10月12日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，此次電價(jià)市場(chǎng)化改革主要涵蓋內(nèi)容如下：
1、燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用。
2、明確將從10月15日起有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%。
3、居民、農(nóng)業(yè)用戶仍執(zhí)行目錄銷售電價(jià)政策，購(gòu)電方式、電價(jià)水平保持不變；高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
《通知》的發(fā)布，標(biāo)志著電力系統(tǒng)在全面邁向市場(chǎng)化階段邁出了歷史性的一步，與煤炭交易市場(chǎng)化同步，計(jì)劃電逐步走入了歷史。
電力市場(chǎng)化改革最先引起煤炭市場(chǎng)的積極反應(yīng)，繼國(guó)內(nèi)宣布擴(kuò)大燃煤電價(jià)浮動(dòng)空間后，周三動(dòng)力煤期貨價(jià)格日內(nèi)出現(xiàn)巨幅震蕩。
此外受到電力改革政策的影響動(dòng)力煤漲幅超過(guò)8%，焦煤焦炭漲幅超過(guò)4%，在當(dāng)前焦煤現(xiàn)貨普遍突破4000元，動(dòng)力煤現(xiàn)貨報(bào)價(jià)突破2200元。
《通知》發(fā)布后，煤炭市場(chǎng)現(xiàn)貨和期貨價(jià)格再次出現(xiàn)大漲，主要源于資本認(rèn)為電價(jià)上調(diào)20%將激發(fā)電廠生產(chǎn)積極性，電煤消耗將進(jìn)一步大幅度增加。
《通知》的發(fā)布引發(fā)了電煤市場(chǎng)的積極反應(yīng)，要注意的是市場(chǎng)也有失靈、失控的時(shí)候，當(dāng)心市場(chǎng)煤+市場(chǎng)電被資本操控，引發(fā)一系列的負(fù)面效應(yīng)。
煤炭市場(chǎng)化改革遠(yuǎn)早于電力市場(chǎng)化，煤炭屬于期貨市場(chǎng)上的大宗交易物品。此次電荒引發(fā)的主要原因，就是煤炭?jī)r(jià)格暴漲打擊了電廠生產(chǎn)的積極性。
雖然電價(jià)市場(chǎng)化改革還原了電力的商品屬性，舒緩了電煤供需之間的矛盾，但是我們也要當(dāng)心電力作為商品存在被資本期貨化炒作的風(fēng)險(xiǎn)。
此次煤炭?jī)r(jià)格之所以暴漲，主要原因作為期貨市場(chǎng)的大宗交易物品，煤炭的價(jià)格被資本炒作上了天花板，從而引發(fā)煤炭供應(yīng)危機(jī)并傳導(dǎo)至電廠端。
如果市場(chǎng)煤疊加市場(chǎng)電都被資本所操控，那么我們計(jì)劃通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的初衷將失衡，反而成為資本攫取利益的工具。
由于居民、農(nóng)業(yè)等民生用電的價(jià)格水平?jīng)]有變，此番電價(jià)上浮引發(fā)電網(wǎng)供電所增加的財(cái)務(wù)成本大部分都將由制造業(yè)所承擔(dān)。
我國(guó)大部分的原材料制造都屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，意味著工業(yè)生產(chǎn)成本也將大幅增加，原材料價(jià)格必將大幅上漲。
原材料價(jià)格+電價(jià)大幅上漲，高耗能行業(yè)的利潤(rùn)空間將嚴(yán)重受擠壓，而要維持企業(yè)盈利水平，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提高產(chǎn)品出廠價(jià)格。
可以預(yù)見(jiàn)的是鋼鐵、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本將進(jìn)一步增加，而這些產(chǎn)業(yè)都是大規(guī)模基建的重要支撐，他們的產(chǎn)品漲價(jià)勢(shì)必影響投資的積極性。
煤炭+電力對(duì)支撐我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，完全交由市場(chǎng)來(lái)調(diào)控資源充滿著不確定性，相關(guān)部門必須要防止市場(chǎng)煤+市場(chǎng)電被資本過(guò)度操控。
