃)作為一種新型出行方式，予以考慮，提前作好規(guī)劃，并由此相應(yīng)作好充電樁、停車位、取還車網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃引導(dǎo)。

 

二是進(jìn)一步加大政策扶植力度。在資金支持方面，應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)租賃企業(yè)初期投資進(jìn)行稅收減免或優(yōu)惠，對(duì)汽車給予加速折舊等折舊優(yōu)惠。對(duì)于應(yīng)用推廣的分時(shí)租賃電動(dòng)車探索建立包括停車優(yōu)惠、用能優(yōu)惠、減免高速公路過路費(fèi)等刺激租賃的消費(fèi)政策。

 

三是盡快制訂統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。特別是在產(chǎn)品技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)流程、保險(xiǎn)金融等方面，促進(jìn)分時(shí)租賃模式應(yīng)用。同時(shí)要多渠道進(jìn)行宣傳和推廣。提高消費(fèi)者對(duì)分時(shí)租賃這一新興模式的認(rèn)知和使用積極性。

 

四是營(yíng)造促進(jìn)分時(shí)租賃發(fā)展的氛圍。汽車制造企業(yè)要大力參與，研制更多適于分時(shí)共享的電動(dòng)汽車產(chǎn)品，或積極主導(dǎo)、與其他主體合作，發(fā)揮造車企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)交流、合作，包括與國(guó)際先進(jìn)城市的交流與合作，在產(chǎn)品技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)流程、保險(xiǎn)金融等方面突破瓶頸。