圖/工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心

 

5月24日，由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心主辦的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實(shí)施情況年度報(bào)告（2021）》（以下簡稱《積分年度報(bào)告》）發(fā)布會(huì)在北京成功舉辦。

 

報(bào)告顯示，2020年度，中國境內(nèi)137家乘用車企業(yè)（不含規(guī)模2000輛以下的平行進(jìn)口企業(yè)）共產(chǎn)生油耗正積分432萬分，負(fù)積分1178萬分，產(chǎn)生新能源正積分435萬分，負(fù)積分108萬分。行業(yè)內(nèi)歷年結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度及以后的油耗正積分規(guī)模超過1000萬分，2019年結(jié)轉(zhuǎn)至2020年度的新能源正積分超過200萬分。總體來看，2020年積分市場的正積分供應(yīng)較為充足。

 

其中，在新能源積分方面，隨著新能源汽車技術(shù)的進(jìn)步，乘用車的平均單車積分提升較快，從2016年的2.79上升到2019年的4.89，增幅超過75%，其中純電動(dòng)乘用車從3.08增長到5.47，增幅超過了78%。單車積分的上升加上企業(yè)對(duì)新能源汽車的積極投入，使得新能源正積分規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，隨著加入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)越來越多，排名前10的企業(yè)積分規(guī)模占比逐年下降，從2016年的87%下降至2019年的67%。

 

報(bào)告還顯示，2020年新能源積分的交易規(guī)模逐年走高，從2018年到2020交易總金年累計(jì)交易426萬分，額達(dá)到31.7億元，其中2020年交易規(guī)模為215萬分，交易額為25.9億元，同比增長40%。從交易價(jià)格來看，各交易年度積分單價(jià)分布差異較大，2020年交易單價(jià)普遍高于1000元，平均交易單價(jià)為1204元/分，2018年積分訂單交易主要集中在1000元/分內(nèi)，2019年近9成交易單價(jià)不高于500元。

 

 

裝備中心數(shù)據(jù)管理處彭海麗對(duì)《積分年度報(bào)告》內(nèi)容進(jìn)行介紹。報(bào)告指出，自《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《積分辦法》）實(shí)施以來，工業(yè)和信息化部建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，會(huì)同四部門組織實(shí)施了3次積分交易，新能源積分累計(jì)交易規(guī)模471萬分，油耗積分轉(zhuǎn)讓規(guī)模426萬分，累計(jì)交易金額43億元；行業(yè)企業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車決心不斷增強(qiáng)，普遍加大研發(fā)投入、加快車型投放，產(chǎn)品性能和質(zhì)量穩(wěn)步提升，市場主體活力有效激發(fā)，通過積分交易，促進(jìn)了企業(yè)間交流與合作，提高了資源配置效率。

 

郭守剛副司長在致辭中表示，《積分辦法》實(shí)施以來，有力促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能與新能源汽車的推廣應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)《積分辦法》是我國推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展政策的大膽創(chuàng)新，國際上沒有先例可循，實(shí)施過程中要把握汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段特征，貫徹新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)政策完善，加快推動(dòng)構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。他指出，《積分辦法》的后續(xù)實(shí)施要重點(diǎn)做好三方面工作一是營造良好環(huán)境，確保政策平穩(wěn)運(yùn)行；二是做好政策跟蹤評(píng)估，不斷完善積分管理長效機(jī)制；三是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，開展與碳交易市場銜接機(jī)制研究。

 

郭守剛指出，行業(yè)專家、各企業(yè)代表對(duì)政策的看法和建議，對(duì)后續(xù)的《積分辦法》的實(shí)施有很好的作用，同時(shí)進(jìn)一步提出三點(diǎn)要求。一是要堅(jiān)定信心，正確看待積分政策的實(shí)施效果；二是要持續(xù)優(yōu)化政策措施，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”的目標(biāo)；三是持續(xù)提升政策制定和實(shí)施情況的透明度，提升政策效率，最大限度降低制度性的成本。

 

瞿國春主任表示，裝備中心在部裝備一司指導(dǎo)下，聯(lián)合行業(yè)機(jī)構(gòu)組織編寫了《積分年度報(bào)告》，回應(yīng)長期以來的行業(yè)關(guān)切和社會(huì)關(guān)注，相信對(duì)于積分政策的平穩(wěn)實(shí)施、企業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃都將具有指導(dǎo)意義。下一步裝備中心將持續(xù)支撐做好積分考核管理工作，完善積分運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，注重政策與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

 

瞿國春指出，積分政策來之不易，對(duì)于引領(lǐng)新能源汽車的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了舉足輕重的作用。在執(zhí)行的同時(shí)，也要持續(xù)優(yōu)化和完善政策。在政策執(zhí)行的過程中，企業(yè)要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，保持規(guī)范性和嚴(yán)肅性。裝備中心將按照工信部要求，保持監(jiān)督檢查的常態(tài)化，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。