各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣能源結(jié)構(gòu)，提高分布式光伏發(fā)電規(guī)模，提升非化石能源占一次能源的比重，加快實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”，根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》(國(guó)能綜通新能〔2021〕84號(hào))和浙江省關(guān)于加快光伏應(yīng)用發(fā)展有關(guān)要求、整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作部署，結(jié)合《浙江省整縣(區(qū)、市)推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用實(shí)施指南》文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)我縣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用提出如下意見。
一、重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域及發(fā)展目標(biāo)
支持優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)投資泰順縣域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和條件，鼓勵(lì)推進(jìn)對(duì)縣域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場(chǎng)(市場(chǎng))和工業(yè)廠房等單位及居民屋頂實(shí)施分布式光伏開發(fā)建設(shè)。2022年實(shí)現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到5萬(wàn)千瓦，2025年實(shí)現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到25萬(wàn)千瓦。
二、建設(shè)原則和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
屬地政府按照“一單元一方案”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)方案，單元內(nèi)規(guī)劃光伏安裝總量規(guī)模原則上應(yīng)在500千瓦以上，景區(qū)、集鎮(zhèn)、沿街道路等重點(diǎn)區(qū)域屋頂光伏安裝原則上須按照“平改坡”美麗工程實(shí)施，光伏組件需與建筑有機(jī)結(jié)合，高度不得超過3米。
(一)居民(家庭農(nóng)場(chǎng))屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)。居民(家庭農(nóng)場(chǎng))屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營(yíng)且不實(shí)施平改坡的，在光伏發(fā)電項(xiàng)目建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收后給予居民發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收的實(shí)行差異化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦;居民(家庭農(nóng)場(chǎng))屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營(yíng)且按照政府“平改坡”美麗工程要求實(shí)施的，在光伏發(fā)電項(xiàng)目建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收后給予居民發(fā)放一次性平改坡建設(shè)補(bǔ)貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收的實(shí)行差異化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。
(二)政府統(tǒng)一組織建設(shè)。行政事業(yè)單位、國(guó)企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，由政府部門或行政事業(yè)單位、國(guó)企單位委托能源企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。實(shí)施平改坡建設(shè)的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收后給予實(shí)施單位一次性建設(shè)補(bǔ)貼。2022年-2023年建成、并網(wǎng)和驗(yàn)收的實(shí)行差異化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。不實(shí)施平改坡的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目不享受補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和條件
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。泰順縣域范圍內(nèi)的居民、行政事業(yè)單位、國(guó)企單位以及家庭農(nóng)場(chǎng)。
(二)補(bǔ)貼條件。1.項(xiàng)目在2022年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)施。2.項(xiàng)目按照“一單元一方案”規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施。3.在縣域范圍內(nèi)新建屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目且按規(guī)定備案、建設(shè)、并網(wǎng)和驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目申報(bào)和補(bǔ)貼程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)。屬地政府按照“一單元一方案”要求統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，方案須報(bào)縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目聯(lián)審小組審查通過后，由居民統(tǒng)一委托能源企業(yè)實(shí)施并報(bào)屬地政府備案登記，鼓勵(lì)和支持整體打包備案項(xiàng)目。
(二)補(bǔ)貼程序
1.居民(家庭農(nóng)場(chǎng))屋頂光伏規(guī)模化建設(shè)模式。項(xiàng)目并網(wǎng)量完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案任務(wù)三分之一以后，由屬地政府根據(jù)聯(lián)審?fù)ㄟ^后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司及時(shí)統(tǒng)計(jì)反饋屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)至屬地政府。(1)居民屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營(yíng)且不實(shí)施平改坡的，屬地政府根據(jù)國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司統(tǒng)計(jì)反饋的屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)及時(shí)將補(bǔ)貼方案報(bào)縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個(gè)工作日內(nèi)完成審核報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局撥付補(bǔ)貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個(gè)工作日內(nèi)向居民個(gè)人撥付到位。(2)居民屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營(yíng)且按照政府“平改坡”美麗工程要求實(shí)施的，驗(yàn)收通過后公示7個(gè)自然日，公示期內(nèi)無(wú)異議后屬地政府將補(bǔ)貼方案報(bào)縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個(gè)工作日內(nèi)完成審核報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局撥付補(bǔ)貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個(gè)工作日內(nèi)向居民個(gè)人撥付到位。
2.政府統(tǒng)一組織建設(shè)模式。項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)反饋屋頂光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)至組織實(shí)施的政府部門或行政事業(yè)單位、國(guó)企單位，實(shí)施單位自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后公示7個(gè)自然日，公示期內(nèi)無(wú)異議后實(shí)施單位將補(bǔ)貼方案報(bào)縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局審核后報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局撥付補(bǔ)貼資金至實(shí)施單位。
五、政策支持
(一)縣財(cái)政統(tǒng)籌安排分布式光伏發(fā)電扶持專項(xiàng)資金。
(二)居民實(shí)施平改坡改造需先行進(jìn)行房屋安全鑒定，在房屋安全等級(jí)達(dá)到建設(shè)要求的前提下由施工單位按照政府“平改坡”美麗工程要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案完成后須通過光伏建設(shè)聯(lián)審小組審核方可實(shí)施，實(shí)施建成后所形成的使用面積不計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)面積。屬地政府成立光伏建設(shè)驗(yàn)收小組，按相關(guān)要求對(duì)平改坡的實(shí)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后按補(bǔ)貼發(fā)放程序發(fā)放補(bǔ)助。
(三)鼓勵(lì)各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好區(qū)內(nèi)低碳化改造規(guī)劃，集中連片實(shí)施分布式光伏開發(fā)建設(shè)。新建或拓展的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要做好區(qū)內(nèi)低碳化規(guī)劃，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。建設(shè)光伏應(yīng)用項(xiàng)目的企業(yè)，其光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣。
(四)鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)、商場(chǎng)及公共建筑等項(xiàng)目按照建設(shè)屋頂分布式光伏的要求同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，并將分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)投資額納入工程概算。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等用房要率先建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。
(五)國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司應(yīng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件。因接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè);接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)。
(六)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的支持，企業(yè)光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)可押抵融資，貸款利率不得高于國(guó)家基準(zhǔn)利率，不得增加額外融資條件。
六、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立泰順縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣旅游體育局、市生態(tài)環(huán)境局泰順分局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局)，承擔(dān)泰順縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)日常工作以及協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題。
(二)明確責(zé)任。屬地政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域居民屋頂分布式光伏規(guī)模化建設(shè)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有屋頂開發(fā)光伏發(fā)電系統(tǒng)，相關(guān)部門按各自職責(zé)分工做好支持、配合工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)過程中各類矛盾和問題，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。
(三)強(qiáng)化督查。泰順縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)裝機(jī)容量任務(wù)，納入年度考核工作，不定期開展工作督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
本意見自2022年7月1日起實(shí)施。
泰順縣人民政府
2022年5月9日
(此件公開發(fā)布)
