出臺全新的公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法、更新充電運營商考核獎勵政策、對單位內(nèi)部公用充電設(shè)施提出了新的補貼標(biāo)準(zhǔn)……近期，北京頻頻發(fā)力電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施管理。

 

“最近北京市關(guān)于電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的政策發(fā)布得比較頻繁，這些政策一方面是為了更好地對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范管理，另一方面也是期望可以通過補貼來刺激市場。”北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺e充網(wǎng)（下稱“e充網(wǎng)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

 

出臺新安全管理辦法解決行業(yè)現(xiàn)存安全隱憂

 

“目前充電設(shè)備市場競爭慘烈，在沒有形成藍(lán)海的情況下，眾多參與方蜂擁而至，‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致充電設(shè)備質(zhì)量堪憂，也為今后的長期安全可靠充電埋下了隱患。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東坦言。

 

《2020電動車充電安全報告》顯示，三成用戶對充電基礎(chǔ)設(shè)施是否存在安全隱患持疑慮態(tài)度；而一些市場亂象，如部分廠家生產(chǎn)的充電樁產(chǎn)品因質(zhì)量問題存在安全風(fēng)險，充電樁日常維護(hù)不足、缺乏養(yǎng)護(hù)，故障后維修困難等，也在一定程度上制約著行業(yè)的健康發(fā)展。

 

在此背景下，3月10日，北京市城市管理委員會制定并發(fā)布了《北京市電動汽車社會公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》（下稱《管理辦法》），用以強化充換電設(shè)施行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范。

 

《管理辦法》指出，要明確充換電設(shè)施行業(yè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，同時落實城市管理委充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并進(jìn)一步明確規(guī)范了市、區(qū)城市管理委組織充換電設(shè)施運營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容等。

 

“《管理辦法》的落實將促進(jìn)充換電設(shè)施行業(yè)對安全管理工作進(jìn)行落地化、細(xì)致化的升級，并建立充換電設(shè)施事故隱患排查治理制度，解決行業(yè)現(xiàn)存安全隱憂。”上述負(fù)責(zé)人表示，此前行業(yè)并沒有對充換電基礎(chǔ)設(shè)施的安全生產(chǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)制度，本次《管理辦法》的出臺無疑將指導(dǎo)充換電設(shè)施行業(yè)更加有序發(fā)展。“未來隨著《管理辦法》的持續(xù)推進(jìn)，北京市充換電設(shè)施行業(yè)發(fā)展必將得到進(jìn)一步規(guī)范，樹立行業(yè)安全生產(chǎn)運營標(biāo)桿；同時也將為充換電用戶提供安全保障，切實解決群眾與企業(yè)的需求，為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展提供安全穩(wěn)定的充換電保障。”

 

更新考核獎勵政策充電服務(wù)商業(yè)模式仍不明晰

 

除了出臺全新的安全生產(chǎn)管理辦法，近日，北京市城市管理委員會還發(fā)布了征求《2020年度北京市單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)補助資金申報指南》和《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細(xì)則》意見的通知，其中不僅更新了2020年的充電運營商考核獎勵政策，還將對2020年5月31日以前投運且未獲得建設(shè)補助的單位內(nèi)部公用充電設(shè)施提供補貼，其中單個充電站最高可獲得每年20萬元獎勵。

 

“充電運營商考核獎勵政策每年都會根據(jù)最新的市場情況更新，以便更好地考核行業(yè)，其中最主要目的還是為了提高現(xiàn)有充電樁的使用效率。”上述負(fù)責(zé)人坦言，此外，社會公用充電設(shè)施建設(shè)補助資金申請的設(shè)立，也將有利于部分充電樁運營商盈利。“如果充電站運營商能夠拿到每年20萬元的補貼，對于充電站運營商和新能源車用戶，都是極大的利好。”

 

然而記者注意到，規(guī)定中的“單位內(nèi)部公用充電設(shè)施”具體是指北京行政區(qū)域內(nèi)各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)在單位內(nèi)部停車場建設(shè)的，主要供本單位及職工自有電動汽車使用的充電設(shè)施。這就意味著，各商業(yè)充電平臺暫時無法享受補貼。

 

“從運營商的角度來看，目前充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未明晰，單靠充電服務(wù)作為主要收入的商業(yè)模式，還遠(yuǎn)不能支撐重資產(chǎn)的充電服務(wù)市場持續(xù)發(fā)展。充電站找地難、成本高、專供電等問題仍長期困擾充電服務(wù)運營商。”劉永東指出，對于大部分充電樁運營商來說，盈利難的問題仍未得到解決。

 

面臨挑戰(zhàn)升級智慧城市和智能電網(wǎng)提出更高要求

 

對于近期北京頻繁出臺相關(guān)政策推動充電樁行業(yè)發(fā)展，有業(yè)內(nèi)人士指出，國家提出“新基建”或是其中一個重要原因。“新能源汽車充電樁作為國家高度重視的‘新基建’產(chǎn)業(yè)之一，或再次站上‘新風(fēng)口’。”

 

然而值得注意的是，在智慧交通、智慧城市和智能電網(wǎng)視角下，目前的充電設(shè)施發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

 

“電動汽車充電設(shè)施作為城市新型基礎(chǔ)設(shè)施，未來將是智慧城市重要的組成部分；充電設(shè)施作為電動汽車能源供給的提供方，也正面臨著以電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化為特征的新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時，充電作為智能電網(wǎng)應(yīng)用的重要對象，也需被納入智能電網(wǎng)一體化考慮。”劉永東分析指出。

 

在此背景下，劉永東強調(diào)，“下一步，充電設(shè)施的發(fā)展應(yīng)把握以下趨勢：一是建立適應(yīng)不同充電需求的立體充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是發(fā)展快捷、便捷、智能的新型充電解決方案。三是要將充電設(shè)施與電動汽車發(fā)展、智慧交通和智慧城市建設(shè)結(jié)合起來。四是大力發(fā)展電動汽車充放電雙向互動技術(shù)，重新確定充電服務(wù)運營商定位。五是以國際視野深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。”