上海市在推動新能源汽車發展方面連年交出高分答卷。相關數據顯示，2017年—2019年，該市新能源汽車增量連續保持每年6萬以上，年均增長率高達44.9%。
新能源汽車高速發展，充電設施建設同步跟進。根據4月2日上海市城鄉建設和交通發展研究院發布的《2019年上海市綜合交通運行年報》，2019年，該市充換電設施共計27.7萬個（提前達到“十三五”規劃21萬個的目標），車樁比約為1.08∶1。遙遙領先于2019年全國3.4：1的水平。
然而，記者近日獲悉，即便作為全國新能源汽車發展的排頭兵，上海市目前公共充電樁使用率卻不及2%。原因為何？記者就此進行了一系列調研采訪。
一邊是充電難
一邊是公共充電樁使用率低
根據不同屬性，充電樁可分為自用充電樁、公共充電樁和專用充電樁三種。“公共充電樁就如同加油站，可解決無法安裝私人樁的新能源汽車車主充電的問題，以及續航里程不足的臨時補電問題。隨著新能源汽車的規模化發展，在全社會范圍內建設公共充電樁非常有必要。”萬幫之星新能源科技（上海）有限公司副總經理郝凌云對記者說。
也正因此，近年來，公共充電樁成為上海市新能源基礎設施建設的重要領域之一。據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的全國電動汽車充換電基礎設施運行情況顯示，截至今年3月，上海市公共充電樁數量為62951根，在全國各省份公共充電樁總數排名中位列第三。
“公共充電樁建設規模方面，上海市優勢明顯，但在使用率方面，還有很大提升空間。”郝凌云坦言。
據上海市充換電設施公共數據采集與監測市級平臺發布的2019年5月數據統計月報顯示，上海市公交專用站點充電樁使用率為12.73%，小區專用站點充電樁使用率為3.02%，而公共站點充電樁使用率僅有1.79%，初步估算，每根公共站點充電樁平均每天只有約半個小時的充電時間。換言之，上海市公共充電樁使用情況不容樂觀。
對此，上海市發改委也坦承，雖然上海市充電設施發展很快，但從用戶體驗看，充電難問題還未完全解決。
特別針對上海市電動出租車的推廣應用，上海市發改委指出，因充電設施存在缺乏運營信息互聯互通，無法有效解決油車占位、充電樁故障、支付方式不統一等問題，仍難以滿足電動出租車替代的迫切需求。
“找樁不難,
難的是如何找到及時可用的樁”
采訪過程中，不少受訪者將矛頭,首先指向了燃油車占位問題。在上海，燃油車停占公共充電樁充電位已是普遍現象。
新能源出租車司機張師傅在接受記者采訪時說：“一般我們尋找公共充電樁充電時，車輛余電可行駛的里程已經很短了，如果這時候再遇到燃油車占位的情況，就會非常棘手。”
他解釋道，若此時去尋找下一個公共充電樁很不現實，首先不確定車輛剩余電量是否足夠，其次無法確保下一個公共充電樁能正常使用。“這種情況下，就只能干等著。浪費了時間，耽誤了生意，我們也很是無奈。”
“如果行駛途中車輛剩余電量少或回家充電不方便時，我就會選擇去公共充電樁充電，因為公共充電樁充電速度快，更節省時間。”上海市新能源汽車車主李先生亦對記者說，但實際經常能遇到燃油車停占充電位的情況，“如果著急充電，常常只能求助交警挪車。”
“上海市公共充電樁站點較多，大部分為規模較小的零散式充電站，且幾乎沒有專人管理，因此會出現大量公共充電樁被燃油車占位的情況。”郝凌云說，目前上海市約有30%的公共充電樁存在燃油車占位情況。“針對這一問題，我們也曾嘗試在公共充電樁充電位樹立禁止燃油車停放的宣傳牌和標語，甚至在充電位安裝地鎖，但都收效甚微。目前來看，這一問題還沒有很好的解決辦法，都是治標不治本。”
除燃油車占位，停車費問題也成為橫亙在張師傅心頭的又一道充電難“門檻兒”。“目前，在部分大型商場、地下停車庫停車充電還需要付停車費，我們新能源出租車充滿電一共才需60—70元，有的停車場充電半小時就會產生10元停車費，很不劃算，這樣一來我們就不愿意去充電。”張師傅說。
此外，還有新能源汽車車主表示，維護不及時也是公共充電樁使用率低的因素之一。“很多新能源汽車車主充完電后沒有將充電槍及時歸位，導致公共充電樁充電搶損壞；有的公共充電樁損壞報修后，無人及時維修；還有些公共充電樁的使用狀態在線更新不及時，導致用戶因無法準確辨別公共充電樁是否可用，只能放棄選擇。”新能源汽車車主劉先生表示。
“其實，找到公共充電樁并不難，真正難的是能找到可用、且能在第一時間充電的公共充電樁。”張師傅坦言。
從重建設向重運營轉變
多方合力破題
為破解公共充電樁充電難痛點，近日，上海市發改委、交通委等五部門專門印發《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》（下稱“辦法”），其主要目標之一就是通過從重建設轉向重運營，著力解決“找好樁難”問題，提高設施利用率。
《辦法》指出，要“考核評級和度電補貼政策相結合，鼓勵充電設施運營信息接入市級平臺，實現互聯互通”。針對電動出租車充電難、里程焦慮嚴重、運營收入受影響等問題，提出了利用社會充電設施共享為主、出租車專用充電設施為輔的解決方案。
《辦法》綜合考慮出租車油改電節省燃料費用和出租車日間補電運營時間損失、停車費支出等成本增加因素，以及駕駛員不敢接長單帶來的潛在運營損失，給予專享度電補貼，并將“樁車匹對”職責壓到市級平臺，調動充電企業積極性，為新能源汽車車主提供更優質的服務。
上海市交通委員會科技信息處副處長王大軍也曾表示，目前，聯聯充電PRO平臺正在開發中，屆時平臺將把公共充電樁和車位信息聯動起來，解決燃油車占位的問題，緩解電動出租車充電難的問題。
