4月7日，工信部發(fā)布公開征求對(duì)《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》的意見（簡稱“《管理規(guī)定》意見稿 ”），《管理規(guī)定》意見稿主要修改了四個(gè)方面，其中包括取消新能源汽車滿足“雙資質(zhì)”的要求。

 

以往，一家企業(yè)若要進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，既需要符合國家發(fā)改委2015年6月6日發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，同時(shí)還需要滿足工信部自2017年7月1日實(shí)施的《新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)定》。也即是滿足國家發(fā)改委的生產(chǎn)資質(zhì)和工信部的銷售資質(zhì)“雙資質(zhì)”，才能獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

 

《管理規(guī)定》意見稿刪除了新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的條款，并在解釋說明中提到，發(fā)展改革委已于2019年實(shí)施《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動(dòng)乘用車投資項(xiàng)目需遵守該規(guī)定，《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》不再予以適用。 

 

這是不是意味著獲得新能源汽車的“準(zhǔn)生證”不再需要滿足“雙資質(zhì)”？對(duì)此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長葉盛基表示肯定，他表示，企業(yè)要拿到新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，一是要符合投資所在地政府的申請(qǐng)資質(zhì)，由地方政府對(duì)資質(zhì)進(jìn)行核準(zhǔn)，而后將這一信息報(bào)給國家發(fā)改委備案，此外，在滿足地方政府申請(qǐng)資質(zhì)的同時(shí)，還要滿足擬新修訂的《管理規(guī)定》。

 

“簡單地說，就是國家發(fā)改委下放權(quán)力給地方政府了。” 對(duì)于這一調(diào)整，葉盛基認(rèn)為，這是政府管理的方式向著科學(xué)化轉(zhuǎn)變的重要落地。原來是發(fā)改委來核準(zhǔn)，現(xiàn)在由地方政府核準(zhǔn)，體現(xiàn)出誰投資誰負(fù)責(zé)，地方政府應(yīng)該要勇于擔(dān)當(dāng)。

 

崔東樹也認(rèn)為，擬調(diào)整的準(zhǔn)入新規(guī)實(shí)現(xiàn)了國家監(jiān)管、地方責(zé)任自負(fù)，使政策將更具靈活性。“各省市可根據(jù)自己現(xiàn)有的條件去評(píng)估發(fā)展新能源汽車的產(chǎn)能、規(guī)模以及可行性，未來政策會(huì)更高效靈活。”

 

取消“雙資質(zhì)”，是否會(huì)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻？記者梳理截至目前獲得“雙資質(zhì)”的車企發(fā)現(xiàn)，目前共有北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安電動(dòng)汽車、江鈴新能源、重慶金康汽車、國能新能源、云度新能源、知豆、合眾（哪吒汽車）、國金汽車、愛馳汽車、萬向集團(tuán)、速達(dá)電動(dòng)車、江淮大眾、國新汽車等17家車企獲得“雙資質(zhì)”，而從它們的發(fā)展看，知豆、前途、云度新能源等多家車企都面臨著被淘汰的邊緣。擬調(diào)整的準(zhǔn)入新規(guī)是不是會(huì)造成新一輪的企業(yè)開啟“新能源生產(chǎn)資質(zhì)戰(zhàn)”，而后出現(xiàn)面臨新的生存難惡性循環(huán)，造成資源浪費(fèi)？

 

對(duì)此疑慮，葉盛基在回復(fù)新京報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，擬實(shí)施的《管理規(guī)定》是準(zhǔn)入門檻的科學(xué)提升。隨著國家以及地方政策對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的統(tǒng)籌布局、科學(xué)規(guī)劃以及有效管理，一定能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。