江西省能源局關(guān)于開展風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃庫調(diào)整工作的通知
贛能新能字〔2022〕36號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)江西省電力有限公司，各有關(guān)單位：
為積極推進(jìn)我省能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰”和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)工作，落實(shí)國家下達(dá)我省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核任務(wù)，促進(jìn)全省新能源“十四五”規(guī)劃年度發(fā)展目標(biāo)的完成，現(xiàn)就2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目庫調(diào)整有關(guān)工作通知如下：
一、做好任務(wù)目標(biāo)與規(guī)劃容量銜接
為確保完成國家對我省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核，省能源局以“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，按照目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任共擔(dān)原則將全省“十四五”新能源發(fā)展任務(wù)同比例分解到各設(shè)區(qū)市，請各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成全省新能源發(fā)展合力，確保完成本地發(fā)展權(quán)重目標(biāo)。各地要以目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)“十四五”新能源發(fā)展任務(wù)確定規(guī)劃庫納規(guī)規(guī)模，確保形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的新能源項(xiàng)目儲(chǔ)備格局。
二、規(guī)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向
為探索我省新能源發(fā)展新路徑，本次規(guī)劃項(xiàng)目庫調(diào)整優(yōu)先支持以下方向：
（一）優(yōu)先支持利用屋頂、工礦廢棄地等存量建設(shè)用地、非耕地后備資源的未利用地和難以復(fù)耕的災(zāi)毀地等不受用地政策限制的光伏項(xiàng)目納規(guī)。
（二）優(yōu)先支持新能源大基地、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化等有特色的試點(diǎn)項(xiàng)目納規(guī)。
（三）優(yōu)先支持結(jié)合農(nóng)村清潔能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目納規(guī)。
（四）優(yōu)先支持其他有利于探索新能源發(fā)展新路徑、新技術(shù)和能源安全保供的項(xiàng)目納規(guī)。
三、進(jìn)一步簡化和規(guī)范納規(guī)程序
為持續(xù)加大“放管服”力度，支持新能源項(xiàng)目加快發(fā)展，省能源局進(jìn)一步簡化納規(guī)流程，不再設(shè)置光伏發(fā)電項(xiàng)目論證庫，將風(fēng)電規(guī)劃庫與光伏發(fā)電近期庫合并為風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃庫，具體如下：
（一）原光伏發(fā)電論證庫項(xiàng)目取得相應(yīng)支持性文件后可申請納入新的規(guī)劃庫。請各級能源主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，積極支持光伏發(fā)電項(xiàng)目取得各有關(guān)部門支持文件。
（二）各設(shè)區(qū)市納入規(guī)劃庫容量小于省級下達(dá)本地區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)容量的，應(yīng)積極組織項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)足規(guī)模差距；各設(shè)區(qū)市納入規(guī)劃庫容量超過省級下達(dá)本地區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)容量2倍的，應(yīng)進(jìn)一步提高規(guī)劃項(xiàng)目質(zhì)量，及時(shí)清理庫內(nèi)不可行項(xiàng)目和前期工作暫無進(jìn)展項(xiàng)目，騰出納規(guī)空間及電網(wǎng)消納空間。
（三）風(fēng)電項(xiàng)目申請納入規(guī)劃庫須提交項(xiàng)目可研報(bào)告，取得自然資源（需明確規(guī)劃、生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田）、林業(yè)、軍事等部門明確支持意見，項(xiàng)目應(yīng)具備接入電網(wǎng)的條件。
（四）光伏發(fā)電項(xiàng)目申請納入規(guī)劃庫須提交項(xiàng)目可研報(bào)告，視項(xiàng)目類別對應(yīng)取得自然資源（需明確規(guī)劃、生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田）、林業(yè)、生態(tài)、水利等部門明確支持意見，簽署租賃協(xié)議并落實(shí)土地權(quán)屬證明等要求。項(xiàng)目應(yīng)具備近期接入電網(wǎng)的條件，提出合理的消納方案。
四、其他事項(xiàng)
（一）各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新能源發(fā)展對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要意義，樹立大局觀念，統(tǒng)籌處理好整體和局部的關(guān)系，按照全省深化發(fā)展和改革營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”要求創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境支持新能源發(fā)展，不應(yīng)隨意出臺(tái)高于國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定限制新能源發(fā)展。
（二）當(dāng)前，九江市永修變、上饒市汪家變和鄱余變、撫州市桐源變和黃州變等5處變電站消納能力受限，請開發(fā)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目納規(guī)時(shí)予以避讓，請國網(wǎng)江西省電力公司加大消納能力受限地區(qū)電網(wǎng)改造力度，積極解決局部斷面消納困難問題。
（三）按照國家和省有關(guān)要求，各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定做好納規(guī)、優(yōu)選工作，確保項(xiàng)目合規(guī)可行。同時(shí)開發(fā)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門做好工作對接，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作深度，為項(xiàng)目有效推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)造條件。
（四）光伏發(fā)電項(xiàng)目備案按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等政策執(zhí)行。項(xiàng)目備案后，在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
（五）請各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）強(qiáng)化規(guī)劃庫調(diào)整工作的信息管理，通知開發(fā)企業(yè)同步登陸江西省可再生能源規(guī)劃項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)填報(bào)信息，系統(tǒng)填報(bào)截止時(shí)間為4月29日，未在系統(tǒng)填報(bào)信息的項(xiàng)目不予納入省級項(xiàng)目規(guī)劃庫。
請各設(shè)區(qū)市組織所屬縣（市、區(qū)）及相關(guān)企業(yè)抓緊開展項(xiàng)目規(guī)劃庫調(diào)整工作，并于4月29日前報(bào)省能源局。
