近年來，印度經(jīng)濟發(fā)展迅速，甚至連續(xù)五年經(jīng)濟增速位居全球主要經(jīng)濟體首位，目前其經(jīng)濟總量也已超過了英國位居世界第五位，令世界矚目。

 

近一個月來，由于新冠肺炎疫情導(dǎo)致全國“封城”，印度再次成為世界輿論的焦點。目前，印度多地的工商業(yè)活動已中斷多日，并影響到很多行業(yè)和企業(yè)的正常運行。

 

印度最大的煤炭生產(chǎn)商Coal India Ltd.（CIL）就是其中之一。近日，這家公司發(fā)布報告稱，“受疫情影響，3月公司煤炭發(fā)運量同比下降了10.3%”。言下之意，就是電力部門的需求急劇下降，是導(dǎo)致發(fā)電廠和煤礦庫存增加的直接原因。

 

為了應(yīng)對電力需求下滑的狀況，印度電力部曾下令，暫停與印度國家火電公司（NTPC）和其他熱力發(fā)電機有關(guān)的常規(guī)電力支付。

 

但在執(zhí)行過程中，印度一些州的國有配電公司并未減少購買火電，反而減少購買可再生能源。這一舉動，立刻遭到印度新能源和可再生能源部的嚴(yán)厲批評。新能源和可再生能源部還強調(diào)：“在疫情封鎖期間，可再生能源發(fā)電項目必須維持正常運行狀態(tài)。”

 

當(dāng)下，和來勢洶洶的疫情相比，這樣一個電力領(lǐng)域的“插曲”，或許不會引起太多人的關(guān)注。但印度政府對可再生能源行業(yè)的再次力挺，無疑是在表明一個態(tài)度：即便有疫情、即便經(jīng)濟下行，我們?nèi)栽诹νG色發(fā)電。

 

印度政府對綠電的支持和助推，已經(jīng)持續(xù)5年之久。

 

2015年，為保障本國能源供給安全，緩解對化石能源的依賴，印度提出了雄心勃勃的可再生能源發(fā)展計劃。

 

這項計劃中有兩個關(guān)鍵目標(biāo)：到2030年，印度40%的發(fā)電能力將來自非化石燃料；到2022年，完成175吉瓦的可再生能源裝機。

 

由于本國得天獨厚的資源條件，加上政府的快速推進，太陽能和風(fēng)能在印度發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比穩(wěn)步上升。2014~2018年，印度太陽能發(fā)電量復(fù)合增長率為58.18%，風(fēng)能發(fā)電量復(fù)合增長率為15.87%。

 

截至2019年年底，印度規(guī)模以上非水可再生能源裝機已達85.91吉瓦，在發(fā)電裝機中的占比僅次于煤電，達到23.29%。

 

當(dāng)前，盡管印度政府仍然支持，但疫情形勢下，很多人對印度的“綠電夢”能否按期實現(xiàn)抱有懷疑態(tài)度，原因有二。

 

原因一是管理頑疾。

 

盡管整體在前進，但印度的綠電發(fā)展的狀態(tài)更像是“走三步，退兩步”。

 

根據(jù)能研智庫的研究，由于印度中央和邦政府在可再生能源項目上缺乏協(xié)調(diào)，國有配電公司的付款延遲以及適得其反的進口太陽能組件貿(mào)易關(guān)稅、輸電網(wǎng)擴展緩慢等問題，可再生能源裝機的增長勢頭在近年有所放緩。

 

目前，政府支持的項目之間的拍賣和征地等方面存在混亂、延誤和管理不善；印度的電網(wǎng)正遭受著全世界最大的電力損失，輸配電損失占全國發(fā)電量的近20%，是世界平均水平的兩倍多；國有配電公司負債累累，造成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；此外，能源發(fā)展政策搖擺，也讓可再生能源發(fā)展受到多方面制約。

 

原因二是成本前景。

 

印度綠電的發(fā)展的速度快，一個重要優(yōu)勢在于成本。近年，印度新能源和可再生能源部（MNRE）和印度太陽能公司（SECI）推出并實施多項補貼計劃，加上光伏組件轉(zhuǎn)換率的快速提升，印度的綠電投資成本不斷下降，并已經(jīng)可以與煤電競爭。

 

但要知道，補貼綠電不僅取決于能源轉(zhuǎn)型的決心，更需要看政府的經(jīng)濟實力。不可否認的是，印度近年的經(jīng)濟發(fā)展勢頭很猛。據(jù)統(tǒng)計，其近五年平均GDP增速達到7.51%。按購買力平價計算，印度GDP在20國集團最大經(jīng)濟體中排名第三，僅次于中國和美國。但當(dāng)前，已有評級機構(gòu)指出，由于疫情影響，印度今年的經(jīng)濟前景不佳，GDP增速或僅能保持1.5%-2.4%的水平。而經(jīng)濟一旦放緩，政府即便能拿出真金白銀支持綠電，也會大大減少，綠電既有的成本優(yōu)勢也會大打折扣。