政策原文如下：

北京市氫燃料電池汽車車用加氫站運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站（以下簡(jiǎn)稱“加氫站”）的運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)、科學(xué)管理、確保安全的原則，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，借鑒國(guó)內(nèi)加油（氣）站成熟管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)督管理，以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）的申請(qǐng)、受理等行為。

第三條城市管理部門負(fù)責(zé)本市加氫站的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，對(duì)加氫站的安全生產(chǎn)和氫氣供應(yīng)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

應(yīng)急部門負(fù)責(zé)對(duì)加氫站安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)加氫站涉及的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理，以及對(duì)加氫站內(nèi)氫氣質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

消防部門負(fù)責(zé)對(duì)加氫站實(shí)施消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)開(kāi)展加氫站消防應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作。

各有關(guān)部門的綜合執(zhí)法隊(duì)伍依照各自職責(zé)行使城市管理、應(yīng)急和市場(chǎng)監(jiān)管等部門行使的行政處罰權(quán)。

其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)加氫站的管理工作，對(duì)各自行業(yè)、領(lǐng)域加氫站運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。

加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，應(yīng)將加氫站安全納入本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)氫氣供應(yīng)安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)加氫站安全運(yùn)行的服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

第二章加氫站經(jīng)營(yíng)許可管理

第四條在本市建設(shè)加氫站并提供加氫服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)參照《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，向區(qū)城市管理部門申請(qǐng)并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）經(jīng)依法登記的企業(yè)，并符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有穩(wěn)定和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源，氫氣質(zhì)量經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并建立氫氣氣質(zhì)定期檢測(cè)制度；

（三）加氫站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、站內(nèi)設(shè)施符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定；場(chǎng)站內(nèi)安裝公共圖像視頻信息系統(tǒng)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，保持系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償債和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

（六）有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度；

（七）有健全的加氫站應(yīng)急預(yù)案，具有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)能力；

（八）有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并達(dá)到安全運(yùn)行的要求；

（九）從事氣瓶充裝作業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝質(zhì)量保障體系。

第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)人應(yīng)向區(qū)城市管理部門提交申請(qǐng)材料（見(jiàn)附件1），并對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請(qǐng)之日起十二個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第六條提供加氫服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）決定的要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三章企業(yè)服務(wù)和安全管理

第七條加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，完善用戶服務(wù)檔案，保留原始服務(wù)記錄；

（二）氫氣銷售符合國(guó)家和本市價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，價(jià)格公開(kāi)透明，并執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；

（三）公示運(yùn)營(yíng)企業(yè)名稱、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)受理和投訴電話等內(nèi)容，并設(shè)置24小時(shí)有人值守的服務(wù)電話，為用戶提供加氫業(yè)務(wù)咨詢、投訴報(bào)修等服務(wù)；

（四）設(shè)置完備的加氫站標(biāo)志標(biāo)識(shí)，為用戶提供明確的入口指示、道路引導(dǎo)和停車加氫等服務(wù)。

（五）未經(jīng)區(qū)城市管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)予以公告，并對(duì)用戶用氣需求作出妥善安排。

第八條加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)是加氫站運(yùn)行的安全責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和制度，明確安全管理人員和職責(zé)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)；加氫站負(fù)責(zé)人為站點(diǎn)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本站點(diǎn)的安全工作負(fù)責(zé)；加氫站應(yīng)明確安全管理人員并保持在崗在位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全管理措施落實(shí)，糾正違章行為。

第九條應(yīng)定期開(kāi)展人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立考核上崗制度，考核不合格或未按國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)作業(yè)資格的工作人員，不得上崗作業(yè)。

第十條加氫站內(nèi)壓縮機(jī)、管道管線、儲(chǔ)氫壓力容器和加氫機(jī)等設(shè)備及其配件等產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

運(yùn)氫車在固定停放車位停放，作為站內(nèi)固定式儲(chǔ)氫壓力容器使用時(shí)，其固定停放車位與站內(nèi)其他關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施保持一定的防火間距，并按規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)措施。

第十一條加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修、備品備件和更新報(bào)廢等提出安全管理規(guī)定，制定站內(nèi)主要設(shè)備安全操作規(guī)程，在危險(xiǎn)區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛設(shè)備安全操作規(guī)程、相應(yīng)安全警告標(biāo)志，不得違規(guī)進(jìn)行設(shè)備操作。

定期開(kāi)展設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)和檢查，并做好相關(guān)記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，不得使用存在安全隱患的設(shè)備。委托外單位進(jìn)行設(shè)備檢修、安裝等施工時(shí)，應(yīng)選擇符合相關(guān)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行安全作業(yè)。

應(yīng)配備超壓、低壓報(bào)警裝置，火焰報(bào)警探測(cè)裝置，氫氣濃度超限報(bào)警裝置，以及泄壓、排風(fēng)和急停等緊急處置裝置，必要時(shí)可采取緊急切斷處置。及時(shí)登記報(bào)廢設(shè)備相關(guān)信息，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)儲(chǔ)氫壓力容器設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理。

第十二條應(yīng)定期開(kāi)展加氫站安全檢查，明確檢查內(nèi)容和檢查周期。主要內(nèi)容包括但不限于安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)估、消防器材配備管理，以及問(wèn)題隱患整改等。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)制定有效防范措施，明確整改完成期限，必要時(shí)應(yīng)停止運(yùn)行。

按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，向城市管理部門報(bào)告加氫站安全檢查和用戶服務(wù)等情況。

第十三條加氫站內(nèi)氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和本市要求，外購(gòu)氫氣生產(chǎn)單位應(yīng)具備相關(guān)部門頒發(fā)的許可資質(zhì)文件，并定期將氫氣送往具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并公布結(jié)果。

第十四條充裝站應(yīng)建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動(dòng)采集、保存記錄的信息化平臺(tái)，采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過(guò)程進(jìn)行管理。

加氫站運(yùn)行應(yīng)保持充裝許可條件的有關(guān)要求，充裝安全管理人員、充裝作業(yè)人員具備相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證，充裝場(chǎng)所、充裝設(shè)備和安全附件符合特種設(shè)備安全的有關(guān)要求，充裝質(zhì)量保證體系有效實(shí)施、特種設(shè)備各項(xiàng)管理制度齊全。

第十五條應(yīng)按照國(guó)家和本市消防管理相關(guān)規(guī)定，配備完善的消防設(shè)施，制定消防安全操作規(guī)程，并定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查、維護(hù)與保養(yǎng)，填寫(xiě)相關(guān)記錄。

第十六條應(yīng)建立完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋全部站區(qū)，監(jiān)控視頻信息應(yīng)至少保留三個(gè)月。應(yīng)接入數(shù)據(jù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)加氫站數(shù)據(jù)信息和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的數(shù)字化安全監(jiān)管。

應(yīng)根據(jù)公安部門相關(guān)要求配備防暴反恐器材，放置于值班室或營(yíng)業(yè)廳等易于取用的場(chǎng)所。

第四章政府監(jiān)管

第十七條城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全加氫站監(jiān)督管理制度和信息化管理系統(tǒng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)用戶服務(wù)制度和安全管理要求。

向社會(huì)公布取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）的企業(yè)名單，公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運(yùn)營(yíng)管理的舉報(bào)和投訴。

建立加氫站安全生產(chǎn)檢查管理制度，定期組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)加氫站進(jìn)行安全檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促企業(yè)履行整改責(zé)任。

建立加氫站安全預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊時(shí)點(diǎn)之前，有針對(duì)性地部署全市加氫站安全運(yùn)行工作。

第十八條市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)加氫站特種設(shè)備的安全檢查，督促加氫站運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，依法查處違法違規(guī)行為。

第十九條應(yīng)急部門、城市管理部門或者其他有關(guān)部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)加氫站存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；有重大安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施；對(duì)加氫站存在的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取相應(yīng)措施。

第二十條加氫站所在屬地政府（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)加氫站運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)加氫站事故、事故隱患以及危害加氫站設(shè)備設(shè)施安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)企業(yè)或者政府有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)無(wú)合法手續(xù)的加氫站要納入到屬地政府進(jìn)行監(jiān)管、定期檢查、督促整改。

第五章應(yīng)急預(yù)案與事故處置

第二十一條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門制定市級(jí)加氫站應(yīng)急預(yù)案，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的加氫站應(yīng)急預(yù)案。

加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本企業(yè)的加氫站應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，建立重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備和使用管理制度；設(shè)置并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)、搶修電話，并保持通信暢通。

第二十二條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門以及加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行加氫站應(yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條加氫站內(nèi)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，并根據(jù)事件等級(jí)，按照程序向城市管理、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等有關(guān)部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件等級(jí)，依照加氫站應(yīng)急預(yù)案，按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，密切配合，做好安全突發(fā)事件的指揮、處置等工作。

第二十四條應(yīng)急部門依法依規(guī)開(kāi)展加氫站生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)匯集各有關(guān)部門掌握的加氫站安全事故信息，建立健全加氫站安全事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，組織制定有針對(duì)性的防范措施。

第二十五條加氫站自行關(guān)停或者受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）處罰的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，指導(dǎo)督促加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好站內(nèi)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全處置工作，消除安全隱患。

第六章法律責(zé)任

第二十六條向社會(huì)開(kāi)放的加氫站未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）決定的要求從事加氫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十七條加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反用戶服務(wù)制度和安全管理要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十八條加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)未對(duì)站內(nèi)儲(chǔ)氫壓力容器進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，或者未按照規(guī)定將其送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

加氫站使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者已經(jīng)報(bào)廢的儲(chǔ)氫壓力容器的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止使用，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

在加氫站站內(nèi)氫氣中摻雜、摻假的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由城管執(zhí)法部門吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十九條其他違反本辦法的行為，參照《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

涉及公安、消防、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門管理規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第七章附則

第三十條本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站（既為汽車的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）、加氣加氫合建站（既為天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）和加油加氣加氫合建站（為汽車的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車的儲(chǔ)氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的場(chǎng)所）。

第三十一條本辦法自2022年XX月XX日實(shí)施。