然而，記者在采訪中發現，一些新能源汽車車主正為小區不能安裝充電樁而煩惱，充電難困擾著他們的日常出行，成為使用環節中最為頭疼的問題，充電設施跟不上發展制約了人們對新能源汽車的消費。

 

有車無電：買車容易充電難

 

在小區內安裝新能源汽車充電樁，成為許多車主熱切期待解決的難題。

 

家住南昌市天沐君湖小區的吳女士最近都在為新能源汽車如何充電感到煩惱。“我是一名網約車司機，新能源汽車能降低成本、提高收入，本來我是很開心的，沒想到充電的問題卻一直困擾著我。”吳女士告訴記者，去年9月開始，她每天一早出門跑車，到了深夜才有時間給車充電。“我多次找小區物業公司反映，希望能在自己的車位上裝一個充電樁，但是物業公司就是不同意，我現在只能每天在外面找地方給車充電。一般在南昌大學、洪城大市場等附近的公共充電樁充電，每次充電約兩小時，充完電回家已經凌晨了。”

 

家住南昌市匯仁陽光花園小區的袁先生告訴記者，新能源汽車具有節能、環保、噪音小、使用成本低等特點，在購買時享受補貼，平時開車不限號，所以他在去年10月購買了一輛新能源汽車，沒想到卻因為在小區內安裝充電樁的事情與物業公司進行了一次次艱難溝通。“去了物業公司五六次，每次去都見不到經理。小區其他業主也有安裝充電樁的需求，但都被工作人員以存在安全隱患為由，不讓業主在車位上安裝充電樁，到現在也沒得到解決。”

 

新能源汽車“老司機”也無法避開充電難問題。南昌市民龔先生告訴記者，他開新能源汽車近三年，一直在附近朋友小區內的充電樁充電，如今自己購買的新房很快就要交房，但是該小區明確告知他車位上不能安裝充電樁，所以他遲遲沒有購買車位。“幾乎每天要給車充電，充電樁不能進小區，可能考慮舍棄新能源汽車。”

 

記者了解到，買車時經銷商一般會配套銷售或贈送汽車充電樁或充電器，功率在3000瓦至7000瓦，方便車主在小區內充電，但是安裝充電樁需要單獨掛表，業主需經物業公司同意，再聯系供電部門安裝。

 

雖然在車位上安裝充電樁與汽車之間距離不到一米，但是這“最后一米”卻難倒很多車主。吳女士從轄區內的國網南昌縣供電公司了解到，在小區安裝充電樁需要提供業主身份證、固定車位購買相關證明，物業公司出具同意安裝充電樁的施工證明，之后供電公司會派人來現場查看是否具備安裝條件。物業公司開具的同意證明是在小區安裝充電樁的必備條件。

 

記者來到吳女士所住的天沐君湖小區，南昌天沐物業管理有限公司相關負責人表示，物業公司對小區供電配置不是很清楚。“我們考慮安裝充電樁可能對小區地下車庫消防產生安全隱患，所以不能開這個證明。”該負責人表示，現在物業公司收到好幾戶業主提出安裝充電樁的申請，但是考慮到安全問題，都無法開具相關證明。“小區還有其他新能源汽車車主，如果給吳女士裝了，其他人也要裝，小區的電容量承受得了嗎？出了問題誰負責？”

 

吳女士認為物業公司是不作為，她抱怨說：“物業公司以不一定會發生的事為理由不開證明，而我卻必須每天在外奔波充電。”經過與小區物業公司的長時間溝通，物業公司最后為吳女士開具了一份有條件的同意安裝證明。記者看到該證明寫道：建議在不影響小區公共用電的情況下單獨走線，請供電部門實地查看現場是否具備安裝條件。

 

幾天后，吳女士告訴記者，供電部門工作人員給她打了電話，告知“物業公司證明中沒有明確同意安裝，所以，供電部門無法安裝”。“我很心灰意冷，但我還是沒有放棄在小區內裝充電樁的想法。”吳女士向物業公司提出，能否在小區路面空地上安裝幾個充電樁供車主使用？這一想法也遭到物業公司拒絕。“物業公司工作人員認為在小區公共空間安裝充電樁要得到大多數業主認可、社區街道同意等，他們沒有決定權。”

 

小區安裝充電設施是“首選” 盼相關紅利落實

 

天沐物業管理有限公司經理的回復代表了不少小區物業公司對于充電樁“進門”的普遍看法。業主在地下車庫的車位上安裝充電樁，物業公司擔心消防安全隱患、影響小區供電等；在小區地面安裝充電樁，要有合適的空地，還要小區業主委員會、大多數業主同意認可，在時間和操作層面都比較繁瑣。

 

記者注意到，“一樁難求”的現象并不僅僅出現在南昌。據媒體報道，成都市民陳先生購置50多萬元的新能源汽車后，得知安裝充電樁需要三分之二業主同意，一張證明讓他跑斷腿；西安市民童先生為了安裝充電樁，在物業公司與住建部門間兩頭跑，結果還是沒裝成；泰安市民劉先生希望安裝充電樁，物業公司回復以后成立業委會或者征集絕大部分業主同意后，或許會拿出專門的地方設立公共充電樁。

 

“市民申請在小區內安裝充電樁需要物業公司出具同意使用充換電設施的證明材料，主要是因為物業公司是小區管理方，為了理清權責、避免日后可能產生的相關糾紛。”記者從國網江西省電力公司、國網南昌供電公司了解到，市民申請辦理充電設施用電業務時，供電部門會提供一張業務辦理告知書，上面注明市民提供身份證、車位購買相關證明，物業公司出具相關同意證明等材料后，供電人員將會在一定時間內前往現場查看并提供供電方案。

 

根據相關優惠政策，充電樁的計費電表是免費安裝的。“我們主要負責電表安裝，從電表到車位的線路走向、充電設施的安裝是由業主自行完成的。”國網南昌電力工作人員劉先生表示。

 

“車主如果沒有買車位，租用的車位原則上也可以安裝充電樁，前提是得到該車位業主的同意。”劉先生告訴記者，電表以業主的名義裝，主要是為了避免業主與租戶（車主）雙方產生電費糾紛，或者供電部門與顧客產生糾紛。

 

“如果市民是租用的新能源汽車，只要有車位且物業同意，也可以安裝充電樁。”劉先生表示。

 

隨著新能源汽車產業不斷發展，充電設施作為標配正逐步鋪開。以南昌市為例，根據南昌市發改委相關數據顯示，截至2018年底，該市共計建成投運充電站324座，安裝充電樁2892根。然而，在小區內給車充電仍是眾多車主首選充電方式。

 

據了解，充電樁進小區配套了電價紅利。記者從省發改委了解到，根據2014年的相關文件顯示，國家發改委對電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行“一般工商業及其他類”用電價格。因此，車主期待充電樁進小區，可以享受到相對便宜的充電價格。

 

購買了新能源汽車的南昌市民張先生算了下，在小區內充電享受居民用電價格，0.62元每千瓦時，而且沒有階梯電價，“0.1元一公里的費用，1000公里大約用電費用為100多元，比汽油車省錢。”南昌市民胡先生表示，回家充電很方便，“雖然酒店、寫字樓、大學、高速公路服務區等都有充電樁，但是一般每千瓦時電要1.2元到1.8元不等，比在小區內充電貴多了。”

 

鑒于電價紅利、不用到處找地方充電等便利因素，不少車主想方設法把充電樁“搬”進小區。有的小區硬件條件較好，物業公司能夠爽快開出同意證明；有的則要“吵架進”——車主與物業公司爭得面紅耳赤后終于取得勝利；有的是“私自進”——在物業公司不同意的情況下，車主私自安裝充電設備，有的車主則從自家臨時拉一根電線到樓下給車充電等，存在極大安全隱患。在采訪中，一些新能源汽車車主坦言，私自充電也是“無奈”。安裝充電樁是事關很多車主的出行大事，“我們期待著相關紅利能早日落到實處。”

 

別讓“最后一米”成難題 多方尋求解題之策

 

一邊是充電設施進小區落地難，另一邊是中國新能源汽車快速發展和各級政府部門對新能源汽車消費的鼓勵政策。

 

為了支持新能源汽車產業發展，加快普及充電基礎設施建設，近幾年，國務院印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，國家發改委等多部委聯合發布《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。省政府辦公廳印發了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》《關于加快推進新能源汽車產業發展的實施意見》，省財政廳、省發改委印發了《江西省電動汽車充電基礎設施省級補貼資金管理及發放暫行辦法》等，為支持新能源汽車產業發展、加快新能源汽車推廣應用提供有力支撐。

 

如何破解“最后一米”的難題？連日來，記者走訪物業公司、業委會、社區、城建、消防、供電等多個相關單位與部門，尋求各種解題之策。

 

對策一：統一開展停車位改造，加強小區充電設施建設運營管理。物業公司、業委會、社區街道等相關部門聯動，統一開展停車位改造以及相關后續管理。有電力專家建議：根據國家相關政策，對有固定停車位的用戶，應優先在停車位配建充電設施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區配建公共充電車位，相關部門可以對新能源汽車比例較高的小區實行安裝試點項目，優化充電設施布局，引導市民長期有序使用。

 

對策二：對于需求較高的小區建議配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機制。從長遠看，小區和單位停車場是今后充電樁重點發展方向，為了盡量減少車主安裝充電樁設備的花費，提高小區充電樁的使用效率，建議可以在某些小區公共區域建設充電設施，實現充電樁有效利用、資源共享。

 

對策三：有的老舊小區內部沒有合適的場地建設充電設施，可以尋找小區外的空地，把建設充電樁作為一項民生工程，統一考慮供電問題、供電變壓器電容改造問題、維修養護等問題。

 

對策四：鼓勵個人、企業、社會團體等各類主體，投資建設充電設施，支持創新投資建設模式，通過第三方運營管理，解決日常維護使用和維修等問題。

 

今年1月，省發改委、省自然資源廳等多部門聯合印發《江西省城市公共場所和居住（小）區電動汽車充電設施管理辦法（試行）》，要求新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件；已建、在建的居住（小）區、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場等場所，應通過改造、加裝等方式建設充電設施。

 

改善城市環境、提倡綠色出行，新能源汽車成為當下消費時代眾多消費者的新選擇。可以預見的是，布局合理、功能完善的充電服務網絡，將為推廣普及家用新能源汽車換擋提速，為百姓綠色出行、擁抱低碳生活、踐行綠色發展打開新的大門。

 

觀點鏈接

 

江西省新能源汽車推廣應用工作協調小組辦公室：我省新能源汽車產業發展態勢良好，綠色出行理念逐漸深入人心，在推動新能源汽車及充電設施進小區時，安全保障是重點。應通過合理規劃、因地制宜，有條不紊地推進相關工作。

 

南昌大學公共管理學院院長尹利民：新能源汽車應用與管理應盡快提上城市管理日程，加強地方法律法規規范引導作用，明晰部門責任。另外，充電樁建設管理應該及時納入物業管理條例，以利于推動相關工作有序開展。

 

國網南昌供電公司劉經旻：作為一線工作人員，在工作中遇到不少申請安裝新能源汽車充電樁的車主。我認為首先應當從安全的角度考慮，對于具備安裝條件的小區，相關部門應共同配合，做好便民工作。