2017年4月13日，記者從有關(guān)部門獲悉，近日江西省新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等四部委關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)助資金清算工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為防止騙補(bǔ)，《通知》增加了先清算再撥付補(bǔ)貼與"非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類專用車除外）"的要求。《通知》要求各設(shè)區(qū)市新能源汽車推廣牽頭部門組織本地生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，并于4月18日之前把申報(bào)材料上報(bào)至江西省工信委與江西省財(cái)政廳。
目的
"3萬(wàn)公里政策"意在打擊騙補(bǔ)
記者了解到，根據(jù)《通知》，在2016年度新能源汽車補(bǔ)貼清算要求中，增加了"非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類專用車除外）"的要求。目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，"3萬(wàn)公里政策"意在打擊騙補(bǔ)。根據(jù)此前有關(guān)部門對(duì)于新能源汽車騙補(bǔ)現(xiàn)象的調(diào)查顯示，有汽車企業(yè)把新能源汽車賣給有關(guān)聯(lián)的租賃公司，一賣一買輕松獲得補(bǔ)貼，但車輛并沒(méi)有實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)。而新政的實(shí)施，一定能夠從根本上遏制這樣的騙補(bǔ)行為。
因此，從補(bǔ)助資金的使用上來(lái)看，增加該要求是為了防止騙補(bǔ)，杜絕出現(xiàn)有車不運(yùn)營(yíng)，大量閑置的情況。
說(shuō)法
新政加大車企資金占用壓力
采訪中，記者了解到，不是所有車型一年都能跑到3萬(wàn)公里。某知名新能源汽車品牌南昌區(qū)域經(jīng)理桂立先生告訴記者，新能源公交車通常每天約行駛100-200公里，一年行駛里程達(dá)到3萬(wàn)公里問(wèn)題不大。但是，從電動(dòng)汽車分時(shí)租賃市場(chǎng)來(lái)看，目前租賃市場(chǎng)空間尚小，一臺(tái)車一年才可能跑1-2萬(wàn)公里，3萬(wàn)公里才能拿到補(bǔ)貼的話，企業(yè)面臨的資金壓力和時(shí)間成本太大，尤其是團(tuán)體接待用車、通勤班車等的行駛里程要在申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)公里有一定難度。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根據(jù)《通知》規(guī)定，目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)補(bǔ)貼。這無(wú)疑加大了新能源汽車資金占用壓力。
影響
新能源車企應(yīng)對(duì)壓力開始"挑"客戶
江西一家知名新能源客車生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)部經(jīng)理熊先生坦承，先清算再撥付補(bǔ)貼，無(wú)疑對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)周期延長(zhǎng)，企業(yè)資金壓力增大。
熊先生告訴記者，針對(duì)新政，為了避免出現(xiàn)資金困難，公司將會(huì)有針對(duì)性地選擇客戶，問(wèn)清楚客戶買車的用途，以及一年內(nèi)能不能跑夠3萬(wàn)公里，并用合同約定要求客戶在車輛上牌一段時(shí)間內(nèi)必須達(dá)到3萬(wàn)公里運(yùn)營(yíng)里程，否則寧愿放棄這個(gè)訂單。此外，公司還會(huì)考慮采取一些措施，比如讓客戶交2萬(wàn)-3萬(wàn)元的保證金，在合同約定時(shí)間內(nèi)跑滿3萬(wàn)公里后退還保證金。
還有一些新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)人士告訴記者，為了規(guī)避企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，已經(jīng)有部分車企提高了新能源客車的售價(jià)。
趨勢(shì)
補(bǔ)貼3年后全取消，政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向
雖然補(bǔ)貼方式變化給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)壓力，但也有一些新能源車企負(fù)責(zé)人向記者表示，新的補(bǔ)貼清算方式也有助于鼓勵(lì)擁有新能源技術(shù)水平高的車企更快發(fā)展。"以前過(guò)高的補(bǔ)貼，導(dǎo)致新能源客車銷售不是拼技術(shù)，而是拼關(guān)系。現(xiàn)在，隨著補(bǔ)貼金額降低和補(bǔ)貼方式的變化，各生產(chǎn)企業(yè)都在降成本、提質(zhì)量、增加研發(fā)投入。"桂立告訴記者，新能源汽車市場(chǎng)應(yīng)從政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向，這才是今后的趨勢(shì)。
與此對(duì)應(yīng)的是，記者了解到，今年的2月，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布"關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知"。根據(jù)新政，我國(guó)新能源汽車補(bǔ)貼2020年完全取消。這也意味著，三年后新能源汽車完全"斷奶"，市場(chǎng)今后從政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向成為必然。
