根據省有關文件要求，濟南市按設備投資總造價20%的比例對充電站進行財政補貼，每年列支專項補貼資金500萬元，具體補貼辦法另行制定。

 

    

濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案的通知

 

濟政辦發〔2017〕8號

 

        各縣區人民政府，市政府各部門：

 

        《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

 

        濟南市人民政府辦公廳

 

2017年3月24日

 

濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案

 

        為加快推動我市電動汽車充電基礎設施(以下簡稱充電基礎設施)建設，保障和促進電動汽車產業健康發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2015〕73號文件加快全省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》(魯政辦發〔2016〕18號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

 

        一、總體要求

 

        按照國家、省推進充電基礎設施建設的部署要求，堅持政府引導、市場主導，遵循因地制宜、快慢互濟、經濟合理、適度超前的原則，加強統籌規劃，統一規范標準，完善扶持政策，創新發展模式，形成以用戶居住地停車位、單位停車場以及公交、出租車場站等配建的自用或專用充電基礎設施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公用充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站為補充的充電服務網絡，保障和促進電動汽車產業健康快速發展。

 

        二、工作目標及推進時序

 

        (一)工作目標。按照省、市充電基礎設施發展規劃，到2020年，我市建成公用及專用充電站102座、充電樁34000個，充電基礎設施配電總容量達到84MVA，初步構建區域清晰、重點突出、疏密結合、覆蓋全面的充電基礎設施布局網絡，并落實國家標準規范，完善市場監管體系，逐步形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。

 

        (二)推進時序。

 

        1.至2017年年底，建成公共充電站12座，公交、環衛、物流等專用充電站15座，充電樁總量達到8000個，配電總容量21MW。

 

        2.至2018年年底，建成公共充電站25座，公交、環衛、物流等專用充電站28座，充電樁總量達到19000個，配電總容量40MW。

 

        3.至2019年年底，建成公共充電站40座，公交、環衛、物流等專用充電站38座，充電樁總量達到27000個，配電總容量63MW。

 

        4.至2020年年底，建成公共充電站51座，公交、環衛、物流等專用充電站51座，充電樁總量達到34000個，實現規劃目標。

 

        三、重點工作

 

        (一)加強發展規劃引導。堅持規劃先行、統籌考慮、科學推進，將省、市充電基礎設施發展規劃與我市城鄉規劃及電力發展規劃相銜接，結合市區現有停車場分布及停車場規劃，科學確定充電基礎設施建設規模和空間布局。鼓勵國有、民營等各類經濟組織依據充電基礎設施規劃參與建設經營。

 

        (二)明確規劃設計標準。新建或改擴建住宅項目配建停車位要100%預留充電基礎設施建設安裝條件，并預留足夠的用電容量，做到“一車一樁”；大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于15%。施工圖審查機構應對充電基礎設施是否符合相關標準實施嚴格審查。鼓勵已建成的公建類項目、住宅小區和社會公共停車場在規劃許可范圍內，根據實際需要和場地建設條件，結合實施舊城改造、停車位改建、道路改建等工程加快充電基礎設施建設。

 

        (三)簡化項目審批手續。按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，簡化充電基礎設施建設項目審批程序。對于獨立占地的充電基礎設施，由發改部門按照屬地原則依據充電基礎設施規劃實行分級備案管理，國土資源、規劃、城鄉建設、供電等有關部門、單位依據職能按程序出具充電基礎設施建設項目審查意見；需報省有關部門審查的，依據相關規定執行。對于非獨立占地的公用或專用充電基礎設施建設，經設施所在場地權益人同意后，可直接向電網企業報裝。對于居民自用充電基礎設施，參照國家發展改革委等四部委印發的《居民區電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本》(發改能源〔2016〕1611號)實施管理，并督促街道辦事處(鎮政府)、社區(村)居委會加強對業主委員會的監督指導，引導業主支持充電基礎設施建設和改造；鼓勵自用充電站(樁)向社會開放，在滿足自用需求的情況下，為社會車輛提供充電服務。

 

        (四)規范設施運營管理。公用充電基礎設施由其運營企業實施運營管理。各充電基礎設施運營企業應符合國家、省充電基礎設施運營管理的法律法規、技術規范和服務標準要求，向工商行政管理部門登記注冊，其注冊登記的經營范圍應含有充電基礎設施運營或充電服務內容。充電基礎設施運營企業要建立完善的運營管理制度及運營維護體系，及時按國家、行業新標準維護更新充電基礎設施及服務網絡，實現新舊標準平穩過渡。鼓勵各類充電基礎設施建設投資主體將自用、專用充電基礎設施委托給充電基礎設施運營企業共同經營管理，形成優勢互補、收益共享的合作模式。未委托運營企業統一管理的充電基礎設施，建設投資主體可與設施所在場地權益人通過簽訂服務協議等方式明確雙方責任、權益，保障充電基礎設施安全穩定運行。

 

        (五)落實相關扶持政策。

 

        1.加大財政支持力度。認真落實國家充電基礎設施建設財政獎勵政策及省級充電基礎設施建設資金支持政策。根據省有關文件要求，我市按設備投資總造價20%的比例對充電站進行財政補貼，每年列支專項補貼資金500萬元，具體補貼辦法另行制定。

 

        2.落實用地支持政策。根據充電基礎設施建設用地需求，切實保障充電基礎設施項目用地。對于規劃中的獨立充電站，已列入市政公共設施的，可采用劃撥方式供地；服務于公益事業的國有公交、園林、衛生計生、城管等單位可利用符合規定的現狀(自有或租賃)停車場建設充電站(樁)，不再辦理用地手續；充電基礎設施建設可采取配建方式供地，在供應其他相關建設項目用地時，將配建要求納入開發項目建設條件意見書和土地供應條件；允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施，鼓勵充電基礎設施依法取得地役權進行建設。

 

        3.規范充電費用收取標準。按照國家和省有關規定，充電基礎設施經營企業可向用戶收取電費及服務費。對向電網企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施，執行大工業用電價格，2020年前暫免收取基本電費。其他類型充電基礎設施按其所在場所執行分類目錄電價。物價部門按照國家和省電動汽車用電價格政策指導意見及有關要求，結合我市實際，進一步完善充電服務費用收取標準。

 

        四、組織實施

 

各級要高度重視充電基礎設施建設工作，加強組織領導，完善工作機制，細化實施方案，確保各項任務目標順利完成。市有關部門和單位要明確職責分工(具體職責分工詳見附件)，互相支持配合，形成推進合力。各縣區政府、濟南高新區管委會、市南部山區管委會承擔推進電動汽車充電基礎設施發展的主體責任，要準確把握建設方向和路徑，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，根據需要有效組織試點，形成可復制、可推廣的充電基礎設施建設發展經驗，以點帶面推動工作落實。附件

 

        市有關部門和單位職責分工表

 

        序號部門或單位名稱職責1市發改委負責編制我市充電基礎設施發展規劃，明確公用及專用充電基礎設施年度建設計劃并協調推進；指導各縣區發改部門依據規劃對獨立占地的充電基礎設施建設項目進行備案管理。2市規劃局制定關于落實電動汽車充電基礎設施規劃管理的相關意見，在核發建設工程規劃許可證時，監督建設單位嚴格執行新建停車場配建充電設施的比例要求。3市城鄉建設委按照新建建筑配建停車場充電基礎設施規劃預留標準，做好新建建筑預埋管線設計、施工圖審查和施工監管，并納入整體工程驗收范圍。4市財政局2017年6月底前，按照國家和省有關規定，制定我市公用及專用充電基礎設施的財政補助政策。5市國土資源局負責充電基礎設施項目土地供應及保障工作。6市物價局依據國家、省有關規定，結合我市實際，進一步完善充電服務費用收取標準。7市質監局負責組織實施電動汽車充電設施國家標準、行業標準，對充電設施標準執行情況實施監督檢查。8市交通運輸局指導公交公司及出租車公司制定出臺新能源電動汽車更新計劃。引導公交公司及時淘汰傳統公交車，新增純電動公交車及插電混合式公交車,提高電動公交車運營比重，并以電動公交車為先導提升電動汽車在我市機動車市場的占有率；引導出租車及網約車優先使用新能源電動汽車；指導公交公司和出租車公司建設充電基礎設施。9濟南供電公司加快推進配電網改造工作，確保電力供應滿足充電基礎設施運營需求，為充電設施接入電網提供便利條件；負責建設、運行和維護充電基礎設施產權分界點至公共電網的配套接網工程。