近日，從杭州市政府了解到，杭州市發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于2017年-2018年杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知（征求意見稿）》，意見稿指出，微型純電動汽車按照中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)25%給予地方配套補貼，每輛補助最高不超過1萬元；其余車型按照中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)50%給予地方配套補貼，其中：新能源貨車和專用車每輛車最高補貼不超過3萬元。
意見稿還強(qiáng)調(diào)，個人用戶購買新能源汽車，享受補助不超過1輛。個人用戶購車自初次登記之日起2年內(nèi)，不得過戶給非個人用戶。
杭州市人民政府關(guān)于2017年-2018年杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知（征求意見稿）
根據(jù)財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建[2015]134號）、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建[2016]7號）、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》（財建【2016】877號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建【2016】958號）以及省財政廳等四部門發(fā)布的《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》（浙財企【2017】7號）的精神，為推動新能源汽車的推廣應(yīng)用，2017年-2018年我市繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、補貼對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)
（一）中央財政補貼資金
1、補貼對象：補貼對象是消費者，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補貼后的價格與消費者進(jìn)行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補貼資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
2、補貼產(chǎn)品：中央財政補貼的產(chǎn)品是納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（以下簡稱“推薦車型目錄”）的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
3、補貼標(biāo)準(zhǔn)。按財建[2016]958號確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，詳見中央財政《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》。
（二）地方配套補貼資金
1、補貼對象：補貼對象是消費者，新能源汽車銷售單位在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減中央和地方補貼后的價格與消費者進(jìn)行結(jié)算，市財政按程序?qū)⑿履茉雌囦N售單位墊付的補貼資金再撥付給銷售單位。
2、補貼產(chǎn)品。市財政補貼的產(chǎn)品是在本市購買、上牌且在本市運行的，納入工業(yè)和信息化部推薦車型目錄的國產(chǎn)純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
3、補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（1）消費者在本市購買新能源汽車，微型純電動汽車按照中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)25%給予地方配套補貼，每輛補助最高不超過1萬元；其余車型按照中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)50%給予地方配套補貼，其中：新能源貨車和專用車每輛車最高補貼不超過3萬元。
（2）享受國家和地方財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格（銷售價格須與市場公允價相符）的50%，如補貼總額高于車輛銷售價格50%的，按車輛銷售價格的50%扣除國家補助后計算地方財政補貼金額。
（3）鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)充換電設(shè)施，對本市公用和共用充換電設(shè)備（站、樁、裝置）按實際投資額給予25%的補貼。
在蕭山、余杭、富陽區(qū)及四縣（市）公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車和投資建設(shè)的充換電設(shè)施項目，地方配套補貼資金按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。
二、對企業(yè)、產(chǎn)品和消費者的要求
（一）申請中央補貼資金須符合財建[2015]134號、財建[2016]958號對企業(yè)和產(chǎn)品的有關(guān)要求和條件。
（二）在本市購買、上牌且在本市運行的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，申請地方配套補貼資金除符合上述第（一）條對產(chǎn)品的要求外，還需具備下列條件：
1、單位用戶是指在杭注冊登記的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織。
2、個人用戶是指本市戶籍人員、持有效的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省臨時居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員、駐杭部隊（含武警警察部隊）現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計居住6個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人。
3、非在杭注冊的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在杭銷售新能源汽車，須在本市〔含區(qū)、縣（市）〕工商注冊登記或委托一家在杭具有獨立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)。
4、參與本市新能源汽車推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)向杭州市發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”，設(shè)在市經(jīng)信委）申請備案。備案內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況，產(chǎn)品公告參數(shù)，產(chǎn)品售價，維護(hù)保養(yǎng)能力，售后服務(wù)承諾，質(zhì)保期，實時監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
5、參與本市新能源汽車推廣應(yīng)用的車輛（不含個人購買新能源乘用車），應(yīng)由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車銷售機(jī)構(gòu)向辦公室和市交通運輸局提出推廣申請，申請推廣內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：推廣數(shù)量、車型、生產(chǎn)廠家、售價、電池容量、成本、用途等。每年度由辦公室和市交通運輸局根據(jù)本市年度新能源汽車推廣計劃總量和實施計劃（包括車型、車價等），對申請單位具體推廣數(shù)量進(jìn)行核定。
6、個人用戶購買新能源汽車，享受補助不超過1輛。
三、申請程序和資金撥付
（一）中央補貼資金
1、每年1月20日前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向注冊所在地區(qū)、縣（市）新能源汽車推廣牽頭部門提出上年度新能源汽車推廣應(yīng)用中央財政補貼資金的清算申請，生產(chǎn)企業(yè)要對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，包括資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況、銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等材料。
2、各區(qū)、縣（市）牽頭部門會同同級相關(guān)部門對企業(yè)上報材料的真實性進(jìn)行審查核實，并報同級政府審核同意后，于1月30日前聯(lián)合行文將資金申請報告及材料至市經(jīng)信委，并抄送市財政局。
市經(jīng)信委建立專家審核制度，經(jīng)專家評審與公示等程序,會同市相關(guān)部門進(jìn)行匯總審核，并報經(jīng)市政府同意后，于2月底前將申請報告及相關(guān)材料上報省發(fā)展改革委，同時抄送省財政廳、省經(jīng)信委和省科技廳。
（二）地方配套補貼資金
1、新能源汽車補貼
符合條件的銷售新能源汽車的單位提出補助申請，填寫《杭州市購買新能源汽車財政補貼資金申請表》（附表1），并提供以下材料的復(fù)印件：
（1）銷售新能源汽車單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼）；
（2）檢測機(jī)構(gòu)（需國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的已售新能源汽車車型的檢驗報告；
（3）購買單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼），個人購買者的身份證，車輛買賣合同，機(jī)動車統(tǒng)一銷售發(fā)票，電池、電機(jī)、電控發(fā)票（價格證明），完稅證明、車輛所有權(quán)登記證書和行駛證復(fù)印件；
（4）銷售車輛已取得中央財政補貼的相關(guān)材料。
（5）個人購買車輛的充電樁情況。
2、充換電設(shè)施補助
符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)單位提出補貼申請，填寫《杭州市充換電設(shè)施項目財政補貼資金申請表》（附表2），并提供以下材料的復(fù)印件：
（1）項目投資建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼）
（2）市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公備案確認(rèn)資料；
（3）提供會計師事務(wù)所出具的項目審計報告及設(shè)備投資財務(wù)投資清單；
（4）項目驗收相關(guān)證明材料。
（5）充換電設(shè)備應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計規(guī)范，并提供檢驗檢測或認(rèn)證等資料；
（6）充換電設(shè)施應(yīng)具有公用或共用屬性，符合國家和地方管理要求，并提供接入全市充電設(shè)施信息管理平臺的證明資料；
（7）其它需要提供的資料。
申請地方配套補貼資金的單位應(yīng)將申請表和材料裝訂成冊，一式四份。申請新能源汽車補助的，三份分別報市經(jīng)信委、市財政局、市交通運輸局，一份留底；申請充換電設(shè)施補助的，三份分別報市經(jīng)信委、市財政局、市建委，一份留底。經(jīng)審核后，確定財政補助資金計劃，并撥付資金。
四、審批責(zé)任
（一）生產(chǎn)企業(yè)是新能源汽車推廣信息真實準(zhǔn)確的責(zé)任主體。具體要求按財建[2016]958號的有關(guān)規(guī)定。
（二）杭州市政府承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用的主體責(zé)任，杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會為杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門，負(fù)責(zé)做好本市新能源汽車推廣組織實施工作，牽頭組織落實補貼資金的申報和審核工作；杭州市交通運輸局負(fù)責(zé)本市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作；杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)本市新能源充換電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作；杭州市財政局會同相關(guān)部門對及時足額撥付中央和地方配套資金負(fù)責(zé);各區(qū)、縣（市）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)申報和初審工作，落實地方配套政策。
五、工作要求和監(jiān)督管理
（一）申請中央補貼資金的新能源生產(chǎn)企業(yè)，存在違規(guī)謀補和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補的，不配合推廣信息核查，以及相關(guān)部門核查抽查，虛假銷售、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》《目錄》不一致、上傳數(shù)據(jù)與實際不符、車輛獲得補貼后閑置等行為以及對在應(yīng)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，按財建[2016]958號有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（二）新能源汽車銷售單位要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財政補貼，不得將財政補貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得將已享受價格優(yōu)惠等為由拒不兌付補貼，不得因財政補貼而提高新能源汽車銷售、租賃價格，確保消費者切實享受國家財政補貼。
（三）上本市牌照并已領(lǐng)取地方配套補貼的新能源汽車，在外地營運的，一經(jīng)查實，將收回已取得的地方配套補貼資金，暫停或取消相關(guān)單位和個人的申請補貼資格。
（四）個人用戶購車自初次登記之日起2年內(nèi)，不得過戶給非個人用戶。
（五）申請補貼單位要對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標(biāo)未達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補貼資金，未按照扣除補貼金額銷售新能源汽車產(chǎn)品的，除收回補貼資金外，取消在杭銷售新能源汽車備案的資格。
（六）補貼資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
六、實施期限及其他
政策實施期限是2017-2018年，杭州市將根據(jù)國家政策、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時進(jìn)行調(diào)整。
本政策由市財政局、市經(jīng)信委、市建委、市交通運輸局、市發(fā)改委、市科委負(fù)責(zé)解釋。
