中國何處最需要車，需要何種車？

中國的汽車產(chǎn)銷繼續(xù)增長，保有量已近1.6億輛，大城市已不堪重負(fù)。住在大城市里的有些人主張“剎車”！其實(shí)按人均算，平均保有量密度還不到世界的平均水平, 是美國的八分之一，日本的五分之一。與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際地位都不適應(yīng)。我國汽車的繼續(xù)增長不可阻擋！

  發(fā)展空間在哪里？用什么車去滿足需求？大城市已不堪重負(fù)，保有量已達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，但貧窮的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，常常見不到汽車，需要大量的百姓買得起的“國民車”。

除了“買得起”，還應(yīng)該是低碳化的，能利用低谷電的。我國每天約有十億度低谷電，不用不但浪費(fèi)，而且有害，可供一億多輛小型電動汽車的消費(fèi)；相當(dāng)于現(xiàn)有汽車保有量。

中國需要“綠色國民車”！

我國汽車稀缺的地方，不能使用且不應(yīng)使用普通的燃油車。一是太貴用不起，二是缺乏加油站，三是還污染環(huán)境。補(bǔ)貼輕、微型車下鄉(xiāng)的政策，成效甚微。

國家大力推動 “達(dá)標(biāo)”電動汽車的發(fā)展，對缺車的地方?jīng)]有意義，因?yàn)閲夜膭钔菩械碾妱悠嚕Y(jié)構(gòu)復(fù)雜耗電大，要求用沉重的動力電池，價(jià)高而效低；而且充電困難，廣大地區(qū)市場不接受。這些地區(qū)非常歡迎山東等地自發(fā)興起的低速電動車，但主管的國家部委，一直以“不安全”“質(zhì)量低”“低技術(shù)”等理由，通過行政審批手段予以封殺。

長期以來在缺車地區(qū)造成“百姓歡迎的，政府不允許；政府推行的百姓難接受”的局面。這似乎不像是強(qiáng)調(diào)群眾路線的中共領(lǐng)導(dǎo)的國家。

出路何在？需要解決“行政權(quán)力濫用問題”，認(rèn)真實(shí)行“供給側(cè)改革”。按習(xí)總所說的：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”原則辦事。

結(jié)論：適當(dāng)降低功能指標(biāo)的強(qiáng)制要求，以降低價(jià)格和使用成本，充分利用夜間低谷電(絕對低碳)，先在農(nóng)村和中小城市發(fā)展小型電動“國民車”，同時(shí)發(fā)展不同層次百姓需要的電動車(包括物流車)。

低速(小型)電動汽車實(shí)質(zhì)上是“低指標(biāo)、低能耗、輕量化的電動汽車”,“低能耗”和“輕量化”是“低碳”的根源。為什么要搞“低能耗電動汽車”：主要因?yàn)殡姵靥兀椭笜?biāo)情況下，可以少背能源重量，減少能量消耗，使用效率高，購置成本低、使用成本也低。

交通管理問題，農(nóng)村與小城鎮(zhèn)是一張白紙，車速也不必太高，不難解決。在向大中城市逐步推廣時(shí)，宜實(shí)行分類管理，通過“多層次發(fā)展”來替代能耗高、不夠環(huán)保的燃油車。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和大規(guī)模扶貧政策的推進(jìn)，三五年內(nèi)中國的汽車保有量還能增加一億輛，主要就是這類車。這是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作方針的迫切需要。即使高指標(biāo)電動汽車的技術(shù)完全成熟，低能耗經(jīng)濟(jì)型電動汽車，仍然應(yīng)該盡量提倡。

學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的指導(dǎo)思想

李克強(qiáng)總理指出：“經(jīng)過過去30多年的發(fā)展，我們國家已經(jīng)走到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)上。傳統(tǒng)發(fā)展方式的邊際效益正在降低，這個(gè)時(shí)候要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，依靠‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，推動形成新的經(jīng)濟(jì)模式、新的業(yè)態(tài)，為中國經(jīng)濟(jì)提供新的動力。” 。

總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，更需要體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放千千萬萬人的創(chuàng)造力。“有人說，過去30多年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，靠的是中國人的‘勤勞’。”他說，“現(xiàn)在，如果我們讓中國9億勞動力、特別是1.5億受過高等教育和技能培訓(xùn)的專業(yè)人才放開手腳，充分施展他們的‘智慧’，那中華民族將會迸發(fā)出難以想象的競爭力。我們對此充滿信心！”

需要解決的關(guān)鍵問題之一：技術(shù)創(chuàng)新

十來年前工程院對新能源汽車發(fā)展的咨詢意見，可歸結(jié)為四句話：“市場引導(dǎo)，低端切入，扶低促高，多層次發(fā)展”。

“市場引導(dǎo)”和發(fā)展初期的“低端切入”是接地氣，“扶低促高，多層次發(fā)展”，是最充分地挖掘潛力，并力爭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與當(dāng)前的技術(shù)水平相適應(yīng)。汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：新能源汽車技術(shù)與網(wǎng)聯(lián)智能技術(shù)。在新能源汽車領(lǐng)域：首先要狠抓電池的研發(fā)與進(jìn)步并努力開發(fā)輕量化技術(shù)；同時(shí)還要盡快補(bǔ)上汽車底盤與車身技術(shù)的差距。網(wǎng)聯(lián)智能汽車技術(shù)：近期先從ADAS(輔助駕駛系統(tǒng))入手，進(jìn)一步研究智能駕駛與交通技術(shù)。

汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)障礙—規(guī)模效應(yīng)和消費(fèi)心態(tài)。汽車是規(guī)模效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的投入都特別大。不少缺乏足夠?qū)嵙Φ男∑髽I(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品往往難以生存。新產(chǎn)品要千錘百煉才能成熟，只有大量高效的生產(chǎn)裝備到位才能保證質(zhì)量和成本；在巨大投入之前，往往都缺乏競爭力。整車企業(yè)往往不愿采購創(chuàng)新的零部件，而愿意采購跨國公司的名牌零部件。中國的消費(fèi)者多有講排場的毛病，傾向于購買國外名牌，這也增加了雙創(chuàng)的難度。

新能源關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步與期待

新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的差別只在動力系統(tǒng)，可以“彎道超車”，但也繞不過傳統(tǒng)的汽車技術(shù)的差距。

在多方的努力下，目前電池的進(jìn)步較為明顯。磷酸鐵鋰的電池得到了大規(guī)模的普及應(yīng)用，能量密度從2007年的90瓦時(shí)/公斤提高到目前140瓦時(shí)/公斤，三元材料近幾年得到了重視，也開始批量化地上車，能量密度能夠得到180瓦時(shí)/公斤，與國際單體的水平基本上同步。磷酸鐵鋰電池比2007年輕了一半，但目前安全問題尚需進(jìn)一步解決；電池的系統(tǒng)價(jià)格從2007年的5元/瓦時(shí)下降到了3元/瓦時(shí)。比功率最高達(dá)到了3000瓦/公斤。另外，鈦酸鋰的電池也解決了氣脹等一系列的技術(shù)問題，也得到了實(shí)際的應(yīng)用。但就目前已達(dá)到的水平，還達(dá)不到無需補(bǔ)貼的要求；期待比能量與價(jià)格再降低一半！

需要解決的另一個(gè)關(guān)鍵問題——調(diào)動積極因素

目前對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識還不夠一致，使得發(fā)展動力互相抵消，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，調(diào)動一切積極因素，推進(jìn)汽車的低碳發(fā)展。

目標(biāo)，就是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

路線，就是各級干部長時(shí)間反復(fù)學(xué)習(xí)的：群眾路線和科學(xué)發(fā)展觀。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”培育新動能，一定要講究實(shí)效，順序漸進(jìn)。要根據(jù)我國的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來發(fā)展低碳交通。電池是技術(shù)關(guān)鍵，要實(shí)事求是，不要盲目追求“高大上”，要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平適應(yīng)，不要排斥深受群眾歡迎的鉛酸電池；當(dāng)然也要與時(shí)俱進(jìn)。“先殺驢再找馬”雖然能充分表現(xiàn)出“革命氣概”，但似乎并不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們主張?jiān)跊]馬的時(shí)候，不妨先騎驢上路，再積極地找馬。不應(yīng)該為表示找馬的決心先把驢都?xì)⒐狻?/p>

要從實(shí)際出發(fā)，努力清除障礙；應(yīng)該尊重市場，適當(dāng)“放低準(zhǔn)入門檻”。要重視農(nóng)村和貧窮地區(qū)的需求，倡導(dǎo)“綠色國民車”，促進(jìn)節(jié)能、低碳、扶貧+新型城鎮(zhèn)化。

新經(jīng)濟(jì)孕育新動能

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“這兩年，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷增速持續(xù)走低，但與此同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了‘爆炸式’增長。這既表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生命力，也表明‘新經(jīng)濟(jì)’正在孕育產(chǎn)生巨大的‘新動能’。我們當(dāng)前正處于新舊動能轉(zhuǎn)化‘拐點(diǎn)’，只要讓‘新經(jīng)濟(jì)’壯大起來，把‘新動能’培育起來，中國經(jīng)濟(jì)就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”

按中央的指導(dǎo)思想，先把“綠色國民車”在缺車的地方先發(fā)展起來，新能源汽車的‘新動能’就會培育起來，中國經(jīng)濟(jì)就會是‘柳暗花明又萬村’！”

需要解決的關(guān)鍵問題——產(chǎn)業(yè)政策

這應(yīng)不屬于技術(shù)創(chuàng)新問題，是生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑問題。但對創(chuàng)新的影響更大。

以手機(jī)為例。手機(jī)為什麼容易創(chuàng)新？準(zhǔn)入門檻低，開始時(shí)出現(xiàn)了很多山寨手機(jī)。質(zhì)量差，但非常便宜。接著，由于市場的篩選和推動，質(zhì)量逐漸提高，后來就出現(xiàn)了小米、華為等很不錯(cuò)的國產(chǎn)品牌的手機(jī)。電視、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器也都是如此。沒有嚴(yán)格的目錄審批，但發(fā)展都很好。

汽車是產(chǎn)業(yè)政策最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)，也是最難創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。新生產(chǎn)品和企業(yè)必須花“九牛二虎”之力，甚至挖門盜洞去搞到目錄，否則就無法生存。創(chuàng)新就像種樹，需要足夠的自由空間和養(yǎng)分，否則小樹就不能成長。

市場驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)政策時(shí)有沖突

中央不斷提倡“讓市場在資源分配中起決定性作用”。但主要的管理部門似乎一直在陽奉陰違，為“防亂”，實(shí)行嚴(yán)格的行政管理，緊握審批權(quán)。在汽車行業(yè)，長期存在“九龍治水”現(xiàn)象，人們說：“汽車像是唐僧肉”誰都想吃一口。

權(quán)力與利益往往是孿生兄弟，汽車企業(yè)準(zhǔn)入的審批權(quán)和營銷權(quán)造成不少干部腐化落馬。高筑準(zhǔn)入門檻嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和百姓的利益。

學(xué)習(xí)中央產(chǎn)業(yè)政策的思考

中央提出：“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”。不少企業(yè)家在問：“什么叫轉(zhuǎn)型?(感到無從轉(zhuǎn)型)”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。怎么能創(chuàng)新？

中央強(qiáng)調(diào)“供應(yīng)側(cè)改革”。如果不準(zhǔn)供應(yīng)人民向往的產(chǎn)品，供應(yīng)側(cè)怎么改？“要讓市場在資源分配中起決定性作用”；為什么具體掌權(quán)的部門與官員可以不顧群眾需求，和市場表現(xiàn)而強(qiáng)行封殺？“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，更需要體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放千千萬萬人的創(chuàng)造力。”體制如何創(chuàng)新？(企業(yè)家與消費(fèi)者都無能為力)，需要從上而下實(shí)現(xiàn)體制變革，限制具體掌權(quán)部門與官員不按中央精神辦事的權(quán)利。

中國要追求特斯拉嗎？

特斯拉在美國走紅后，也一直受到我國一些人，包括政府要員的追捧。現(xiàn)在越來越多的業(yè)內(nèi)人士開始認(rèn)識到，特斯拉主要是富人的玩具，它絕不能是中國新興產(chǎn)業(yè)的主要載體，和解決中國民生問題的主要產(chǎn)品。特斯拉的主要創(chuàng)新是在商業(yè)運(yùn)作、生產(chǎn)理念和電池管理方面，實(shí)際上傳統(tǒng)汽車結(jié)構(gòu)主要是購買蓮花的技術(shù)。不過它在資金運(yùn)作上有一個(gè)法寶，可以賣排放指標(biāo)(這不是企業(yè)自己可以做到的，中國目前還不可能)。

特斯拉模式的創(chuàng)新在中國是無法實(shí)現(xiàn)的。馬斯克拿不到資質(zhì)！這是中國的體制問題。常常是行政的力量超過市場的力量，這也是某些國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的客觀原因。

當(dāng)前還要支持低速電動汽車嗎？

低速(小型)電動汽車實(shí)質(zhì)上是“低指標(biāo)、低能耗、輕量化的電動汽車”，“低能耗”和“輕量化”是“低碳”的根源。

為什么要搞“低能耗電動汽車”？主要因?yàn)殡姵靥兀椭笜?biāo)(速度、里程)情況下，可以少背能源重量，減少能量消耗；使用效率高，購置成本低、使用成本也低。

不少官員反對低速電動車原因，是在大城市會增加交通管理的復(fù)雜性。但農(nóng)村與小城鎮(zhèn)是一張白紙，車速不必太高，交通管理問題不大。在向大中城市推廣時(shí)，宜在“多層次發(fā)展”的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)分類管理。

估計(jì)三五年內(nèi)中國的汽車保有量還要增加1億輛，應(yīng)當(dāng)主要就是這類車。這是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和扶貧發(fā)展的迫切需要。即使高指標(biāo)電動汽車的技術(shù)完全成熟，低能耗經(jīng)濟(jì)型電動汽車，仍然應(yīng)該盡量提倡，以節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

對待低速電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)有很多爭論。長期以來，有些人反對制定低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)一出似乎就等于承認(rèn)其合法化。另一些人故意把低速電動車標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)提高到遠(yuǎn)高于國際低速電動汽車的水平，大大提高其成本，使其在市場上不能生存，其實(shí)這是一種扼殺低速電動車的絕妙手段！如何發(fā)展新能源汽車，實(shí)際上存在著不同的思路，不同路線的不斷爭論。

應(yīng)把目光投向農(nóng)村

先在農(nóng)村推廣綠色國民車，可以說是利國利民，毫無障礙；只要認(rèn)真生產(chǎn)，管控質(zhì)量，即可迅速推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有百利而無一害；阻礙只有一個(gè)，就是當(dāng)權(quán)者的態(tài)度。

農(nóng)村推廣低速電動汽車，可迅速形成強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)。低速電動車在農(nóng)村可以載人也可以拉貨，容易演變?yōu)楦鞣N農(nóng)用車輛和機(jī)械，必將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與電氣化，和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。貧窮地區(qū)要脫貧，首先要改善交通。“要想富，先修路”，農(nóng)村的道路起初要求不高，容易修，關(guān)鍵是要有車，有路有車經(jīng)濟(jì)就活起來。交通工具與農(nóng)業(yè)機(jī)械的演變和結(jié)合，將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、工業(yè)化。

貧窮地區(qū)不少是山清水秀，空氣清新，是多數(shù)城里人向往的休閑旅游勝地，但卻因缺車而不便到達(dá)；一旦有了一定數(shù)量的“綠色國民車”，窮山僻壤將因旅游業(yè)和各種副業(yè)的興起而脫貧，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)，自然就能實(shí)現(xiàn)環(huán)境淳樸優(yōu)美，農(nóng)村野趣濃郁，又生機(jī)盎然的低碳城鎮(zhèn)化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低碳城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的同時(shí)，必將推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，更能進(jìn)一步推動廣大地區(qū)的脫貧事業(yè)。

“綠色國民車”在推廣應(yīng)用和不斷篩選中必然會進(jìn)一步提高，并推進(jìn)電動汽車的“多層次發(fā)展”；從而拓展在中小城鎮(zhèn)和城市的多種應(yīng)用，更充分地滿足城市綜合交通，生產(chǎn)與生活的需要，不同產(chǎn)業(yè)與技術(shù)上融合提高，有利于全面促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

汽車領(lǐng)域如何貫徹中央的經(jīng)濟(jì)工作思路

我國的電動汽車產(chǎn)業(yè)長期的狀態(tài)是：國家推動的市場不接受，市場歡迎的政府要封殺。

近期通過大力補(bǔ)貼來推動高端電動汽車，雖對電動汽車的發(fā)展有所促進(jìn)，但仍不能解決權(quán)力與市場的沖突。解決的根本出路在于“供給側(cè)改革”。

電動車的“供應(yīng)側(cè)改革”應(yīng)該怎么改？小型電動汽車的需求側(cè)已非常旺盛，但供給側(cè)不通暢(不允許)。新能源汽車的最大需求在哪里？在農(nóng)村和貧窮地區(qū)。應(yīng)該讓綠色國民車(包括低速電動車平臺上發(fā)展的電動物流車)合法化(大城市管理復(fù)雜，可留在下一步步解決)。這將有力地促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化；和農(nóng)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)化。特別要在農(nóng)村倡導(dǎo)“綠色國民車”。在此基礎(chǔ)上提高水平，創(chuàng)造條件擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。這將大規(guī)模地促進(jìn)“節(jié)能、低碳、扶貧+新型城鎮(zhèn)化”。

小結(jié)：幾點(diǎn)啟示與建議

“創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)升級”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新 ”都是推動中國崛起，利國利民的好政策。管理產(chǎn)業(yè)的部門與官員應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行中央經(jīng)濟(jì)工作思想，充分尊重市場的選擇和企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

目前有關(guān)新能源汽車的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的門檻都偏高，而且主要都是從大城市與傳統(tǒng)大企業(yè)的情況出發(fā)；它們都不適合農(nóng)村、貧窮城鎮(zhèn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需要，一直阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該從農(nóng)村城鎮(zhèn)化和廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，“激發(fā)新動能”的戰(zhàn)略需要出發(fā)，合理地放低企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品許可這兩個(gè)準(zhǔn)入門檻，先從農(nóng)村和貧窮地區(qū)開始試點(diǎn)，發(fā)展“綠色國民車”，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“綠色國民車” 的進(jìn)步升級不能只重視速度與續(xù)駛里程指標(biāo)，更主要的是向節(jié)能低碳與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，向智能化及更有效的產(chǎn)業(yè)模式(如手機(jī)的分工合作生產(chǎn)模式)方向發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都需要足夠的自由空間，要盡量減少不必要的限制與捆綁，“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理”。

變革舊習(xí)慣，探索新模式，放低準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)過程監(jiān)管，調(diào)動一切積極因素，才能實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，解放新動能，打造汽車產(chǎn)業(yè)新局面！