國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)警告稱，全球在能源領(lǐng)域的投資還不能達(dá)到避免災(zāi)難性氣候變化和抑制化石燃料價(jià)格大幅上漲所需的規(guī)模。

 

在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)COP26召開的前幾周發(fā)布的一份報(bào)告中，IEA表示，目前對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能等綠色能源的投資不足以阻止地球變暖的腳步。與此同時(shí)，如果目前對(duì)石油、天然氣和煤炭的需求繼續(xù)增長(zhǎng)，在化石燃料上的投資也低于需要。

 

國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾(Fatih Birol)不久前一份聲明中表示，“全球能源市場(chǎng)將有可能出現(xiàn)更多動(dòng)蕩，而目前的投資不足以滿足未來(lái)的能源需求。”

 

這一警告發(fā)出之際，全球正在經(jīng)歷至少10年以來(lái)最嚴(yán)重的能源危機(jī)，中國(guó)和印度輪流停電。在歐洲，由于電力和天然氣價(jià)格過(guò)高，化肥和鋼鐵生產(chǎn)商甚至被迫關(guān)閉。然而2021年，全球溫室氣體年度排放量達(dá)到歷史第二，接近歷史最高水平。

 

IEA對(duì)包括美國(guó)、德國(guó)和日本在內(nèi)的一些工業(yè)化程度最高的國(guó)家的能源政策進(jìn)行協(xié)調(diào)。 過(guò)去，該機(jī)構(gòu)的關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)綠色能源的投資不足。但在其旗艦報(bào)告《世界能源展望》(World Energy Outlook)中，該組織也強(qiáng)調(diào)，如果地球繼續(xù)像現(xiàn)在這樣嚴(yán)重依賴化石燃料，目前對(duì)化石燃料的投資也是不夠的。

 

“近年來(lái)，對(duì)石油和天然氣供應(yīng)的投資似乎是面向的是一種未來(lái)對(duì)化石燃料需求會(huì)停滯甚至下降的狀態(tài)，而實(shí)際上內(nèi)燃機(jī)汽車購(gòu)買量的增長(zhǎng)和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張則指向了另一個(gè)方向:石油和天然氣消費(fèi)正不斷增加。”

 

國(guó)際能源署表示，疫情導(dǎo)致2020年對(duì)石油和天然氣的新增投資跌至接近歷史低點(diǎn)，加劇了對(duì)化石燃料投資減少的趨勢(shì)。“如果需求保持在較高水平，這將導(dǎo)致未來(lái)幾年供應(yīng)緊張，加大價(jià)格上漲和波動(dòng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)。”

 

9月，煤炭?jī)r(jià)格飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的每噸200美元以上，超過(guò)了上一次大宗商品繁榮時(shí)期2008年的峰值，歐洲和亞洲的天然氣價(jià)格也創(chuàng)下了歷史新高。英國(guó)短期電價(jià)一度飆升至每兆瓦時(shí)400英鎊(544美元)以上，約為正常水平的10倍。由于對(duì)汽油、柴油和其他成品油的需求激增，原油價(jià)格已飆升至七年的最高點(diǎn)，達(dá)每桶80美元以上。

 

 

國(guó)際能源署似乎正在謹(jǐn)慎行事。在過(guò)去，該組織一直受到環(huán)保人士的批評(píng)，因?yàn)镮EA錯(cuò)過(guò)了太陽(yáng)能和風(fēng)能的爆發(fā)性增長(zhǎng)以及清潔能源成本大幅下降的時(shí)期。自那以后，總部位于巴黎的IEA改變了策略，更多地關(guān)注清潔能源，有時(shí)還主張減少化石燃料的投資支出。這讓IEA的一些成員國(guó)開始擔(dān)心，化石燃料供應(yīng)下降的速度可能快于需求下降的速度，從而引發(fā)價(jià)格飆升，從而削弱對(duì)氣候政策的政治支持。

 

Birol表示，清潔能源領(lǐng)域向好的趨勢(shì)正在“對(duì)抗化石燃料頑固的主導(dǎo)地位”，他補(bǔ)充道:“各國(guó)政府需要在第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上解決這一問(wèn)題，做出明確表態(tài)，表明各國(guó)將致力于迅速擴(kuò)大未來(lái)清潔技術(shù)的發(fā)展。”

 

 

將于10月底在蘇格蘭格拉斯哥召開的COP26會(huì)議被稱為全球避免災(zāi)難性氣候變化的最后機(jī)會(huì)。

 

國(guó)際能源署向政策制定者提出了未來(lái)30年世界能源版圖可能出現(xiàn)的三種情景。只有當(dāng)在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，才能夠?qū)⑷蜃兣刂圃?.5攝氏度以內(nèi)。這一目標(biāo)要求化石燃料的需求要大幅下降，并且停止開發(fā)新的油氣田。不過(guò)國(guó)際能源署承認(rèn)，維持現(xiàn)有一些油田的生產(chǎn)活動(dòng)仍需要進(jìn)行投資。另外兩種情形追蹤了目前實(shí)施的氣候和能源政策和承諾，如果未來(lái)將更加依賴化石燃料，兩種情況下全球氣溫將分別上升2.1和2.6攝氏度。

 

無(wú)論采取何種方式，國(guó)際能源署擔(dān)心的是，各國(guó)政府在疫情后不會(huì)兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾。2021年，石油、天然氣和煤炭需求正在快速增長(zhǎng)，中國(guó)已暗示將改變其能源和氣候政策，重點(diǎn)是避免目前由于能源短缺而造成的經(jīng)濟(jì)衰落。

 

IEA首席能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tim Gould在報(bào)告公布前接受采訪時(shí)表示:“如果不改變方向，你將止步于原來(lái)的方向。除非你改變能源的需求結(jié)構(gòu)，否則隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇總是可能導(dǎo)致能源需求和溫室氣體排放兩大問(wèn)題卷土重來(lái)。”