省發改委同國網陜西省電力有限公司

 

編制了《陜西省2021年迎峰度冬有序用電方案》

 

優先保障居民生活等用電需求

 

限制高耗能、高排放企業用電

 

保障陜西電網安全穩定運行

 

確保民生、重要用戶和重要防疫物資等

 

能源供應生產企業用電

 

促進全省經濟社會高質量發展

 

 

啥范圍？陜西全網范圍內有序用電

 

有序用電工作是指在發生電力供應不足、突發事件等情況下，通過行政措施、經濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩的管理工作。

 

在電力供應突然減少或自然災害等緊急狀況下，為保障電網安全運行，應執行超計劃用電限電序位表或事故斷電序位表、處置電網大面積停電事件應急預案和黑啟動預案等措施，系統穩定后根據需要及時啟動有序用電方案。

 

本方案是陜西全網范圍內的有序用電方案，是應對全網電力、電量供需緊張的錯峰、避峰、限負荷措施，局部電網由于網絡受限等原因引起的電力供需緊張，各地電網企業應按照本方案執行，超出本方案范圍的，當地電力運行主管部門應根據實際情況另行制定具體有序用電方案實施計劃。

 

啥指標？按電力缺口嚴重程度分為四級

 

預計2021年迎峰度冬期間陜西電網最大用電負荷3550萬千瓦。為應對極端情況，按照國家發改委相關工作要求，本有序用電方案最大調控負荷計劃為1065萬千瓦（占最高用電負荷的30%），調控負荷等級按照電力缺口嚴重程度分為四級：I級（紅色1065萬千瓦）、II級（橙色710萬千瓦）、III級（黃色355萬千瓦）、IV級（藍色177.5萬千瓦）。

 

各地市電力運行主管部門應會同電網企業，根據調控指標值，結合本供電區域電力供需平衡狀況以及影響供電等因素，制定各地市有序用電方案。

 

咋啟動？主管部門及時發布預警信息

 

省級電力運行主管部門根據電力供需平衡情況，及時發布預警信息，適時啟動有序用電方案，由電網企業提前通知相關電力用戶實施有序用電措施，監督有序用電方案執行情況。

 

遇到以下情形時，應啟動有序用電方案：因用電負荷增加或電力供應不足，全網或局部電網將在一段時期內出現電力缺口；因突發事件造成電力供應不足，且短時間內無法恢復正常供電能力。

 

市、縣級電力運行主管部門依據上級發布的預警，結合本地電力供需缺口情況，適時啟動本地區有序用電方案。

 

必要時，為維護全社會穩定和諧，可由省級電力運行主管部門、電網公司聯合召開新聞發布會，向全社會通報電力供需形勢及有序用電措施。

 

咋保障？優先保障醫院、學校等用戶

 

據了解，按照相關要求，有序用電執行時，應優先保障以下用戶用電：應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的保安負荷；重大社會活動場所、醫院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；供水、供熱、供能等基礎設施用戶；居民生活，排灌、化肥生產等農業生產用電；國家重點工程、軍工企業。

 

重點限制以下用戶用電：違規建成或在建項目；產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業；單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業；景觀照明、亮化工程；以及其他高耗能、高排放企業。

 

咋執行？率先限制“兩高”企業用電

 

率先限制“兩高”企業用電。在有序用電實施過程中，當本地電力供需缺口小于“兩高”企業用電負荷時，有序用電執行范圍必須全部為“兩高”企業。擁有自備電廠的“兩高”企業，擅自停運發電機組的，按照不低于自備電廠裝機規模實施有序用電。

 

規范剛性執行有序用電方案。對于執行不到位的用戶，由電網企業進行警告，警告后依舊執行不到位的，由電網企業對相關用戶采取強制限電措施，并將相關情況報地市電力運行主管部門備案。

 

統籌做好有序用電信息發布。各地市電力運行主管部門應會同電網企業，通過新聞發布會、電視、報紙和網絡等渠道，定期向社會發布供用電信息，及時公布有序用電方案、發布有序用電預警，及時回應社會關切，切實維護社會大局和諧穩定。

 

保障電力安全穩定供應

 

我省進一步完善分時電價機制

 

日前，為引導用戶削峰填谷和促進新能源消納，服務新型電力系統建設及提升整體利用效率，保障電力安全穩定供應，陜西省發改委發布進一步完善分時電價機制有關事項的通知，自2022年1月1日起執行。

 

居民峰谷分時電價仍按現行規定執行

 

除電氣化鐵路牽引用電外的執行工商業及其他電價的電力用戶，應執行峰谷分時電價。其中機關、部隊、醫院暫不執行峰谷分時電價。

 

居民峰谷分時電價和季節性電采暖電價政策仍按現行規定執行。農業生產用電執行峰谷分時電價，其中排灌用電暫不執行峰谷分時電價。

 

省發改委將根據電力供需狀況逐步擴大峰谷分時電價政策執行范圍。

 

尖峰時段電價上浮20%

 

除居民生活用電外的峰谷分時電價每日分為高峰、平段、低谷三個時段，每個時段8個小時。高峰時段為8：00-11：30、18：30-23：00，低谷時段為23：00-7：00，其余時間為平段。

 

峰谷分時電價浮動比例保持不變，大工業生產用電峰平谷比價為1.63∶1∶0.37，農業生產用電、一般工商業及其他用電峰平谷比價為1.5∶1∶0.5。市場交易電力用戶以當月購電價格（含電能量交易價格和輸配電價）為基數浮動。政府性基金及附加不參與浮動。

 

每年夏季7月、8月，冬季1月、12月對工商業及其他用電實施尖峰電價，夏季尖峰時段為每日19：30-21：30，冬季尖峰時段為每日18：30-20：30，尖峰時段用電價格在峰段電價基礎上每千瓦時上浮20%。

 

浮動比例不低于分時電價浮動比例

 

市場主體在簽訂中長期交易合同時，應同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上浮動比例不低于本通知規定的分時電價浮動比例。市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結算時購電價格應按本通知規定的峰谷時段及浮動比例執行。

 

電網企業要對分時電價收入情況（尖峰電價單列）單獨歸集、單獨反映，產生的盈虧在下一監管周期省級電網輸配電價核定時統籌考慮。對目前不滿足分時計量條件的用戶，電網企業應在2022年一季度前完成計量裝置升級改造工作，并于改造完成的次月起執行峰谷分時電價。

 

根據全省電力系統用電負荷或凈負荷特性變化等情況，省發改委適時研究調整分時電價執行范圍、時段劃分、浮動比例。