東麗區(qū)關(guān)于落實(shí)《天津電力“碳達(dá)峰、碳中和”

 

先行示范區(qū)實(shí)施方案》的工作方案

 

為落實(shí)市發(fā)展改革委市工信局市生態(tài)環(huán)境局《天津電力“碳達(dá)峰、碳中和”先行示范區(qū)實(shí)施方案》（津發(fā)改能源〔2021〕167號(hào)）文件精神，促進(jìn)東麗區(qū)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，助力國(guó)家電網(wǎng)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案在我市率先落地實(shí)施，服務(wù)我市打造“碳達(dá)峰、碳中和”先行示范區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞推動(dòng)實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略，充分結(jié)合東麗區(qū)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，以構(gòu)建東麗區(qū)新型電力系統(tǒng)為主要依托，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

 

（二）工作目標(biāo)

 

1.總體目標(biāo)

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、天津市“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，推動(dòng)電力轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮電網(wǎng)樞紐平臺(tái)作用，打造新能源優(yōu)化配置平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)能源供給清潔化，大力實(shí)施電能替代、實(shí)現(xiàn)終端能源消費(fèi)電氣化，提高終端用能效率、實(shí)現(xiàn)新能源利用高效化，提供一站式能源解決方案、實(shí)現(xiàn)能源服務(wù)便捷化，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式、實(shí)現(xiàn)能源行動(dòng)社會(huì)化，推動(dòng)電力行業(yè)碳排放先行達(dá)峰。在供給側(cè)，提升清潔能源發(fā)電占比；在電網(wǎng)側(cè)，構(gòu)建滿足本地新能源接網(wǎng)、消納平臺(tái)；在消費(fèi)側(cè)，聚焦工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域，推動(dòng)綠色低碳能源消費(fèi)方式；在產(chǎn)業(yè)側(cè)，打造新能源及儲(chǔ)能裝備特色產(chǎn)業(yè)。到2025年，區(qū)內(nèi)本地清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到35%，新能源利用率達(dá)到100%，支撐天津市能源革命先鋒城市建設(shè)，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 

2.專項(xiàng)目標(biāo)

 

能源供應(yīng)清潔化。推動(dòng)整區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)、華明街100MW“農(nóng)光互補(bǔ)”集中式光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好配套電網(wǎng)工程建設(shè)，提升電網(wǎng)新能源發(fā)電消納能力。推動(dòng)生物質(zhì)能和余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)。

 

能源消費(fèi)電氣化。聚焦工業(yè)領(lǐng)域，加大電能替代力度，推動(dòng)鋼鐵等高耗能行業(yè)能效提升、碳排放強(qiáng)度下降；聚焦交通領(lǐng)域，加快充電設(shè)施建設(shè)，提升交通全電氣化水平；聚焦建筑領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)公共建筑能效提升。

 

能源利用高效化。推動(dòng)天鋼集團(tuán)等綠色低碳循環(huán)示范項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用能方式，降低能耗強(qiáng)度，提高終端用能效率，助力實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量、碳排放總量“雙控”目標(biāo)。

 

能源服務(wù)便捷化。以終端用戶為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，圍繞終端用戶安全可靠、便捷綠色的多元化能源生產(chǎn)、消費(fèi)需求，推廣一站式能源解決方案，促進(jìn)全社會(huì)用能成本下降，打造有利于新能源大規(guī)模發(fā)展的互惠共贏生態(tài)圈。積極開展公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管型合同能源管理項(xiàng)目。

 

能源行動(dòng)社會(huì)化。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念。自覺開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)綠色出行，培育綠色、健康、安全消費(fèi)習(xí)慣。大力推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提高用能水平和效率。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）打造新能源優(yōu)化配置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源供給清潔化

 

1.持續(xù)提升供電主網(wǎng)優(yōu)化配置能力。編制出臺(tái)東麗區(qū)“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)南孫莊110千伏、大東莊110千伏變電站等一系列輸變電工程，做好服新220千伏新能源匯集站接入東麗區(qū)范莊220千伏變電站的輸電線路工作，提升110千伏電網(wǎng)鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化全區(qū)35-110-220千伏主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力。

 

2.持續(xù)優(yōu)化10千伏配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。差異化開展10千伏目標(biāo)網(wǎng)架研究和建設(shè)，在重點(diǎn)園區(qū)和地區(qū)構(gòu)建10千伏電纜單環(huán)網(wǎng)和電纜雙環(huán)網(wǎng)；其它地區(qū)構(gòu)建10千伏架空線路多分段適度聯(lián)絡(luò)和電纜線路單環(huán)網(wǎng)。逐步建成堅(jiān)強(qiáng)可靠、靈活高效、結(jié)構(gòu)清晰的10千伏主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。構(gòu)建能源高效配置物理平臺(tái)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)供電能力，不斷強(qiáng)化電網(wǎng)的資源配置作用，促進(jìn)多元化源荷的即插即用與分布式清潔能源的就地消納，推動(dòng)能源網(wǎng)絡(luò)互通互濟(jì)和安全可靠運(yùn)行。

 

3.全力保障新能源接網(wǎng)及消納。按照科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展的原則，做好新能源開發(fā)利用，提升新能源并網(wǎng)消納能力，推動(dòng)整合農(nóng)業(yè)和光伏資源，開展華明街“農(nóng)光互補(bǔ)”集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。在鋼鐵等高耗能企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”柔性互動(dòng)協(xié)同消納平臺(tái)，聚合電動(dòng)汽車、電采暖、可控負(fù)荷等靈活性資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)和優(yōu)化調(diào)用，促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

4.實(shí)施“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式。積極推動(dòng)新建集中式光伏等新能源項(xiàng)目按照一定比例配置儲(chǔ)能裝置，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電功率波動(dòng)平抑。支持新能源和蓄熱、蓄冷、制氫相結(jié)合的創(chuàng)新嘗試，推動(dòng)新能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸多環(huán)節(jié)融合，實(shí)現(xiàn)多途徑利用。依托平高儲(chǔ)能等積極推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快大容量、長(zhǎng)壽命、長(zhǎng)時(shí)間、低成本的先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究，加強(qiáng)儲(chǔ)能基礎(chǔ)材料研發(fā)，推動(dòng)相變蓄熱等多元化儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，提高儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。通過“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，提高本地新能源消納能力。

 

5.提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。在發(fā)電側(cè)，推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造，實(shí)現(xiàn)存量煤電機(jī)組應(yīng)改盡改，提升燃煤機(jī)組調(diào)峰能力。在用電側(cè)，鼓勵(lì)用戶積極參與電力需求響應(yīng)。推動(dòng)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源納入調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，宣貫有序用電和需求響應(yīng)相關(guān)政策，提升需求側(cè)管理質(zhì)效。春節(jié)期間完成填谷需求響應(yīng)負(fù)荷不低于10萬千瓦，度夏期間完成削峰需求響應(yīng)負(fù)荷不低于4萬千瓦。持續(xù)挖掘客戶需求響應(yīng)潛力，構(gòu)建不少于電網(wǎng)最大負(fù)荷5%的可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)。

 

6.推動(dòng)分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展。做好分布式電源和微電網(wǎng)接網(wǎng)服務(wù)。持續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化分布式電源接網(wǎng)工作流程，為發(fā)電企業(yè)提供一站式全流程免費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制，滿足分布式電源接網(wǎng)和多元負(fù)荷用電需要。做好接網(wǎng)型微電網(wǎng)接入服務(wù)，發(fā)揮微電網(wǎng)就地消納分布式電源、集成優(yōu)化供需資源作用。

 

（二）大力實(shí)施電能替代，提升終端用能電氣化水平

 

7.拓展電能替代廣度深度。在醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、寫字樓、商業(yè)綜合體等大型公共建筑領(lǐng)域推廣熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術(shù)，完成大畢莊、四合莊小學(xué)等6家學(xué)校電鍋爐改造工作；針對(duì)物流、環(huán)衛(wèi)、公交等場(chǎng)景，加快推動(dòng)專用電動(dòng)車替代，完成京東物流園、好新家園民心工程、萬山道公交站等各類充電站和“車網(wǎng)互動(dòng)”試點(diǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用電服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域用能升級(jí)。

 

8.推進(jìn)居民生活電氣化。積極推廣應(yīng)用智能家電、“全電廚房”，提升智能化、數(shù)字化水平，提高居民生活品質(zhì)和幸福感。因地制宜發(fā)展電采暖，充分利用電網(wǎng)低谷電容量，在園區(qū)、公建推廣電蓄熱供電技術(shù)；結(jié)合智慧城市建設(shè)和5G技術(shù)應(yīng)用，推廣普及智能家居技術(shù)，提高家庭電氣化水平。

 

9.推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，持續(xù)提升建筑能效，修訂及頒布綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，提高綠色建筑技術(shù)水平。推廣“零能耗智慧建筑”應(yīng)用。依托電制熱（冷）技術(shù)推進(jìn)公共建筑供熱（冷）清潔化，重點(diǎn)在醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、寫字樓、商業(yè)綜合體等大型公共建筑，推廣熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術(shù)，高效滿足建筑用熱（冷）需求。因地制宜實(shí)施高校、酒店、寫字樓等公建節(jié)能改造。推動(dòng)構(gòu)建全市建筑能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系，推進(jìn)公共建筑能效提升。

 

10.打造綠色低碳交通運(yùn)輸體系。聚焦綠色出行，加速公交、民心、示范等工程建設(shè)進(jìn)度。服務(wù)百姓綠色出行，建設(shè)公交充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。精準(zhǔn)定位百姓充電難點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有居民區(qū)配電容量，挖掘低谷時(shí)段供電能力，積極推廣有序充電樁建設(shè)。探索電動(dòng)汽車源荷互動(dòng)，逐步搭建功能完善的源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)，聚合電動(dòng)汽車負(fù)荷資源，參與大電網(wǎng)需求響應(yīng)。

 

（三）提高終端用能效率，實(shí)現(xiàn)清潔能源利用高效化

 

11.堅(jiān)持和完善能源“雙控”制度。健全雙控管理措施，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。制定電力需求側(cè)響應(yīng)政策措施，引導(dǎo)全社會(huì)全過程綠色低碳生產(chǎn)生活行為。完善新能源消納保障機(jī)制，所有用戶公平承擔(dān)消納責(zé)任。

 

12.深化綜合能源服務(wù)深度范圍。依托能源互聯(lián)網(wǎng)打破能源“豎井”，推動(dòng)電、熱、冷、氣多能協(xié)同和梯級(jí)利用，以東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)、無瑕街等用能企業(yè)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵(lì)拓展用能診斷、能效提升、多能供應(yīng)等綜合能源服務(wù)，為企業(yè)、園區(qū)提供用能解決方案，打造綠色低碳示范區(qū)，提升全社會(huì)終端用能效率。

 

13.全面實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能減排。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能導(dǎo)線和變壓器，加快馴海路變電站等老舊主變更換，降低主變損耗。強(qiáng)化節(jié)能調(diào)度，依托“一體化電量與線損管理”系統(tǒng)深化應(yīng)用，加強(qiáng)電網(wǎng)線損治理，持續(xù)降低輸電損耗。強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)保、水保全過程管理，實(shí)現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)六氟化硫氣體回收處理、循環(huán)再利用和電網(wǎng)廢棄物環(huán)境無害化處置，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

 

（四）提供一站式能源解決方案，實(shí)現(xiàn)能源服務(wù)便捷化

 

14.完善現(xiàn)代電力服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，全面推行“三零三到戶”、“陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)”等服務(wù)，提升供電服務(wù)效率。開展“三新三服、30項(xiàng)舉措”，全力推動(dòng)區(qū)域“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)格化管理，提升網(wǎng)格綜合服務(wù)能力。完善“供電+能效服務(wù)”體系，實(shí)施前端融合、專業(yè)支撐的能效公共服務(wù)。

 

15.深化新能源發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的緊密銜接，超前開展網(wǎng)架優(yōu)化工程和配套送出工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為新能源接網(wǎng)提供全過程線上服務(wù)，提升新能源接入的精益化管理水平。

 

（五）倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)能源行動(dòng)社會(huì)化

 

16.營(yíng)造綠色低碳生活氛圍。樹立勤儉節(jié)約、文明健康的現(xiàn)代生活理念，反對(duì)奢侈浪費(fèi)生活習(xí)慣。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，培育綠色、健康、安全消費(fèi)習(xí)慣，鼓勵(lì)綠色出行、綠色居住，大力推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提高用能水平和效率。

 

17.深化區(qū)域合作與宣傳引導(dǎo)。依托世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽等，加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)交流合作，倡導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的理念。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極參與“碳達(dá)峰、碳中和”等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)資源整合優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈完善提升。加強(qiáng)信息公開和對(duì)外宣傳，積極與行業(yè)企業(yè)、科研院所研討交流，開門問策、集思廣益，匯聚起推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

 

三、保障機(jī)制

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

與天津市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，依托東麗區(qū)能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門和單位協(xié)調(diào)配合，落實(shí)天津市能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

 

（二）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

將碳達(dá)峰作為“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，定期召開東麗區(qū)能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”工作協(xié)調(diào)會(huì)議，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富措施，提高效能，結(jié)合“碳達(dá)峰、碳中和”方案提出的目標(biāo)任務(wù)，做好具體工作，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

 

（三）做好輿論引導(dǎo)

 

充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳“碳達(dá)峰、碳中和”重要意義，以及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府在“碳達(dá)峰、碳中和”方面的具體舉措，營(yíng)造良好外部環(huán)境。加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)普及，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，提高社會(huì)各界和民眾對(duì)節(jié)能減排迫切性的認(rèn)識(shí)。