文件明確，基于清潔能源利用水平動態調整加價標準。鼓勵電解鋁企業提高風電、光伏發電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于四川省上年度非水電消納責任權重激勵值的（2021年度為6.6%），占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。

 

同時，規范加價電費收繳方式。電網企業要于每年3月底前向省發展改革委報送本經營區電解鋁企業上年度非水可再生能源電力消納量完成情況，向稅務部門提供擁有自備電廠的電解鋁企業名單。省發展改革委依據節能監察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度當地所有電解鋁企業應執行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，并將企業名單及應執行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布，接受社會監督。對上年度進行節能技術改造的電解鋁企業，自改造達標驗收合格之日起，其鋁液生產用電量不加價。電解鋁企業出現合并、分立等情況的，由使用其存續電解鋁生產線的企業承擔繳納加價電費責任。電網企業應根據省發展改革委確定的電解鋁企業名單和加價電費總額，及時足額收取加價電費，相關執行情況于每年8月底前以正式文件報送省發展改革委。

 

原文如下：

 

四川省發展和改革委員會關于貫徹落實國家政策完善電解鋁行業階梯電價政策的通知

 

（川發改價格〔2021〕388號）

 

各市（州）發展改革委，國網四川省電力公司、省能源投資集團有限責任公司、省煤炭產業集團有限責任公司、四川電力交易中心，各地方電網，有關發用電企業：

 

根據國家發展改革委《關于完善電解鋁行業階梯電價政策的通知》（發改價格〔2021〕1239號），經商省級相關部門，結合四川實際，提出四川省完善電解鋁行業階梯電價政策貫徹措施，請遵照執行。

 

一、完善階梯電價分檔和加價標準

 

（一）分檔設置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗（含義及計算方法見附件）對電解鋁行業階梯電價進行分檔，分檔標準為每噸13650千瓦時。電解鋁企業鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的，鋁液生產用電量（含義見附件）不加價；高于分檔標準的，每超過20千瓦時，鋁液生產用電量每千瓦時加價0.01元，不足20千瓦時的，按20千瓦時計算。

 

（二）穩步調整分檔標準。自2023年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時（不含脫硫電耗）。

 

（三）基于清潔能源利用水平動態調整加價標準。鼓勵電解鋁企業提高風電、光伏發電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于四川省上年度非水電消納責任權重激勵值的（2021年度為6.6%），占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。

 

二、嚴禁對電解鋁行業實施優惠電價政策

 

（一）嚴禁出臺優惠電價政策。嚴格貫徹落實國家電價政策、嚴禁對電解鋁行業實施優惠電價、組織電解鋁企業電力市場專場交易等相關要求。將嚴禁出臺優惠電價政策情況納入市（州）人民政府能耗雙控目標責任評價考核。

 

（二）規范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節能目標未完成的電解鋁企業，不得直接參與電力市場交易，全部用電按電網企業代理購電有關價格政策規定執行。

 

（三）加強自備電廠管理。嚴格落實國家和省有關規定，擁有自備電廠的電解鋁企業，要根據自發自用電量，按時主動向稅務主管部門足額申報繳納政府性基金及附加；電網企業要對電解鋁企業自備電廠自發自用電量足額收取相應的系統備用費和政策性交叉補貼，并嚴格執行階梯電價政策。

 

三、加強加價電費收繳工作

 

（一）開展專項節能監察。每年一季度，經濟和信息化廳會同有關部門組織對全省所有電解鋁企業開展專項節能監察，于3月底前形成節能監察結果，包括所有電解鋁企業上年度及節能技術改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產用電量等，節能監察結果應同時轉省級發展改革委。

 

（二）規范加價電費收繳方式。電網企業要于每年3月底前向省發展改革委報送本經營區電解鋁企業上年度非水可再生能源電力消納量完成情況，向稅務部門提供擁有自備電廠的電解鋁企業名單。省發展改革委依據節能監察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度當地所有電解鋁企業應執行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，并將企業名單及應執行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布，接受社會監督。對上年度進行節能技術改造的電解鋁企業，自改造達標驗收合格之日起，其鋁液生產用電量不加價。電解鋁企業出現合并、分立等情況的，由使用其存續電解鋁生產線的企業承擔繳納加價電費責任。電網企業應根據省發展改革委確定的電解鋁企業名單和加價電費總額，及時足額收取加價電費，相關執行情況于每年8月底前以正式文件報送省發展改革委。

 

（三）強化加價電費收繳。應執行階梯電價加價的電解鋁企業須及時足額繳納加價電費。對收到電網企業加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業，應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執行，企業節能目標責任評價考核時相應扣分，并依法依規對企業實施失信聯合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業，各級電網企業要切實加強加價電費收繳工作，確保政策公平公正落實。

 

四、完善加價電費資金管理使用制度

 

實施電解鋁行業階梯電價政策形成的加價電費資金，電網企業要單獨記賬、單獨反映。其中，10%留電網企業作為輸配電準許收入外的收入；90%由省發展改革委按照國家關于加價電費資金相關政策統籌管理使用，專項用于支持高耗能行業節能改造和轉型升級、新型電力系統建設等。

 

五、加強階梯電價執行情況監督檢查

 

各電解鋁企業、電網企業要嚴格執行階梯電價政策，省發展改革委將會同、配合市場監管、稅務等有關部門組織開展電解鋁行業階梯電價政策執行情況的專項監督檢查，依法查處不嚴格執行國家電價政策的違法行為。

 

本通知自2022年1月1日起執行。現行針對電解鋁行業實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應停止執行。

 

附件：主要技術指標含義及計算方法

 

四川省發展和改革委員會

 

2021年10月19日

 

附件

 

主要技術指標含義及計算方法

 

一、鋁液生產用電量

 

指電解鋁企業報告期內電解鋁液生產中消耗的交流電量（包括電解鋁液生產、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣凈化、整流、空壓機、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統消耗的交流電量和線路損失），含自備電廠電量、電網購電量、電力市場交易電量等。

 

二、鋁液綜合交流電耗

 

指電解鋁企業生產每噸電解鋁液平均消耗的交流電量。計算方法如下：

 

Wzj=Qzj/Ply,式中：

 

Wzj—報告期內鋁液綜合交流電耗（千瓦時/噸）；

 

Qzj—報告期內電解鋁企業鋁液生產用電量（千瓦時）；

 

Ply—報告期內電解鋁企業電解鋁液產量（噸）。

 

來源：四川省發展和改革委員會