10月29日，全國新能源消納監測預警中心發布2021年三季度全國新能源電力消納評估分析。
三季度風電新增裝機433萬千瓦，同比下降38.1%；光伏新增裝機1144萬千瓦，同比增長58.9%。前三季度，全國風電、光伏累計發電量7180億千瓦時，同比增長34.9%。
三季度，全國新增并網分布式光伏裝機766萬千瓦，同比增長81.1%，新增分布式光伏占全國新增光伏裝機總量的67.0%，同比提升8.2個百分點。截至9月底，全國分布式光伏裝機9399萬千瓦，占光伏總裝機比重33.8%，與上季度相比提升1.2個百分點，同比提升1.8個百分點。
具體如下：
◆◆摘 要◆◆
本季度開發運行情況
三季度風電裝機增速放緩、光伏發電裝機增長較快，累計并網裝機分別達到3.0、2.8億千瓦。三季度風電新增裝機433萬千瓦，同比下降38.1%；光伏新增裝機1144萬千瓦，同比增長58.9%。
前三季度風電、光伏發電量占比11.8%，同比提升1.8個百分點。前三季度，全國風電、光伏累計發電量7180億千瓦時，同比增長34.9%。
風電和光伏開發布局持續優化，海上風電和分布式光伏新增裝機大幅提升。三季度，中東部及南方地區風電新增裝機占全國62.4%，同比提升18.3個百分點；海上風電新增裝機同比增長227%。分布式光伏新增裝機同比增長81.1%，占新增光伏裝機總量的67.0%。
本季度消納利用評估
三季度，全國風電利用率98.3%，同比提升0.5個百分點；光伏發電利用率98.2%，同比下降0.9個百分點。三季度全國棄風電量21.3億千瓦時，棄光電量17.1億千瓦時。
三季度全國全社會用電量同比增長8.4%，為新能源消納創造有利條件。三季度全國全社會用電量為22312億千瓦時。
青海等部分地區新能源利用率有所下降。青海受750kV輸電線路檢修等因素影響，三季度風電、光伏發電利用率同比分別下降6.2和14.6個百分點。
下季度消納形勢研判
在分布式光伏、海上風電帶動下，預計風電、光伏發電新增并網規模較三季度有所增加。
北方地區普遍進入大風期，全國大部地區光照條件接近常年同期或比常年同期偏低。
進入供暖期，“三北”地區受多種因素影響新能源消納壓力較大。
1.本季度開發運行情況
1.1 風電三季度裝機增速整體放緩，其中海上風電裝機增速加快。
三季度，全國風電新增裝機433萬千瓦，同比下降38.1%。新增裝機規模較大的省區包括江蘇84萬千瓦、河南71萬千瓦、甘肅55萬千瓦。截至9月底，全國并網風電裝機2.97億千瓦，同比增長32.8%。三季度海上風電新增并網167萬千瓦，同比增長227%。截至9月底，全國海上風電累計并網裝機達到1319萬千瓦，同比增長75.7%。海上風電裝機占全部風電裝機的比重達到4.4%，與去年同期相比提升1.0個百分點。
截至9月底各地區累計風電裝機（萬千瓦）及占本地區總裝機比重
1.2 風電開發持續向消納條件較好的中東部和南方地區轉移。
三季度，中東部和南方地區新增風電并網270萬千瓦，占全國的62.4%，同比提升18.3個百分點。截至9月底，中東部和南方地區風電裝機1.01億千瓦，占全國的比重與上季度相比提升0.4個百分點至34.0%，同比提高2.8個百分點，中東部和南方地區風電裝機比重持續提升。
三季度各區域新增（左）、累計（右）并網風電裝機（萬千瓦）
1.3 光伏三季度新增裝機較二季度提速，高于去年同期。
三季度，全國光伏新增并網裝機1144萬千瓦，同比增長58.9%，新增裝機較上季度增加289萬千瓦。新增裝機規模較大的省份包括山東261萬千瓦、河北192萬千瓦、河南103萬千瓦。截至9月底，全國光伏并網裝機2.78億千瓦，同比增長24.6%。
截至9月底各地區累計光伏發電裝機（萬千瓦）及占本地區總裝機比重
1.4 分布式光伏發展持續提速。
三季度，全國新增并網分布式光伏裝機766萬千瓦，同比增長81.1%，新增分布式光伏占全國新增光伏裝機總量的67.0%，同比提升8.2個百分點。截至9月底，全國分布式光伏裝機9399萬千瓦，占光伏總裝機比重33.8%，與上季度相比提升1.2個百分點，同比提升1.8個百分點。
分布式光伏發展提速主要受戶用光伏補貼和整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發利好影響，三季度國家能源局公布了整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單，促進了屋頂分布式光伏的建設開發。
三季度各區域新增（左）、累計（右）并網光伏發電裝機（萬千瓦）
1.5 風電、光伏發電量占比穩步提升。
三季度，全國風電發電量1262億千瓦時，同比增長34.0%；光伏發電量910億千瓦時，同比增長25.2%。1-9月，全國風電、光伏累計發電量7180億千瓦時，同比增長34.9%，占全部發電量的比重為11.8%，同比提升1.8個百分點。
截至9月底各地區累計風電發電量（億千瓦時）及占本地區總發電量比重
截至9月底各地區累計光伏發電量（億千瓦時）及占本地區總發電量比重
2 本季度全國總體消納情況
2.1 全國新能源消納利用水平整體較高，風電利用率有所提升。
三季度，全國棄風電量21.3億千瓦時，風電利用率98.3%，同比提升0.5個百分點；全國棄光電量17.1億千瓦時，光伏發電利用率98.2%，同比下降0.9個百分點。
1-9月，全國棄風電量147.8億千瓦時，風電利用率96.9%，同比提升0.3個百分點；棄光電量50.2億千瓦時，光伏發電利用率98.0%，同比下降0.3個百分點，新能源消納利用水平整體較高。
截至9月底全國棄風率月度變化情況
截至9月底各地區累計棄風電量（億千瓦時）及棄風率
截至9月底全國棄光率月度變化情況
截至9月底各地區累計棄光電量（億千瓦時）及棄光率
2.2 前三季度全國全社會用電量同比增長12.9%，為新能源消納創造有利條件。
1—9月，全國全社會用電量61651億千瓦時，同比增長12.9%。其中三季度全國全社會用電量22312億千瓦時，同比增長8.4%。
分行業來看，第二產業中制造業前三季度持續擴張，二產用電拉動全社會用電增長8.2個百分點，是全社會用電量增長的主要動力。
分地區來看，西北、華中、華東地區三季度用電增速高于全國平均水平。
三季度各區域全社會用電量同比增速情況
3 本季度分區域消納情況
3.1 華北地區
三季度棄風率同比下降0.3個百分點至0.9%，棄光率同比上升0.3個百分點至0.6%。
三季度，華北地區合計棄風電量2.8億千瓦時，棄光電量1.4億千瓦時。其中，北京、天津基本無棄電問題，山西、山東棄電率維持在較低水平。河北、蒙西棄風率分別為0.7%、2.4%，同比下降0.4、0.3個百分點。蒙西棄光率為2.4%，同比上升1.4個百分點。
3.2 西北地區
三季度棄風率同比下降0.4個百分點至4.6%，棄光率同比上升3.0個百分點至5.9%。
三季度，西北地區合計棄風電量17.0億千瓦時，棄光電量15.4億千瓦時。其中，陜西、甘肅、新疆棄電問題持續好轉，三季度棄風率同比分別下降0.1、1.5、1.0個百分點至0.9%、2.9%、6.8%，棄光率同比分別下降0.8、1.2、3.1個百分點至0.9%、0.4%、1.3%。寧夏三季度棄風率和棄光率分別為1.1%和1.4%，與去年同期基本持平。青海三季度棄風率和棄光率分別為9.8%和19.3%，同比分別上升6.2和14.6個百分點。
3.3 東北地區
棄風率較低，基本無棄光現象。
三季度，東北地區合計棄風電量0.5億千瓦時，平均棄風率同比下降0.5個百分點至0.3%。基本無棄光現象，新能源消納利用保持較好水平。
3.4 中東部和南方地區
總體消納情況較好。
三季度，中東部和南方地區合計棄風電量1.1億千瓦時、棄光電量0.7億千瓦時。其中，河南三季度棄風電量0.7億千瓦時，棄風率為1.0%。三季度，貴州出現少量棄風、棄光電量，湖南、云南出現少量棄風電量。西藏三季度棄光率同比上升9.0個百分點至11.1%。
4 本季度重點省份消納情況分析
4.1 消納情況顯著好轉的省份。
新疆。三季度，新疆風電利用率為93.2%，同比提升1.0個百分點；光伏發電利用率為98.7%，同比提升3.1個百分點。新疆新能源棄電問題持續好轉，一是得益于吉泉等特高壓直流外送通道輸電能力的提升，疆電外送規模不斷擴大。二是新疆全社會用電量增速較快，今年三季度新疆全社會用電量同比增長13.8%，增速居全國前列。三是新疆深挖特色農業、工業、旅游業領域電能替代潛力，積極推動電采暖項目實施，同時不斷擴大綠電市場化交易規模，促進新能源本地消納。
甘肅。三季度，甘肅風電利用率為97.1%，同比提升1.5個百分點；光伏發電利用率為99.6%，同比提升1.2個百分點。甘肅新能源棄電問題持續好轉，一方面得益于祁韶等特高壓直流外送通道輸電能力的提升，三季度祁韶直流外送新能源電量約22億千瓦時，占前三季度祁韶直流外送新能源總電量的40%。另一方面，甘肅通過自備電廠發電權置換、電能替代、積極開展各類市場化互濟交易、合理安排省間交易與跨區現貨等措施，促進新能源消納。
湖南。三季度，湖南風電利用率為99.8%，同比提升6.4個百分點；基本無棄光。湖南新能源棄電好轉，一方面由于今年三季度來水情況同比減少，水電發電量同比下降約11%，一定程度緩解新能源消納壓力。另一方面湖南自去年建立新能源年度消納預警機制，按年度更新和發布消納預警結果，并嚴格按照預警結果對新增項目實施分類管理，優化調整省內新能源建設規模和項目布局，推動新能源項目有序建設并網消納。
4.2 消納情況需重點關注的省份。
青海。三季度，青海風電利用率為90.2%，同比下降6.2個百分點；光伏發電利用率為80.7%，同比下降14.6個百分點。一方面，青海去年四季度搶裝潮下新能源集中新增并網規模較大，截至今年9月底，青海風電和光伏累計裝機同比分別增加65.3%和36.8%，今年三季度新增新能源裝機23萬千瓦，在本地消納空間有限的情況下新能源本地消納壓力較大。另一方面，青海三季度受省內輸電線路檢修的影響，青豫直流送出能力下降，導致新能源跨省區消納能力降低。
蒙西地區。三季度，蒙西風電利用率為97.6%，同比提升0.3個百分點；光伏發電利用率為97.6%，同比下降1.4個百分點。其中主要原因為內蒙古受能耗雙控政策影響，今年三季度全社會用電量同比下降3.2%，新能源本地消納空間受限。
5 下季度消納形勢研判
5.1 預計四季度風電、光伏發電新增并網規模較三季度有所增加。
9月國家能源局公布了各地區整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單。
三季度，內蒙古、河北、山西、陜西等省份下發了2021年保障性并網項目優選結果，積極推動項目并網建設。
受海上風電并網電價政策影響，沿海地區四季度海上風電并網規模預計有所增長。
5.2 北方地區普遍進入大風期，全國大部地區光照條件接近常年同期或比常年同期偏低。
風能方面，三季度全國各地風況變化不大。10月和11月，全國各地風況較為接近。12月平均風速呈減小趨勢，風速高值區域較前兩月有所減少，風速低值區域較前兩月有所增加。
太陽能方面，進入秋冬季節，全國大部地區水平面總輻照量呈現逐月逐漸減少的趨勢。平均水平面總輻照量低值區主要位于四川盆地、東北北部、內蒙古北部、新疆北部等地；高值區主要位于青藏高原區域。與常年同期相比，全國大部地區平均水平面總輻照量接近常年同期或比常年同期偏低。
5.3 “三北”地區受多種因素影響新能源消納壓力較大。
四季度北方地區普遍進入供暖期和大風期，是棄風棄光易發生時段。
青海省內750kV線路檢修將持續至10月下旬，對四季度新能源消納利用有較大影響，需進一步提升青海-河南特高壓通道送電能力，同時加快新能源配套并網送出工程建設，促進新能源電力跨省區消納。
內蒙古、青海等地區受全年能耗雙控考核影響，用電負荷增速預計有所下降，影響新能源消納空間。此外，近期受煤炭供應等因素影響，蒙西、山西、山東、河南、甘肅、東北等地區系統運行困難，調節能力下降，進一步增加新能源消納壓力。
建議相關地區統籌優化各類電源運行方式，通過積極推動電能替代、輔助服務市場建設、增加跨省區交易等多種措施挖掘消納潛力。
附圖1 全國2021年10月平均風速分布預報圖
附圖2 全國2021年10月水平面總輻照量預報圖
附圖3 全國2021年11月平均風速分布預報圖
附圖4 全國2021年11月水平面總輻照量預報圖
附圖5 全國2021年12月平均風速分布預報圖
附圖6 全國2021年12月水平面總輻照量預報圖
（附圖數據來源：中國氣象局風能太陽能資源中心）
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來源：全國新能源消納監測預警中心
