日前，德國(guó)政府宣布，全新的關(guān)于在德國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的條例從2021年10月1日起生效。本次修訂的條例是“技術(shù)中立”的，即各種技術(shù)形式將在同一個(gè)舞臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量更高的方案將勝出，勝出者可以在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)獲得相應(yīng)的海洋空間使用權(quán)。
據(jù)了解，2009年，德國(guó)政府開始對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行統(tǒng)籌管理，規(guī)定所有海上風(fēng)電場(chǎng)均應(yīng)建在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。
關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（Exclusive Economic Zone，簡(jiǎn)稱EEZ），是國(guó)際公法中為解決國(guó)家或地區(qū)之間的因領(lǐng)海爭(zhēng)端而提出的一個(gè)區(qū)域概念。它是指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不超過200海里（370.4公里），但除去離另一個(gè)國(guó)家更近的區(qū)域。
德國(guó)的兩處專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)分別位于北海和波羅的海，其中北海部分面積約28600平方公里，波羅的海部分面積約4500平方公里。
▲ 德國(guó)北海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)
德國(guó)聯(lián)邦海事水文局（BSH）負(fù)責(zé)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)劃。根據(jù)已有的主要航線、次要航線和漁區(qū)的分布，BSH劃出了一些“優(yōu)先開發(fā)區(qū)（Priority Areas）”，作為開發(fā)海上風(fēng)電的區(qū)域。在2013年發(fā)布的《2030年北海海上風(fēng)電規(guī)劃》中，共劃定了13處優(yōu)先開發(fā)區(qū)，可安裝容量21.3GW，2030年規(guī)劃裝機(jī)容量為15GW。
▲ 德國(guó)北海風(fēng)電優(yōu)先開發(fā)區(qū)
不僅劃定區(qū)域，BSH還和售電運(yùn)營(yíng)商合作，規(guī)劃了所有海上換流站的位置、所有并網(wǎng)直流送出海纜的走向、所有風(fēng)電場(chǎng)至換流站的交流送出海纜的走向等。
▲ 換流站位置與電纜走向規(guī)劃
下圖是德國(guó)北海海上風(fēng)電項(xiàng)目狀態(tài)圖，其中，綠色為已建成，黃色和橙色為建設(shè)中，灰白色為規(guī)劃中。在左上角10號(hào)航道西北的、遠(yuǎn)離德國(guó)領(lǐng)土的灰白色區(qū)域?yàn)檫h(yuǎn)期規(guī)劃，預(yù)計(jì)在2050年規(guī)劃中體現(xiàn)。所有已建成的、在建的、規(guī)劃中的風(fēng)電場(chǎng)、換流站均已被命名。
▲ 德國(guó)北海風(fēng)電項(xiàng)目狀態(tài)圖
正是因?yàn)榈聡?guó)政府這種科學(xué)的態(tài)度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，先規(guī)劃、后執(zhí)行，穩(wěn)定的政策環(huán)境給了開發(fā)商足夠的信心，德國(guó)海上風(fēng)電才得以在近年來穩(wěn)定而迅速地發(fā)展，這對(duì)中國(guó)海上風(fēng)電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一種啟示。
