12月8日，國家發改委等四部門印發的《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求 推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》提出，到2025年，數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。

 

　　同時，對數據中心和5G綠色高質量發展提出量化目標。到2025年，全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下；5G基站能效提升20%以上，數據中心、5G能耗動態監測機制基本形成。

 

　　優化數據中心建設布局

 

　　《方案》強調，提高算力能效，加快建設綠色數據中心。新建大型、超大型數據中心電能利用效率不高于1.3，逐步對電能利用效率超過1.5的數據中心進行節能降碳改造。對于區域內數據中心整體上架率（建成投用1年以上）低于50%的，不支持規劃新的數據中心集群，不支持新建大型和超大型數據中心項目。

 

　　同時，各地要加快組織開展數據中心生產能耗情況調查，對于規模超過100個標準機架（2.5KW）的數據中心（包括已建和在建）逐一登記造冊，形成數據中心規模、上架率、能耗水平等底數清單，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中心全部納入重點用能單位管理。引導利用率低、耗能高、效益差的小散數據中心騰退升級。

 

　　《方案》指出，優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。支持東部地區有關后臺加工、存儲備份等非實時算力需求，向西部風光資源富集、氣候適宜的地區轉移。鼓勵數據中心骨干企業率先完成布局落地。原則上對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。各地加強對數據中心建設的統籌指導力度，堅決避免數據中心盲目無序發展。

 

　　鼓勵西部能源充裕地區圍繞數據中心就地發展數據加工、數據清洗、數據內容服務等偏勞動密集型產業，依靠產業跨越升級實現低碳綠色發展。

 

　　保障措施方面，《方案》提出，對于符合條件且納入國家樞紐節點數據中心集群范圍的新建數據中心項目，積極協調安排能耗指標予以適當支持，并對落實“東數西算”成效突出的項目優先考慮。

 

　　多措并舉開展節能降碳

 

　　創新節能技術是主要任務之一。鼓勵使用高效環保制冷技術降低能耗，支持數據中心采用新型機房精密空調、液冷、機柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設數據中心。推廣制冷系統節能技術，優化氣流組織，逐步通過智能化手段提高與IT設備運行狀態的動態適配性。

 

　　同時，加快節能5G基站推廣應用，支持碳化硅射頻器件等高效節能技術攻關，采用新工藝、新材料、新方案、新設計，降低基站設備能耗。

 

　　優化節能模式方面，鼓勵在數據中心和5G網絡管理中應用人工智能技術，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節能水平。支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術在5G網絡中的應用。

 

　　《方案》強調對“綠色能源”的使用。鼓勵使用風能、太陽能等可再生能源，通過自建拉專線或雙邊交易，提升數據中心綠色電能使用水平，促進可再生能源就近消納。支持模塊化氫電池和太陽能板房等在小型或邊緣數據中心的規模化推廣應用。結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數據中心能源供應中的比重。支持具備條件的數據中心開展新能源電力專線供電。統籌5G與可再生能源分布式發電布局，對電源、空調等能耗系統積極推進去冗余簡配，嚴控廢舊設施處理。

 

　　對于5G基站電費成本居高的問題，推動轉供電改直供電，加強轉供電環節價格監管，降低5G基站運行電費成本。逐步推動自主可控5G網絡低功耗產品的推廣應用，加大招標采購中能效指標及節能功能相關要求，持續推動5G基站能耗統計及各項節能措施的落實。