日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華在有關(guān)新能源汽車發(fā)展前景接受相關(guān)媒體采訪時(shí)，提到2020~2025年的政策制定有必要提到日程上來(lái)，其中重點(diǎn)提到了制度問(wèn)題。她認(rèn)為，制度還需強(qiáng)化，并且需要有倒逼機(jī)制。
　　有關(guān)制度問(wèn)題，許艷華談到，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的征求意見(jiàn)稿2016年已經(jīng)發(fā)布，引起國(guó)內(nèi)外業(yè)界的高度關(guān)注，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，對(duì)油耗、新能源汽車實(shí)行并行管理十分必要。
　　許艷華透露，中汽協(xié)會(huì)深入研究并組織主要汽車企業(yè)對(duì)《辦法》進(jìn)行了討論，核心內(nèi)容和爭(zhēng)議點(diǎn)有兩個(gè)，一是《辦法》要求從2018年起對(duì)新能源汽車實(shí)行積分管理，并分別設(shè)定了2018~2020年的積分比例（8%、10%、12%）；二是燃油消耗量積分對(duì)新能源汽車積分不可逆向抵償。
　　對(duì)于以上兩點(diǎn)，中汽協(xié)會(huì)在綜合行業(yè)主要意見(jiàn)基礎(chǔ)上的觀點(diǎn)是：關(guān)于新能源汽車積分，鑒于2016年新能源汽車行業(yè)的實(shí)際積分值（估算）是3%左右，到2018年僅剩一年時(shí)間，而需求側(cè)還有很多不確定性，從主要企業(yè)的意見(jiàn)和可實(shí)現(xiàn)性的角度看積分比例調(diào)整為5%、8%、12%更合適，并允許2018年、2019年負(fù)積分可延遲一年抵償。
　　關(guān)于油耗正積分可否抵償新能源汽車負(fù)積分的問(wèn)題，中汽協(xié)會(huì)認(rèn)為，從作用講，油耗改善有利于減排，但新能源汽車作用更大，油耗正積分抵償新能源汽車負(fù)積分會(huì)使新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程減慢，會(huì)喪失中國(guó)已形成的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面作用。而且，根據(jù)中汽協(xié)會(huì)掌握的情況，目前包括跨國(guó)公司在內(nèi)的各大汽車企業(yè)已經(jīng)在戰(zhàn)略上做好全面發(fā)展新能源汽車的準(zhǔn)備，并且已經(jīng)投入大量資源積極開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　對(duì)于新能源汽車在國(guó)內(nèi)發(fā)展的區(qū)域不均衡問(wèn)題，許艷華表示，如果用制度倒逼，就必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，要打破地區(qū)、城市市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，否則將帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于新能源汽車走向市場(chǎng)化發(fā)展階段。